Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 января 2022 г. № 4 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров) на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, а также образовательных кластеров среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219, от 04.05.2023 № 698) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров) на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, а также образовательных кластеров среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 2. Министерству просвещения Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления сформировать Координационный совет образовательно-производственных центров (кластеров) - постоянно действующий межведомственный координационный орган, обеспечивающий координацию деятельности образовательно-производственных центров (кластеров) в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2022 г. № 4 ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров) на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, а также образовательных кластеров среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219, от 04.05.2023 № 698) 1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров), создаваемых на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, а также образовательных кластеров среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - грант, федеральный проект "Профессионалитет"). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 2. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации в рамках федерального проекта "Профессионалитет" на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.
3. Понятия, применяемые в настоящих Правилах, означают следующее: "инициатор создания образовательно-производственного центра (кластера) или образовательного кластера среднего профессионального образования" - высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого создается образовательно-производственный центр (кластер) или образовательный кластер среднего профессионального образования, или федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, реализующей программы среднего профессионального образования; "образовательно-производственный центр (кластер)" - создаваемое по отраслевому принципу на основе соглашения о партнерстве без образования юридического лица объединение образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, с организациями, действующими в реальном секторе экономики (далее - центр), в целях подготовки кадров для отраслей машиностроения (включая подотрасли), сельского хозяйства, металлургии, железнодорожного транспорта, легкой промышленности, химической отрасли, атомной отрасли, фармацевтической отрасли, отраслей информационных технологий, радиоэлектроники, топливно-энергетического комплекса, транспортной отрасли, горнодобывающей отрасли, отраслей электротехнической промышленности, лесной промышленности, строительной отрасли, отрасли электронной промышленности, индустрии робототехники, осуществляющее деятельность в соответствии с программой деятельности центра. Примерная форма соглашения о партнерстве утверждается Министерством просвещения Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 698) "образовательный кластер среднего профессионального образования" - создаваемое по отраслевому принципу на основе соглашения о партнерстве без образования юридического лица объединение образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, с иными организациями (далее - образовательный кластер) в целях подготовки кадров для отраслей клинической и профилактической медицины, правоохранительной сферы и управления, педагогики, туризма и сферы услуг, средств массовой информации и коммуникационных технологий, искусства и креативной индустрии, осуществляющее деятельность в соответствии с программой деятельности образовательного кластера; "программа деятельности центра или образовательного кластера" - документ, содержащий мероприятия, направленные на совершенствование и (или) модернизацию материально-технической базы, учебной и (или) производственной инфраструктуры центра или образовательного кластера, образовательных программ, а также перечень показателей результативности деятельности центра или образовательного кластера, перечень организаций, участвующих в реализации программы деятельности центра или образовательного кластера, информацию об участнике центра или образовательного кластера, претендующем на получение гранта, сроки реализации и сведения о финансовом обеспечении программы; "участник центра или образовательного кластера" - государственная образовательная организация субъекта Российской Федерации, федеральная государственная образовательная организация или иная организация, участвующие в реализации программы деятельности центра или образовательного кластера. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 4. Сведения о грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 5. Грант предоставляется по результатам конкурса государственной образовательной организации субъекта Российской Федерации или федеральной государственной образовательной организации, являющимся участниками центра или образовательного кластера и претендующими на получение гранта в соответствии с программой деятельности центра или образовательного кластера (далее - участник центра или образовательного кластера, претендующий на получение гранта). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 6. В целях проведения конкурса Министерство просвещения Российской Федерации: а) принимает решение о проведении конкурса, образует конкурсную комиссию и утверждает ее состав;
б) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи на конкурс документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, размещает на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию, содержащие следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) срок проведения конкурса (даты и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе инициатором создания центра или образовательного кластера в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (далее - заявка); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства просвещения Российской Федерации; результат предоставления гранта в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил; доменное имя и (или) указатель страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в которой обеспечивается проведение конкурса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) требования к участнику центра или образовательного кластера, претендующему на получение гранта, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, и перечень документов, представляемых в составе заявки для подтверждения его соответствия указанным требованиям; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок; порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки; порядок рассмотрения и экспертизы заявок в соответствии с пунктами 10 - 13 настоящих Правил; порядок предоставления разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления; срок, в течение которого участник центра или образовательного кластера, являющийся получателем гранта, должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию; предельный размер гранта; условия признания участника центра или образовательного кластера, являющегося получателем гранта, уклонившимся от заключения соглашения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) критерии оценки заявок; дата размещения информации о результатах конкурса на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей гранта (принятия решения о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) в) разрабатывает конкурсную документацию и не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает ее на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 7. Для участия в конкурсе инициатор создания центра или образовательного кластера в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок представляет в Министерство просвещения Российской Федерации на едином портале заявку, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и оформленную в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, с приложением в том числе следующих документов (подготовленных на русском языке): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) а) сопроводительное письмо, включающее в том числе опись документов, содержащихся в заявке, а также информацию о поддержке создания центра или образовательного кластера на территории субъекта Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) б) программа деятельности центра или образовательного кластера в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) г) согласие участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, на участие в конкурсе с последующим заключением соглашения с Министерством просвещения Российской Федерации, подписанное руководителем участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, или уполномоченным им лицом, содержащее в том числе информацию о месте нахождения и адресе участника центра или образовательного кластера; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) д) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, на участие в конкурсе такого участника с последующим заключением соглашения с Министерством просвещения Российской Федерации, подписанное руководителем или уполномоченным лицом учредителя (для бюджетных и автономных учреждений, полномочия учредителя которых не осуществляются Министерством просвещения Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) е) справка о соответствии участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) ж) справка, подписанная уполномоченным представителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере образования, содержащая информацию о распределенных контрольных цифрах приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджета субъекта Российской Федерации за 3 года, предшествующих году участия в конкурсе, планируемых контрольных цифрах приема на г
Часть 2
од участия в конкурсе и 2 последующих года, в том числе распределенных участникам центра или образовательного кластера; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) з) согласие участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о нем и подаваемой заявке, иной информации, связанной с соответствующим конкурсом, подписанное руководителем участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, или уполномоченным им лицом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 8. Участник центра или образовательного кластера, претендующий на получение гранта, на дату начала первого этапа рассмотрения заявки должен соответствовать следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) а) у такого участника центра или образовательного кластера отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) б) у такого участника центра или образовательного кластера отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) в) такой участник центра или образовательного кластера не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) г) такой участник центра или образовательного кластера не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) д) такой участник центра или образовательного кластера не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику центра или образовательного кластера, претендующему на получение гранта, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) ж) такой участник центра или образовательного кластера не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму или сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 9. Программа деятельности центра или образовательного кластера, представляемая в составе заявки, должна содержать: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) а) перечень направлений деятельности центра или образовательного кластера; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) б) сведения об участнике центра или образовательного кластера, претендующем на получение гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) в) перечень участников центра или образовательного кластера с указанием их функций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) г) при планировании создания новых объектов инфраструктуры в целях деятельности центра или образовательного кластера - сведения о таких объектах; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) д) информацию о финансовом обеспечении программы деятельности центра или образовательного кластера, включая размеры финансовых средств, предоставляемых на эти цели, с указанием конкретных источников всех таких средств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) е) показатели результативности деятельности центра или образовательного кластера, планируемые к достижению в рамках реализации программы деятельности центра или образовательного кластера: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) количество обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет", разработанным в том числе с применением автоматизированных методов конструирования указанных образовательных программ (человек); количество реализуемых образовательных программ центра в интересах организаций реального сектора экономики (единиц), участвующих в реализации программы деятельности центра, или образовательных программ образовательного кластера в интересах организаций, участвующих в реализации программы деятельности образовательного кластера; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) количество педагогических работников образовательных организаций, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих реализацию мероприятий федерального проекта "Профессионалитет", в том числе в части получения производственных навыков; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) количество работников организаций, участвующих в реализации программ деятельности центра или образовательного кластера, призеров и победителей чемпионатов профессионального мастерства, включенных в образовательный процесс в качестве преподавателей и мастеров производственного обучения, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих реализацию мероприятий федерального проекта "Профессионалитет", в том числе в части получения педагогических навыков; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) количество обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет", разработанным в том числе с применением автоматизированных методов конструирования указанных образовательных программ, прошедших практическую подготовку на базе центра или образовательного кластера с закреплением наставника, работающего в организации, участвующей в реализации программы деятельности центра или образовательного кластера (человек); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) количество заключенных с гарантией трудоустройства выпускников договоров о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет", разработанным в том числе с применением автоматизированных методов конструирования указанных образовательных программ (единиц); объем финансирования (включая расходы на оплату труда преподавателей и мастеров производственного обучения) образовательных организаций, являющихся участниками центра или образовательного кластера, обеспечиваемый их учредителями, который не может быть менее объемов финансирования образовательных организаций до создания центра или образовательного кластера (тыс. рублей); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) объем внебюджетных средств (включая стоимость безвозмездно переданного организациями, участвующими в реализации программы деятельности центра или образовательного кластера, образовательным организациям, являющимся участниками центра или образовательного кластера, имущества, необходимого для реализации основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ), направляемых на развитие центра или образовательного кластера (тыс. рублей) (не является обязательным для образовательных кластеров). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 10. Рассмотрение заявок конкурсной комиссией осуществляется в 2 этапа. На первом этапе конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок осуществляет проверку заявок и прилагаемых к ним документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, а также проверку участников центров или образовательных кластеров, претендующих на получение грантов, на соответствие требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, и принимает одно из следующих решений: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) а) о допуске заявки к
участию во втором этапе рассмотрения заявок;
б) об отклонении заявки.
11. Основаниями для отклонения заявки являются: а) отсутствие одного или нескольких документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
б) подача заявки после истечения срока представления заявок;
в) несоответствие участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) г) несоответствие представленных инициатором создания центра или образовательного кластера заявки и документов требованиям, установленным пунктами 7 и 9 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) д) недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника центра или образовательного кластера; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) е) признание неудовлетворительным по результатам экспертной оценки, проведенной в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством просвещения Российской Федерации, формирования контрольных цифр приема, в том числе распределенных участникам центра или образовательного кластера, по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) ж) несоответствие указанных в программе деятельности центра или образовательного кластера, представленной в составе заявки, образовательных программ действующим перечням профессий и специальностей среднего профессионального образования, утверждаемым Министерством просвещения Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 12. Информация о результатах первого этапа рассмотрения заявок, включающая информацию о заявках, допущенных ко второму этапу рассмотрения заявок, а также об отклоненных заявках (с указанием причин отклонения), фиксируется в протоколе первого этапа рассмотрения заявок, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении таких заявок, и размещается на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте не позднее 2-го рабочего дня после подписания конкурсной комиссией протокола первого этапа рассмотрения заявок. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 13. На втором этапе рассмотрения заявок конкурсная комиссия не позднее 20-го рабочего дня со дня размещения на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте протокола первого этапа рассмотрения заявок проводит экспертизу заявок, допущенных к участию в конкурсе, на основании критериев оценки заявки, содержащихся в конкурсной документации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) По итогам экспертизы конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер (в порядке уменьшения суммы набранных баллов). Заявке, набравшей наибольшую сумму баллов, присваивается номер 1. Если 2 или более заявки набрали по итогам экспертизы одинаковую сумму баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной первой. Информация о дате, времени, месте проведения экспертизы заявок, о результатах экспертизы каждой заявки, допущенной к участию в конкурсе, о баллах, присвоенных каждой заявке по итогам экспертизы, фиксируется в протоколе второго этапа рассмотрения заявок, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении таких заявок, и размещается на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте не позднее 2-го рабочего дня со дня подписания конкурсной комиссией протокола второго этапа рассмотрения заявок. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 14. Перечень участников центров или образовательных кластеров, являющихся получателями грантов, и размеры предоставляемых им грантов утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации на основании протокола второго этапа рассмотрения заявок, указанного в пункте 13 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 698) Не позднее 2-го рабочего дня со дня утверждения перечня участников центров или образовательных кластеров, являющихся получателями грантов, Министерство просвещения Российской Федерации размещает на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения и экспертизы заявок, включающую следующие сведения: дата, время и место рассмотрения заявок; дата, время и место проведения экспертизы заявок; информация об участниках центров или образовательных кластеров, заявки которых были рассмотрены; информация об участниках центров или образовательных кластеров, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений
Часть 3
объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки; последовательность рассмотрения и экспертизы заявок, присвоенные заявкам по итогам экспертизы порядковые номера; наименование получателя (получателей) гранта (грантов), с которым (которыми) заключается соглашение, и размер предоставляемого (предоставляемых) ему (им) гранта (грантов). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 15. Результатом предоставления гранта является создание центра или образовательного кластера. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 16. Характеристиками (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта) (далее - характеристики) являются значения следующих показателей результативности деятельности центра или образовательного кластера, планируемые к достижению в рамках реализации программы деятельности центра или образовательного кластера: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) количество обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет", разработанным в том числе с применением автоматизированных методов конструирования указанных образовательных программ (человек); количество педагогических работников образовательных организаций, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих реализацию мероприятий федерального проекта "Профессионалитет", в том числе в части получения производственных навыков (человек); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) объем финансирования (включая расходы на оплату труда преподавателей и мастеров производственного обучения) образовательных организаций, являющихся участниками центра или образовательного кластера, обеспечиваемый их учредителями, который не может быть менее объемов финансирования образовательных организаций до создания центра или образовательного кластера (тыс. рублей); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) объем внебюджетных средств (включая стоимость безвозмездно переданного организациями, участвующими в реализации программы деятельности центра или образовательного кластера, образовательным организациям, являющимся участниками центра или образовательного кластера, имущества, необходимого для реализации основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ), направляемых на развитие центра или образовательного кластера (тыс. рублей) (не является обязательным для образовательных кластеров); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) количество реализуемых образовательных программ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) количество работников организаций, участвующих в реализации программы деятельности центра или образовательного кластера, призеров и победителей чемпионатов профессионального мастерства, включенных в образовательный процесс в качестве преподавателей и мастеров производственного обучения, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих реализацию мероприятий федерального проекта "Профессионалитет", в том числе в части получения педагогических навыков. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) Расчет значений характеристик осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством просвещения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 17. Предельный размер гранта, предоставляемого получателю гранта, составляет: для центров - 100 млн. рублей; для образовательных кластеров: по отраслям туризма и сферы услуг, средств массовой информации и коммуникационных технологий, искусства и креативной индустрии - 70 млн. рублей; по отраслям клинической и профилактической медицины, правоохранительной сферы и управления, педагогики - 60,5 млн. рублей. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 18. Соглашение заключается между Министерством просвещения Российской Федерации и получателем гранта по итогам конкурса и предусматривает в том числе следующие положения: а) цель предоставления гранта, его размер, условия, порядок и сроки (периодичность) перечисления гранта, счета, на которые подлежит перечислению грант, порядок и направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
б) значения результата предоставления гранта и характеристик, указанных в пунктах 15 и 16 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) в) форма представления ежегодного отчета о результатах реализации программы деятельности центра или образовательного кластера; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) г) сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, а также отчетности о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) д) порядок внесения изменений в соглашение и условия его расторжения;
е) согласие получателя гранта и органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении получателя гранта, на осуществление Министерством просвещения Российской Федерации проверок соблюдения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя гранта по включению в договоры, заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии организаций, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) ж) право Министерства просвещения Российской Федерации на расторжение соглашения в одностороннем порядке в случае недостижения получателем гранта установленных соглашением значений результата предоставления гранта в соответствии с программой деятельности центра или образовательного кластера; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) з) запрет на приобретение получателем гранта, иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта, за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;
и) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству просвещения Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
к) казначейское сопровождение предоставленного гранта, установленное правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению;
л) право получателя гранта осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством просвещения Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
м) план мероприятий по достижению результата предоставления гранта, содержащий события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольные точки). (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 19. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
20. Получатель гранта на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям: а) получатель гранта не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) получатель гранта не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) получатель гранта не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;
г) получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) д) получатель гранта не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю гранта другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя гранта;
ж) получатель гранта не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму или сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 21. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 22. Министерство просвещения Российской Федерации устанавливает соответствие получателя гранта требованиям, указанным в пункте 20 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем гранта информации о соответствии требованиям, указанным в пункте 20 настоящих Правил, и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения по основаниям, указанным в пункте 23 настоящих Правил (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 23. Министерство просвещения Российской Федерации отказывает получателю гранта в заключении соглашения по следующим основаниям: а) несоответствие получателя гранта требованиям, установленным пунктом 20 настоящих Правил;
б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) в) установление факта недостоверности представленной получателем гранта информации;
г) неподписание получателем гранта соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его формирования и размещения Министерством просвещения Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
24. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с достижением цели, указанной в пункте 1 настоящих Правил, в том числе на приобретение оборудования, программного обеспечения, необходимого для реализации программы деятельности центра или образовательного кластера, проведение капитального ремонта учебной и производственной инфраструктуры, приобретение учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов, средств обучения и воспитания, направленных на формирование компетенций обучающихся по работе на оборудовании, приобретенном в соответствии с целями гранта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 25. Перечисление грантов осуществляется бюджетным и автономным учреждениям на казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений в сроки, установленные соглашением.
26. Оценка эффективности осуществления получателем гранта расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, осуществляется на основе выполнения в отчетном году мероприятий программы деятельности центра или образовательного кластера и достижения характеристик, установленных в соглашении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 27. Министерство просвещения Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, орган государственного финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 28. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством просвещения Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта и его характеристик соответствующие средства в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход федерального бюджета: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) а) на основании требования Министерства просвещения Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - не позднее 15-го рабочего дня со дня получения соответствующего требования получателем гранта;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта и характеристик к получателю гранта применяется мера ответственности в форме возврата гранта в федеральный бюджет, размер которого определяется в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 30. Размер гранта, подлежащего возврату в федеральный бюджет за недостижение результата предоставления гранта (A), определяется по формуле: где: V - размер гранта, предоставленного для финансового обеспечения реализации программы деятельности центра или образовательного кластера; M - общее количество характеристик; n - количество характеристик, достигнутое значение которых ниже целевого значения; - фактическое значение в отчетном периоде i-й характеристики; - плановое значение в отчетном периоде i-й характеристики. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 31. В случае недостижения получателем гранта значений характеристик в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы мера ответственности в форме возврата гранта в федеральный бюджет за недостижение значения результата предоставления гранта не применяется. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 32. Получатель гранта представляет в Министерство просвещения Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет": а) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
б) отчет о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) 33. Министерство просвещения Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.
34. Министерство просвещения Российской Федерации осуществляет мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
35. Получатели гранта ежегодно, не позднее 1 февраля, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, направляют в Министерство просвещения Российской Федерации отчет о достижении результата и его характеристик, а также при необходимости предложения о внесении изменений в программы деятельности центров или образовательных кластеров и в состав участников центра или образовательного кластера, представляемые инициаторами создания центров или образовательных кластеров. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219) ____________