Текст документа
Вопрос: Об обеспечении налогообложения земельных участков, доли в праве на которые были выражены в гектарах или балло-гектарах
Ответ: В связи с поступающими в Федеральную налоговую службу обращениями налоговых органов (в т.ч. письмо УФНС России по Свердловской области от 24.06.2026 № 22-13/15466@) направляем для изучения письмо Росреестра от 21.07.2026 № 13-7970-АБ/26 по вопросу, касающемуся применения для целей ведения ФГИС ЕГРН Росреестра и дальнейшего направления сведений в налоговые органы Правил определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1475.
Доведите информацию сотрудникам налоговых органов, обеспечивающим исчисление и контроль за полнотой уплаты земельного налога, а также (при необходимости) органам местного самоуправления, действующим на подведомственной территории, в случае, если они реализуют полномочия, предусмотренные пунктами 8 - 11 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях обеспечения налогообложения земельных участков, размеры долей в праве на которые были выражены в гектарах или балло-гектарах.
Действительный государственный
советник Российской Федерации 2 класса
С.Л.Бондарчук
Приложение: «Письмо Росреестра от 21.07.2026 № 13-7970-АБ/26»
pdf (294 KB)
Загрузить
ФНС России
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии,
рассмотрев письмо ФНС России от 06.07.2026 No БС-36-21/5687@, в части компетенции
сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 12.06.2008 No 450, Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений
(в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), в связи с чем был
направлен соответствующий запрос в Минсельхоз России.
Согласно позиции Минсельхоза России (прилагается) сумма всех долей в праве
общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,
не может превышать 1. В настоящий момент Департаментом земельной политики,
имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза России прорабатывается
вопрос о внесении изменений в Правила определения размеров земельных долей,
выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020
No 1475, в части степени округления соответствующих значений.
Также отмечаем, что в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона
от 24.07.2002 No 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
(далее – Закон No 101-ФЗ):
орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или
городского округа (далее – муниципальный орган) по месту расположения земельного
участка, находящегося в общей долевой собственности, с 01.03.2025 определяет размеры
земельных долей, выраженные в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной
дроби в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 4 статьи 15
Закона No 101-ФЗ (пункт 8);
результаты определения размеров земельных долей утверждаются решением
муниципального органа (далее – Решение) (пункт 9);
Решение опубликовывается в трехдневный срок с даты его принятия
муниципальным органом в средствах массовой информации, определенных субъектом
Российской Федерации, и размещается на официальном сайте этого органа в сети
«Интернет» (при его наличии) (пункт 10);
ФЕДЕРАЛЬНАЯСЛУЖБА
ГОСУДАРСТВЕННОЙРЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРАИКАРТОГРАФИИ
(РОСРЕЕСТР)
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ–
ЗАМЕСТИТЕЛЬРУКОВОДИТЕЛЯ
Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр.1, Москва, 101000
тел. (495) 917-15-24, факс (495) 983-40-22
e-mail:rosreestr@rosreestr.ru, http://www.rosreestr.gov.ru
__________________No_____________________
на Noот
2
муниципальный орган, принявший Решение, по истечении тридцати дней с даты
опубликования такого решения обеспечивает внесение изменений в сведения,
содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН),
в отношении размера доли в порядке, установленном Федеральным законом
от 13.07.2015 No 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее –
Закон No 218-ФЗ) (пункт 11).
Частью 4 статьи 39 Закона No 218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень
оснований для возврата без рассмотрения заявлений о внесении изменений в сведения,
содержащиеся в ЕГРН (далее – Заявления), представившим такие Заявления лицам (в том
числе муниципальному органу, указанному в части 10 статьи 38 Закона No 218-ФЗ).
Если сумма размеров земельных долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах
(в виде простых правильных дробей), определенных муниципальным органом
и указанных в Решении, превышает единицу, имеются основания для возврата без
рассмотрения Заявления муниципального органа согласно пункту 3 части 4 статьи 39
Закона No 218-ФЗ, так как содержание Решения не соответствует требованиям
законодательства Российской Федерации.
При этом отмечаем, что в настоящее время Росреестром осуществляется
выявление и исправление ошибок «Сумма долей, указанных в виде дроби, больше 1» в
сведениях Федеральной государственной информационной системы ведения Единого
государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) при передаче сведений
в налоговый орган в соответствии с пунктами 4, 11 статьи 85 Налогового кодекса
Российской Федерации в отношении объектов недвижимости, находящихся в общей
долевой собственности, в рамках форматно-логического контроля, в том числе
вышеуказанный вид ошибки выявляется Подсистемой обеспечения качества данных
в функциональном блоке исполнения бизнес-процессов ФГИС ЕГРН 2.0 в рамках
проведения учетно-регистрационных действий.
Таким образом, в случае если в сведениях ЕГРН содержатся записи
о государственной регистрации общей долевой собственности, где сумма долей,
указанных в виде простой правильной дроби, превышает единицу, действующий
функционал препятствует передаче таких сведений в налоговый орган.
Приложение: на 2 л.
А.И. Бутовецкий
Круглова Е.С.
(495) 983 40 40 (доб.
3461)
Департамент земельной политики, имущественных отношений
и госсобственности Минсельхоза России (далее – Департамент) рассмотрел
обращение Федеральной налоговой службы от 6 июля 2026 г.
No БС-36-21/5687@ по запросу Управления Федеральной налоговой службы
по Свердловской области от 24 июня 2026 г. No 22-13/15466@, поступившее
письмом Управления нормативно-правового регулирования в сферах
регистрации недвижимости, геодезии и картографии Росреестра
от 10 июля 2026 г. No 13-00519/26, по вопросу определения размера земельных
долей и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства
Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 июня 2008 г. No 450, Минсельхоз России является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель
сельскохозяйственного назначения), и не наделен полномочиями по
официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также
практики его применения.
Вместе с тем по обозначенному в обращении вопросу полагаем
возможным отметить следующее.
Согласно пункту 8 статьи 19.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г.
No 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
(далее – Закон No 101-ФЗ) орган местного самоуправления поселения,
муниципального округа или городского округа по месту расположения
земельного участка, находящегося в общей долевой собственности,
Управление нормативно-правового
регулирования в сферах регистрации
недвижимости, геодезии и
картографии Росреестра
МИНИСТЕРСТВО
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Минсельхоз России)
ДЕПАРТАМЕНТ ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ,
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
И ГОССОБСТВЕННОСТИ
(Депземполитика)
Орликов пер., 1/11, Москва, 107996
Для телеграмм: Москва 84
Минроссельхоз
телефон: (495) 608-08-76
E-mail: pr.depzempolit@mcx.gov.ru
http://www.mcx.ru
_________________No _____________
На No _____________от________________
2
с 1 марта 2025 года определяет размеры земельных долей, выраженные в
гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби в соответствии
с порядком, предусмотренным пунктом 4 статьи 15 Закона No 101-ФЗ.
Таким образом, вопрос определения размеров земельных долей,
выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби
относится исключительно к компетенции соответствующих органов местного
самоуправления.
При этом пунктом 4 статьи 15 Закона No 101-ФЗ предусмотрено, что
порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или
балло-гектарах, в виде простой правильной дроби устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 сентября 2020 г. No 1475 утверждены Правила определения размеров
земельных долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой
правильной дроби (далее – Правила).
Правила содержат формулы, в соответствии с которыми необходимо
определять размер земельных долей, выраженных в гектарах или балло-
гектарах, в виде простой правильной дроби.
Правила предусматривают, что значения ряда переменных подлежат
округлению до целого значения. Исключения из данного требования
Правилами не предусмотрены.
При этом, по мнению Департамента, сумма всех долей в праве общей
долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного
назначения, не может превышать 1.
В настоящий момент Департаментом прорабатывается вопрос
о внесении изменений в Правила в части степени округления
соответствующих значений.
Врио директора Департамента Т.А. Ковалева
Васина Н.В.
8 (495) 607 44 83, доб. 36-75