Статья 24. Оценка эффективности финансирования проектов развития технологий с учетом права на обоснованный риск

#1. Оценка эффективности финансирования проектов развития технологий осуществляется органами государственного финансового контроля с учетом уровней готовности технологий, готовности производства, рыночной готовности и коммерциализации высокотехнологичной продукции, а также с учетом права на обоснованный риск.

#2. Под правом на обоснованный риск для агента развития технологий и получателя средств, направляемых на финансирование проектов развития технологий, понимаются допущение возможности недостижения агентом развития технологий и получателем таких средств запланированных характеристик (эффектов) и допущение возможности обесценения финансовых и иных активов получателя таких средств вследствие недостижения запланированных характеристик (эффектов) в связи с уровнем риска такой деятельности в пределах допустимого уровня рисков, установленного в соответствии с порядком определения допустимого уровня рисков, в том числе финансовых, и базовых критериев управления ими, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии реализации мероприятий по осуществлению экспертизы, контроля и мониторинга проектов развития технологий в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

#3. При оценке эффективности финансирования проектов развития технологий органы государственного финансового контроля руководствуются положениями федеральных законов с учетом требований настоящей статьи.

#4. При оценке эффективности финансирования проектов развития технологий органами государственного финансового контроля осуществляется проверка соблюдения установленного порядка, регламентирующего осуществление финансирования проектов развития технологий, а также проверка соответствия указанного порядка требованиям, предусмотренным настоящей статьей.

#5. Правила оценки эффективности финансирования проектов развития технологий, включающие особенности определения целевого характера использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на финансирование проектов развития технологий, и средств, выделяемых из внебюджетных источников, возврат которых обеспечен государственными гарантиями, применяемые при проведении такой оценки критерии, а также требования к осуществлению мониторинга и контроля реализации проектов развития технологий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

#6. При оценке органами государственного финансового контроля эффективности осуществления агентом развития технологий финансирования проектов развития технологий необходимо:

1) руководствоваться положениями федеральных законов с учетом требований настоящей статьи;

2) учитывать право на обоснованный риск для агента развития технологий и получателя средств, направляемых на финансирование проектов развития технологий;

3) в случае формирования агентом развития технологий совокупностей (портфелей) проектов развития технологий, обладающих схожими целями и характеристиками (далее - портфели проектов развития технологий), основываться на результатах анализа эффективности финансирования соответствующего портфеля проектов развития технологий на основе принципов интегральности и ретроспективности, предусмотренных частью 10 настоящей статьи;

4) проверять наличие и соблюдение положений утвержденных агентом развития технологий:

а) документов, определяющих стратегию, цели и задачи осуществления финансирования проектов развития технологий;

б) документов, определяющих порядок осуществления финансирования проектов развития технологий.

#7. При проверке органами государственного финансового контроля документов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 части 6 настоящей статьи, необходимо установить:

1) соответствие таких документов целям и задачам технологической политики;

2) измеримость целей и задач, содержащихся в таких документах;

3) возможность оценки эффективности финансирования проектов развития технологий;

4) взаимосвязь целей и задач, содержащихся в таких документах, с ключевыми показателями эффективности деятельности структурных подразделений и руководящего состава агента развития технологий, системой мотивации его работников (если указанное требование применимо к проверяемому агенту развития технологий);

5) наличие системы оценки ответственности за недостижение поставленных целей (если указанное требование применимо к проверяемому агенту развития технологий).

#8. При проверке органами государственного финансового контроля документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 части 6 настоящей статьи, необходимо установить:

1) наличие внутренних процедур контроля за выполнением установленного порядка осуществления финансирования проектов развития технологий с указанием лиц, ответственных за принятие решений, и санкций за нарушение установленных процедур;

2) наличие и описание основных этапов и сроков осуществления финансирования проектов развития технологий;

3) наличие процедур коллегиального принятия решений и привлечения при необходимости независимых экспертов;

4) соответствие установленным Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" требованиям к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

#9. Использование средств, направляемых на финансирование проектов развития технологий, получателем таких средств признается эффективным при обеспечении документального подтверждения реализации мероприятий, предусмотренных соглашением между агентом развития технологий и получателем таких средств и направленных на достижение запланированных характеристик (эффектов).

#10. В случае формирования агентом развития технологий портфеля проектов развития технологий оценка эффективности финансирования проектов развития технологий проводится на основе принципов интегральности и ретроспективности, которые означают, что оценке подлежат достигнутые целевые и промежуточные, а также запланированные характеристики (эффекты) с учетом фактической и прогнозируемой динамики их достижения по портфелю проектов развития технологий с момента первоначального получения агентом развития технологий средств, направляемых на финансирование проектов развития технологий, или иного момента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

#11. Использование агентом развития технологий средств, направляемых на финансирование проектов развития технологий, признается эффективным в случае достижения в рамках установленного срока и (или) в рамках цели, определенной в качестве отменительного условия, интегрально и ретроспективно по совокупности инвестиционных финансовых вложений (расходов) агента развития технологий, осуществленных в форме инвестиций за счет средств, направляемых на финансирование проектов развития технологий, составляющих портфель проектов развития технологий, показателей возвратности инвестиций с учетом запланированных характеристик (эффектов) реализации проектов развития технологий, а по совокупности вложений (расходов), осуществленных в иных формах, - социально-экономических, научных, научно-технических, экологических и (или) иных общественно полезных характеристик (эффектов).

#12. Правительство Российской Федерации вправе установить порядок отчуждения агентом развития технологий имущества, приобретенного им при финансировании проектов развития технологий.