Статья 242.13-1. Казначейский мониторинг

#1. Федеральное казначейство в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с соблюдением положений и требований, определенных настоящей статьей, проводит казначейский мониторинг (далее в настоящей статье - порядок проведения казначейского мониторинга) и применяет меры реагирования при открытии лицевых счетов участникам системы казначейских платежей в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органах управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и при осуществлении операций на указанных лицевых счетах.

#2. Федеральное казначейство в ходе проведения казначейского мониторинга, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга осуществляет проверку наличия в отношении участника системы казначейских платежей или юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, получающих денежные средства от участника системы казначейских платежей, информации:

1) в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

2) о решении межведомственного координационного органа, осуществляющего функции по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности, о применении мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества;

3) в реестре иностранных агентов;

4) о применении мер воздействия (противодействия), специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих лицам, в отношении которых применяются указанные меры, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу данных лиц;

5) о нахождении под контролем юридического лица или физического лица, включенных в перечни, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, или в отношении которых вынесено решение, указанное в подпункте 2 настоящего пункта, или в отношении которых применяются меры, указанные в подпункте 4 настоящего пункта;

6) о включении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в перечни и (или) в реестр, указанные соответственно в подпунктах 1 и 3 настоящего пункта, или о вынесении в отношении такого лица решения, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, или о применении в отношении такого лица мер, указанных в подпункте 4 настоящего пункта;

7) о единоличном исполнительном органе юридического лица в реестре дисквалифицированных лиц, формирование и ведение которого осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

8) о признании банкротом юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг;

9) о признаках финансовых нарушений, включенных в классификатор признаков финансовых нарушений участников системы казначейских платежей, формирование и ведение которого осуществляются Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения (далее в настоящей статье - классификатор признаков финансовых нарушений).

#3. Федеральное казначейство по результатам проверки наличия информации, предусмотренной подпунктами 1 - 8 пункта 2 настоящей статьи, в случаях, указанных в пунктах 4, 5, 8 и 9 настоящей статьи, применяет в отношении участников системы казначейских платежей следующие меры реагирования:

1) отказ в открытии лицевого счета;

2) приостановление открытия лицевого счета;

3) запрет осуществления операций на лицевом счете;

4) отказ в осуществлении операции на лицевом счете.

#4. Основанием для отказа в открытии лицевого счета получателю средств из бюджета, участнику казначейского сопровождения (за исключением поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту) является наличие в отношении получателя средств из бюджета, участника казначейского сопровождения информации, указанной в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

#5. Основанием для приостановления открытия лицевого счета получателю средств из бюджета, участнику казначейского сопровождения (за исключением поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту) является наличие информации, указанной в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи.

#6. Федеральное казначейство по результатам проверки наличия информации, указанной в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, информирует главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию (бюджетные инвестиции) (далее в настоящей статье - главный распорядитель бюджетных средств), получателя субсидии (бюджетных инвестиций), поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту, контракту (договору), являющегося заказчиком по контракту (договору) (далее в настоящей статье - заказчик по контракту (договору), о приостановлении открытия лицевого счета в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга.

#7. Федеральное казначейство, финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств или заказчика по контракту (договору), принятым в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга на основании информации, полученной в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, осуществляют открытие лицевого счета или возвращают получателю средств из бюджета, участнику казначейского сопровождения (за исключением поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту) документы, представленные в соответствии с порядком открытия лицевых счетов.

#8. Основанием для запрета осуществления операций на лицевом счете получателя средств из бюджета, участника казначейского сопровождения (за исключением поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту) является наличие в отношении его информации, указанной в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

#9. Основанием для отказа в осуществлении операции на лицевом счете участника системы казначейских платежей является наличие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, получающих денежные средства от участника системы казначейских платежей, информации, указанной в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

#10. Федеральное казначейство по результатам проверки наличия оснований для применения мер реагирования, предусмотренных пунктами 4, 8 и 9 настоящей статьи, в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга информирует участников системы казначейских платежей об отказе в открытии лицевого счета, о запрете осуществления операций на лицевом счете и об отказе в осуществлении операции на лицевом счете.

#11. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга по истечении трех месяцев со дня применения мер реагирования, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 3 настоящей статьи, в случае наличия оснований, предусмотренных пунктами 4 и 8 настоящей статьи, вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора (соглашения) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций).

#12. Остаток средств, полученных на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций), не использованный на момент принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора (соглашения) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций), подлежит возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга.

#13. В случае неперечисления получателем субсидии (бюджетных инвестиций) в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи неиспользованного остатка средств указанные средства подлежат возврату Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга.

#14. Федеральное казначейство по результатам проверки наличия признаков финансовых нарушений, включенных в классификатор признаков финансовых нарушений, применяет в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга следующие меры реагирования в отношении участников системы казначейских платежей:

1) приостановление операции на лицевом счете;

2) предупреждение о наличии признаков финансовых нарушений.

#15. Федеральное казначейство в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, информирует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения:

1) о каждом факте отказа в открытии лицевого счета;

2) о каждом факте запрета осуществления операций на лицевом счете или отказа в осуществлении операции на лицевом счете;

3) о каждой операции по перечислению средств на лицевых счетах участников системы казначейских платежей, если сумма совершаемой операции превышает 50 миллионов рублей;

4) о каждой операции по переводу денежных средств на банковские счета, открытые в кредитных организациях получателям средств из бюджета, если сумма совершаемой операции превышает 1 миллион рублей.

#16. Федеральное казначейство при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, обменивается информацией, в том числе информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, с налоговыми органами, таможенными органами, антимонопольными органами, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, органами, осуществляющими мониторинг, контроль и аудит в сфере закупок, Центральным банком Российской Федерации в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

#17. Обмен информацией, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

#18. Федеральное казначейство проводит казначейский мониторинг при осуществлении операций на лицевых счетах участников системы казначейских платежей в случаях перевода денежных средств на банковские счета, открытые в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях, за исключением случаев:

1) перевода денежных средств на банковские счета, открытые в соответствии с положениями статей 155 и 156 настоящего Кодекса;

2) выплат физическим лицам, в том числе по оплате труда (денежного содержания, денежного вознаграждения, денежного довольствия, заработной платы) с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, выплат лицам, не состоящим в штате юридического лица, привлеченным для достижения цели, определенной при предоставлении средств, а также выплат на социальное обеспечение и иных выплат населению;

3) перевода денежных средств, в том числе в иностранной валюте, на счет получателя бюджетных средств, открытый ему в Центральном банке Российской Федерации или в кредитной организации;

4) возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перевода денежных средств, направленных на погашение источников финансирования дефицита бюджета;

6) возврата плательщику или перевода средств, поступивших во временное распоряжение получателя бюджетных средств в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) перевода денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов.

#19. Финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации открывают лицевые счета участникам системы казначейских платежей и осуществляют операции на указанных лицевых счетах после проведения Федеральным казначейством казначейского мониторинга в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга.

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 01.07.2021 № 244-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 158-ФЗ)

(Особенности применения статьи 242^13-1 - Федеральный закон от 24.06.2025 № 158-ФЗ)