Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июня 2021 г. № 956 МОСКВА О государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2340, от 24.10.2022 № 1892, от 21.12.2023 № 2237, от 02.08.2025 № 1163) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных".
2. Установить, что: а) Федеральная служба государственной статистики является оператором и государственным заказчиком государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система), а также выполняет функции центра компетенций информационной системы по справочной и методологической поддержке пользователей информационной системы;
б) при развитии информационной системы на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех": Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является техническим заказчиком и обеспечивает развитие информационной системы на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"; Федеральная служба государственной статистики является функциональным заказчиком работ по развитию информационной системы на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех";
в) Федеральная служба государственной статистики вправе привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке подведомственное ему государственное учреждение для: обеспечения информационно-аналитической и экспертной поддержки выполнения Федеральной службой государственной статистики мероприятий по развитию, эксплуатации и внедрению информационной системы; подготовки предложений по формированию требований к информационной системе, технических заданий и частных технических заданий по развитию и эксплуатации информационной системы; участия в подготовке и проведении приемки результатов работ по развитию информационной системы. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1163) 3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой государственной статистики и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников указанных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1163) 4. Федеральной службе государственной статистики: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2340) до 1 сентября 2023 г. обеспечить ввод в эксплуатацию информационной системы в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", а также возможность полноценного её использования участниками информационной системы; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2340, от 24.10.2022 № 1892) до 1 января 2022 г. разработать и согласовать с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации "дорожную карту" по выводу из эксплуатации единой межведомственной информационно-статистической системы, включающую информацию, предусмотренную пунктом 22 требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2340) до 1 сентября 2023 г. обеспечить принятие актов, предусмотренных подпунктами "и" - "л" пункта 10 Положения о государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", утвержденного настоящим постановлением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2340, от 24.10.2022 № 1892) 5. В связи с вводом в эксплуатацию информационной системы Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Федеральной службой государственной статистики до 31 декабря 2024 г. утвердить правовой акт о выводе из эксплуатации единой межведомственной информационно-статистической системы.
6. Министерству экономического развития Российской Федерации до 1 ноября 2021 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о внесении изменений в Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета", в части использования информационной системы. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 956 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1892, от 21.12.2023 № 2237, от 02.08.2025 № 1163) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает цель, задачи и принципы создания, эксплуатации и развития государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - система), ее структуру, основные функции, участников, порядок обеспечения доступа к информации системы, требования к программно-техническим средствам системы, а также порядок информационного взаимодействия системы с иными информационными системами.
2. Система является элементом национальной системы управления данными.
3. Обладателем информации системы является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации системы осуществляются оператором системы. Субъекты официального статистического учета от имени Российской Федерации осуществляют правомочия обладателей официальной статистической информации, формируемой в системе этими субъектами. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1892) 4. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее: "информация системы" - содержащиеся в системе и сформированные (представленные) субъектами системы первичные статистические данные, административные и иные данные, статистическая, в том числе официальная, информация, а также нормативная справочная и иная предусмотренная законодательством Российской Федерации информация; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237) "механизм единого окна" - комплекс мер и процессов, обеспечивающий однократное формирование (представление) в системе субъектами системы первичных статистических данных, административных и иных данных, статистической, в том числе официальной, и иной предусмотренной законодательством Российской Федерации информации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237) "пользователи системы" - органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица, использующие систему в целях получения информации системы; "субъекты системы" - органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, которые в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, передают первичные статистические данные и административные и иные данные в систему, органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, которые формируют и передают статистическую, в том числе официальную, информацию и нормативную справочную информацию в систему, федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы и организации, которые в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, используют систему для реализации закрепленных за ними нормативными правовыми актами Российской Федерации функций и полномочий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237) "статистический показатель" - количественно-качественная характеристика массовых социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессов в Российской Федерации; "формы статистического наблюдения" - формы федерального статистического наблюдения, а также иные формуляры (образцы) документов, позволяющие осуществлять процесс формирования и (или) передачи в установленном порядке информации в систему. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1892) II. Цель, задачи и принципы функционирования системы 5. Целью создания системы является обеспечение цифрового взаимодействия участников системы на основе единой методологии и информационно-технологической инфраструктуры для решения следующих задач: а) снижение отчетной нагрузки при проведении федеральных статистических наблюдений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1892) б) исключение дублирования форм статистического наблюдения и статистических показателей;
в) обеспечение единого учета форм статистического наблюдения и статистических показателей;
г) обеспечение единого источника данных об объектах статистического наблюдения, о формах статистического наблюдения и статистических показателях;
д) обеспечение доступа к официальной статистической информации;
е) повышение уровня детализации и увеличение объема предоставляемой пользователям системы официальной статистической информации;
ж) повышение качества принимаемых управленческих решений.
6. Создание, эксплуатация и развитие системы осуществляются на основе следующих принципов: а) прозрачность процессов сбора и обработки информации;
б) использование единой методологии сбора и обработки статистических данных;
в) достоверность и непротиворечивость информации системы;
г) однократность предоставления первичных статистических данных и многократность их использования;
д) актуальность и доступность информации системы, а также своевременность ее предоставления пользователям системы. III. Программно-технологические компоненты системы 7. Система включает в себя совокупность следующих программно-технологических компонентов, определяемых организационно-распорядительными документами оператора системы, предназначенных для достижения цели и задач создания системы, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, и обеспечивающих выполнение функций системы, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения: а) программно-технологический компонент формирования, ведения и мониторинга исполнения федерального плана статистических работ;
б) единый реестр объектов статистического наблюдения;
в) единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей;
г) программно-технологические компоненты сбора, обработки и хранения информации системы по единой технологии и единой статистической методологии;
д) программно-технологический компонент доступа и предоставления информации системы, а также формирования аналитических отчетов на основе информации системы;
е) официальный интернет-портал системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
ж) иные компоненты. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1892) 71. Проектирование и разработка указанных в пункте 7 настоящего Положения программно-технологических компонентов системы осуществляются с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех", соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в отношении создания федеральных государственных информационных систем. Для разрабатываемых компонентов системы должна быть обеспечена возможность их повторного использования на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1892) IV. Основные функции системы 8. Система обеспечивает выполнение следующих функций: а) централизованный сбор, хранение, обработка и предоставление информации системы;
б) формирование и ведение единого реестра объектов статистического наблюдения;
в) формирование и ведение единого реестра форм статистического наблюдения и статистических показателей;
г) формирование, ведение и мониторинг выполнения Федерального плана статистических работ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1892) д) защита информации системы, обеспечение целостности и доступности обрабатываемой в ней информации;
е) доступ к сведениям, содержащимся в системе, предоставление таких сведений в электронном виде, а также формирование аналитических отчетов на основе информации системы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1892) ж) информационное взаимодействие системы с информационными системами субъектов системы, пользователей системы, а также с иными информационными системами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237) з) разработка (корректировка), согласование и утверждение методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237) и) расчет значений показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, анализ достижения плановых значений указанных показателей. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237) 81. При формировании и обмене документами в системе используются усиленные квалифицированные электронные подписи либо усиленные некв