Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 мая 2022 г. № 825 МОСКВА О предоставлении в 2022 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета Ассоциации волонтерских центров на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с организацией медицинского обеспечения волонтеров на период их пребывания на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что грант в форме субсидии из федерального бюджета предоставляется Ассоциации волонтерских центров на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с организацией медицинского обеспечения волонтеров на период их пребывания на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета Ассоциации волонтерских центров на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с организацией медицинского обеспечения волонтеров на период их пребывания на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. № 825 ПРАВИЛА предоставления в 2022 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета Ассоциации волонтерских центров на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с организацией медицинского обеспечения волонтеров на период их пребывания на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета Ассоциации волонтерских центров на реализацию отдельных мероприятий комплекса процессных мероприятий "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с организацией медицинского обеспечения волонтеров на период их пребывания на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (далее соответственно - грант, Ассоциация).
2. Грант предоставляется на следующие цели: а) оплата расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, а также специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в экстренных и неотложных формах волонтерам;
б) медицинская эвакуация (транспортировка) волонтеров при наличии медицинских показаний в медицинские организации, расположенные на территории Российской Федерации.
3. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в разделе "Бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Размер гранта рассчитывается исходя из значения среднего подушевого норматива финансирования, предусмотренного на 2022 год Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", а также исходя из количества волонтеров, отобранных и направленных в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным агентством по делам молодежи и Ассоциацией для осуществления волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
5. Результатом предоставления гранта является количество волонтеров, которым оказана медицинская помощь и (или) в отношении которых осуществлена медицинская эвакуация (транспортировка) в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.
6. Грант предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством здравоохранения Российской Федерации с Ассоциацией с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе: а) цели, условия и порядок предоставления гранта;
б) размер гранта;
в) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;
г) значения результатов предоставления гранта;
д) обязательство о представлении Ассоциацией заявки на получение гранта, ежеквартального отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчета о достижении значений результатов предоставления гранта, а также сроки и формы представления указанных отчетов;
е) основания и порядок приостановления и прекращения предоставления гранта;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) меры ответственности за недостижение Ассоциацией установленных значений результатов предоставления гранта;
и) согласие Ассоциации на осуществление в отношении ее проверки Министерством здравоохранения Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, проверки органами государственного финансового контроля соблюдения Ассоциацией порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство Ассоциации по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;
к) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству здравоохранения Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном соглашением;
л) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
м) положения о запрете приобретения Ассоциацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Ассоциацией, за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением результата предоставления гранта.
7. Ассоциация обязана представлять по запросу Министерства здравоохранения Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверки соблюдения условий и порядка предоставления гранта в соответствии с подпунктом "и" пункта 6 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы (в случае необходимости), а также срок представления запрашиваемой информации.
8. Ассоциация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна отвечать следующим требованиям: а) у Ассоциации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) Ассоциация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
в) у Ассоциации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная неурегулированная задолженность перед Российской Федерацией;
г) Ассоциация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Ассоциации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Ассоциации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9. Ассоциация для заключения соглашения и получения гранта представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации следующие документы: а) сопроводительное письмо за подписью руководителя Ассоциации или лица, исполняющего обязанности руководителя Ассоциации, включающее согласие Ассоциации на осуществление в отношении ее проверки Министерством здравоохранения Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) справка, подписанная руководителем Ассоциации, или лицом, исполняющим обязанности руководителя Ассоциации, содержащая информацию: об отсутствии у Ассоциации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; об отсутствии у Ассоциации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет гранта и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Российской Федерацией; о том, что Ассоциация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Ассоциации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Ассоциации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; о том, что Ассоциация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
10. Министерство здравоохранения Российской Федерации рассматривает представленные Ассоциацией для получения гранта документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их представления, и по результатам рассмотрения принимает решение о заключении соглашения либо направляет Ассоциации уведомление об отказе в предоставлении гранта.
11. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются: а) несоответствие представленных Ассоциацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;
б) непредставление (представление не в полном объеме) Ассоциацией документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
в) установление Министерством здравоохранения Российской Федерации факта недостоверности представленной Ассоциацией информации.
12. Ответственность за недостоверность представляемых Ассоциацией документов несет руководитель Ассоциации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. В случае отказа в предоставлении гранта Министерство здравоохранения Российской Федерации возвращает Ассоциации документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, с указанием причин возврата. Ассоциация имеет право повторно представить документы в Министерство здравоохранения Российской Федерации при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа в предоставлении гранта. Повторное рассмотрение Министерством здравоохранения Российской Федерации представленных Ассоциацией документов осуществляется в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
14. Перечисление гранта осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления Ассоциацией в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты Ассоциацией денежного обязательства.
15. Ассоциация представляет ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство здравоохранения Российской Федерации: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Министерство здравоохранения Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Ассоциацией дополнительной отчетности.
16. Министерством здравоохранения Российской Федерации проводятся проверки соблюдения Ассоциацией порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органами государственного финансового контроля проводятся проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17. Министерство здравоохранения Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результатов предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
18. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством здравоохранения Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения условий предоставления гранта, а также недостижения значений результатов предоставления гранта соответствующие средства в размере, пропорциональном допущенным нарушениям и (или) степени недостижения значений результатов предоставления гранта, рассчитанном в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, подлежат возврату в доход федерального бюджета: а) на основании требования Министерства здравоохранения Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня получения Ассоциацией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. В случае недостижения значения результата предоставления гранта, указанного в пункте 5 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), определяется по формуле: (Vвозврата) = (1 - Р / Рmax) x S, где: Р - фактическое достигнутое значение результата предоставления гранта; Рmax - плановое значение результата предоставления гранта; S - размер гранта.
20. Ответственность за нецелевое использование гранта, нарушение условий предоставления гранта, а также недостоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации сведений об осуществлении расходов, в целях финансирования которых предоставляется грант, возлагается на Ассоциацию. ____________