О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2023 г. № 1417
МОСКВА
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047, от 04.04.2025 № 432)
В соответствии с частью 4 статьи 574 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
2. Подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федеральное автономное учреждение "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве":
в срок не позднее 6 месяцев со дня ввода в эксплуатацию единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ" переносит в реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, документы, включенные в реестр документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, предусмотренный статьей 574 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 181 Федерального закона "О защите конкуренции"), а также включает в реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, требования, предусмотренные частью 6 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 181 Федерального закона "О защите конкуренции", с использованием сведений (атрибутов), внесенных в реестр обязательных требований, предусмотренный частью 2 статьи 10 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" в отношении каждого обязательного требования, при их наличии в таком реестре в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
с 1 января 2024 г. переводит сведения, предусмотренные пунктом 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в машиночитаемый и машинопонимаемый формат.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 1417 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 38, ст. 5891).
4. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и штатной численности подведомственного Министерству учреждения, указанного в пункте 2 настоящего постановления, а также в пределах предусмотренных Министерству как главному распорядителю бюджетных средств бюджетных ассигнований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2023 г. № 1417
ПРАВИЛА
формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047, от 04.04.2025 № 432)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства (далее - реестр требований), включая состав сведений, включаемых в реестр требований, порядок выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
2. Реестр требований является общедоступным государственным информационным ресурсом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Формирование и ведение реестра требований осуществляются на русском языке в электронном виде с использованием единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ", предусмотренной статьей 561 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - информационная система). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
3. Формирование и ведение реестра требований осуществляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации или подведомственным ему федеральным автономным учреждением "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" (далее - учреждение) путем включения требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
4. В реестр требований подлежат включению требования документов, указанных в части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
5. Реестр требований состоит из сведений, включающих в себя следующие разделы:
а) раздел I "Требования технических регламентов", включающий в себя требования технических регламентов, в том числе технических регламентов Евразийского экономического союза, а также требования, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными документами, обеспечивающими соблюдение требований технических регламентов, в том числе технических регламентов Евразийского экономического союза, и следующие сведения для каждого из указанных требований:
содержание требования;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
структурные единицы документа, которым предусмотрено требование (при наличии);
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
дата включения требования в реестр требований;
этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;
б) раздел II "Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения", включающий в себя санитарно-эпидемиологические требования, установленные государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, и следующие сведения для каждого из указанных требований:
содержание требования;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования;
структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования;
дата включения требования в реестр требований;
этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;
в) раздел III "Требования в области охраны окружающей среды", включающий в себя требования в области охраны окружающей среды, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, документами по стандартизации, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды, и следующие сведения для каждого из указанных требований:
содержание требования;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования;
структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования;
дата включения требования в реестр требований;
этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;
г) раздел IV "Требования государственной охраны объектов культурного наследия", включающий в себя требования государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и следующие сведения для каждого из указанных требований:
содержание требования;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
дата включения требования в реестр требований;
этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;
д) раздел V "Требования к безопасному использованию атомной энергии", включающий в себя требования к безопасному использованию атомной энергии, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии, и следующие сведения для каждого из указанных требований:
содержание требования;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
дата включения требования в реестр требований;
этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;
е) раздел VI "Требования промышленной безопасности", включающий в себя требования в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, установленные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и следующие сведения для каждого из указанных требований:
содержание требования;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
дата включения требования в реестр требований;
этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;
ж) раздел VII "Требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики", включающий в себя требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в области электроэнергетики, и следующие сведения для каждого из указанных требований:
содержание требования;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
дата включения требования в реестр требований;
этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;
з) раздел VIII "Требования антитеррористической защищенности объекта", включающий в себя требования к антитеррористической защищенности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объектов, и следующие сведения для каждого из указанных требований:
содержание требования;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
дата включения требования в реестр требований;
этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;
и) раздел IX "Требования нормативных правовых актов и иных документов, не указанных в разделах I - VIII", включающий в себя требования, установленные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащие применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, и следующие сведения для каждого из указанных требований:
содержание требования;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;
дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);
дата включения требования в реестр требований;
этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
6. Требования, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, направляются федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - уполномоченная организация) в учреждение для их включения в реестр требований в течение 10 рабочих дней со дня:
а) официального опубликования документа, требования которого подлежат включению в реестр требований в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию;
б) регистрации документа, требования которого подлежат включению в реестр требований в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов в случае, если этот документ не подлежит официальному опубликованию.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
7. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченная организация направляют в учреждение документы, требования которых подлежат включению в реестр требований в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, или в форме документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью руководителя или заместителя руководителя федеральных органов исполнительной власти, уполномоченной организации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
8. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня признания утратившими силу (отмены) требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, которые включены в реестр требований, направляют в учреждение уведомление о признании утратившими силу (об отмене) требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченная организация в случае выявления включенного в реестр требований требования, не предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, не предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, направляют в учреждение в течение 5 рабочих дней со дня такого выявления уведомление об исключении такого требования и сведений. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2025 № 432)
9. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления,предусмотренного абзацем первым пункта 8 настоящих Правил, присваивает требованию, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил, и сведениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, статус недействующего (архивный статус) с указанием даты в реестре требований. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047, от 04.04.2025 № 432)
Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления, предусмотренного абзацем вторым пункта 8 настоящих Правил, присваивает требованию и сведениям, указанным в таком уведомлении, статус недействующего (исключенного) с указанием даты присвоения статуса в реестре требований. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2025 № 432)
10. Учреждение переводит сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, в машиночитаемый и машинопонимаемый формат.
11. Учреждение размещает в информационной системе требования, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил и переведенные в машиночитаемый и машинопонимаемый формат, в реестре требований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
12. Доступ к требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, и сведениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, включаемым в реестр требований, обеспечивается посредством их размещения в информационной системе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
13. Для каждого требования, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, в реестре требований создается учетная карточка, которая идентифицируется неизменяемым, неповторяющимся номером требования, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, и содержит сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил (далее - учетная карточка). Новая учетная карточка в реестре требований создается учреждением на основании проекта учетной карточки. Подготовка проекта учетной карточки завершается в момент ее регистрации в информационной системе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
II. Требования к порядку формирования и ведения реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса
14. В целях включения в реестр требований требования, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, осуществляется подготовка проекта учетной карточки в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
Учреждение в течение 20 рабочих дней со дня поступления требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, создает проект учетной карточки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
15. Подготовка проекта учетной карточки осуществляется посредством электронного сервиса "личный кабинет", доступ к которому предоставляется учреждению, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченной организации после прохождения лицом, осуществляющим подготовку проекта учетной карточки, идентификации и аутентификации посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
16. Проект учетной карточки согласовывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченной организации, лица, ответственного в учреждении за создание проекта учетной карточки.
17. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченная организация определяют лиц, ответственных за согласование проекта учетной карточки, которая подлежит утверждению федеральными органами исполнительной власти, уполномоченной организацией.
18. Руководители или заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, уполномоченной организации несут ответственность за полноту и достоверность требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, согласованных в проекте учетной карточки. Руководители учреждения несут ответственность за соблюдение порядка и сроков включения требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, в проект учетной карточки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
19. Подготовка нескольких проектов учетных карточек в отношении одного требования, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, в информационной системе не допускается. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
20. Создаваемый учреждением проект учетной карточки подлежит согласованию посредством информационной системы с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченной организацией.
21. Согласование проекта учетной карточки, предусмотренное пунктом 20 настоящих Правил, в информационной системе осуществляется не более чем в 10-дневный срок со дня его направления на согласование. В случае непредставления в указанный срок согласующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченной организацией в информационной системе замечаний по проекту учетной карточки проект учетной карточки считается согласованным.
22. В случае если при осуществлении согласования проекта учетной карточки к проекту учетной карточки имеются замечания федеральных органов исполнительной власти, уполномоченной организации, такие замечания подлежат указанию в информационной системе.
23. Согласование проекта учетной карточки и замечания к проекту учетной карточки подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченной организации, лица, ответственного в учреждении за согласование учетной карточки, которые замещают должность не ниже заместителя руководителя.
24. При наличии замечаний федеральных органов исполнительной власти, уполномоченной организации к проекту учетной карточки проект учетной карточки подлежит доработке учреждением в соответствии с такими замечаниями и в течение 5 рабочих дней со дня их представления повторному направлению на согласование в соответствии с пунктами 20 - 22 настоящих Правил.
25. Включение в реестр требований требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (внесение изменений в подраздел реестра), осуществляется учреждением не позднее рабочего дня, следующего за днем согласования проекта учетной карточки реестра требований, в порядке, предусмотренном пунктами 20 - 24 настоящих Правил, но не раньше дня вступления в силу документа, содержащего соответствующее требование. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047, от 04.04.2025 № 432)
III. Порядок выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1047)
26. Требованиями, содержащими противоречия, признаются требования, которые включены в реестр требований, а также требования, которые содержатся в проектах документов, указанных в части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - проект документа), подлежат включению в реестр требований и содержат взаимоисключающие положения, которые не могут применяться одновременно.
27. Учреждение в течение 10 рабочих дней с даты начала общественного обсуждения в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения", или публичного обсуждения в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Правилами разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624 "Об утверждении Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил", требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 1.2-2020 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 июня 2020 г. № 328-ст и введенного в действие с 1 сентября 2020 г., осуществляет анализ проектов документов, размещенных на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в целях выявления и устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, и требованиями проектов документов, подлежащими включению в реестр требований, и в случае выявления противоречий между требованиями проектов документов и (или) требованиями, включенными в реестр требований, направляет письмо в федеральный орган исполнительной власти и (или) уполномоченную организацию, которыми подготовлен проект документа, содержащий требования, противоречащие требованиям, включенным в реестр требований, а также в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с предложениями по устранению выявленных противоречий между требованиями.
28. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления письма, предусмотренного пунктом 27 настоящих Правил, направляет в федеральный орган исполнительной власти и (или) уполномоченную организацию, которыми подготовлен проект документа, содержащий требования, противоречащие требованиям, включенным в реестр требований, замечания к указанному в пункте 27 настоящих Правил проекту документа в рамках процедур согласования проектов нормативных правовых актов, предусмотренных Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", или в рамках процедур согласования проектов сводов правил, предусмотренных Правилами разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624 "Об утверждении Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил".
В отношении межгосударственных стандартов и национальных стандартов Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направляет замечания к указанному в пункте 27 настоящих Правил проекту документа в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и разработчику межгосударственного или национального стандарта.
29. Учреждение ежегодно обеспечивает проведение анализа требований, включенных в реестр требований, в целях выявления противоречий между требованиями, включенными в реестр требований.
30. В случае выявления противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, учреждение в течение 10 рабочих дней уведомляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о выявленных противоречиях.
31. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, представляет в федеральный орган исполнительной власти и (или) уполномоченную организацию информацию о выявленных противоречиях.
32. Федеральный орган исполнительной власти и (или) уполномоченная организация в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, предусмотренной пунктом 31 настоящих Правил, рассматривают такую информацию и направляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации позицию о согласии или несогласии с такой информацией.
33. В случае получения позиции о несогласии федерального органа исполнительной власти и (или) уполномоченной организации с информацией, предусмотренной пунктом 31 настоящих Правил, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения такой позиции проводит согласительное совещание для урегулирования разногласий.
34. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при наличии неурегулированных разногласий с федеральным органом исполнительной власти и (или) уполномоченной организацией по итогам согласительного совещания или в случае неполучения позиции федерального органа исполнительной власти и (или) уполномоченной организации, предусмотренной пунктом 32 настоящих Правил, направляет информацию об этом в Правительственную комиссию по региональному развитию в Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня проведения согласительного совещания, на котором не удалось урегулировать разногласия, или со дня истечения срока для получения позиции федерального органа исполнительной власти и (или) уполномоченной организации, предусмотренной пунктом 32 настоящих Правил.
35. Информация, указанная в пунктах 31 и 34 настоящих Правил, рассматривается на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.
____________