Часть 2
экспертиза.
241. Осмотр, опрос, эксперимент, экспертиза при проведении выездной проверки могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра в рамках контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездной проверки осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1352) 25. Контрольные (надзорные) действия, предусмотренные пунктами 23 и 24 настоящего Положения, совершаются в соответствии с требованиями статей 76, 78 - 80, 84 и 85 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1352) 26. В случае заблаговременного, но не позднее чем за 1 рабочий день до начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия, получения Федеральной налоговой службой от индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие, информации о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия с приложением копий подтверждающих документов проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для указанного обращения, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия не может быть проведена без присутствия контролируемого лица. Причинами невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина.
27. Проведение в ходе выездной проверки уполномоченным должностным лицом Федеральной налоговой службы эксперимента заключается в создании тест-ситуации (ввод (выбор) лотерейных комбинаций, передача данных о лотерейной ставке (лотерейных ставках) в центр обработки лотерейной информации для их регистрации и учета, прием данных о регистрации принятой лотерейной ставки (лотерейных ставок) из центра обработки лотерейной информации, получение лотерейной квитанции, отображающей выбранную участником лотереи лотерейную комбинацию (выбранные лотерейные комбинации), в целях оценки соблюдения оператором лотерей, распространителем требований, установленных частью 11 статьи 121 Федерального закона "О лотереях". Уполномоченным должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор), проводится эксперимент по месту осуществления деятельности контролируемого лица.
28. В ходе выездной проверки должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор), в целях фиксации доказательств нарушения контролируемыми лицами обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. Способы фиксации доказательств должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Решение о необходимости использования фотосъемки, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, принимается должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор), самостоятельно. В обязательном порядке фото- и видеофиксация доказательств нарушений обязательных требований осуществляется: при проведении осмотра в ходе выездной проверки в отсутствие контролируемого лица; при проведении выездной проверки, в ходе которой осуществлялись препятствия в ее проведении и совершении контрольных (надзорных) действий. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, а также мобильное приложение "Инспектор". Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средств отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1352) Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
29. Срок проведения выездной проверки устанавливается в пределах 10 рабочих дней. В отношении 1 контролируемого лица субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки устанавливается в пределах 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.
30. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1352) 31. Контролируемое лицо имеет право на досудебное обжалование решений Федеральной налоговой службы, действий (бездействия) ее должностных лиц в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
32. Жалоба на решение территориального органа Федеральной налоговой службы, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем, заместителем руководителя соответствующего территориального органа Федеральной налоговой службы либо вышестоящим органом Федеральной налоговой службы (в порядке подчиненности). Жалоба на действия (бездействие) руководителя, заместителя руководителя территориального органа Федеральной налоговой службы рассматривается вышестоящим органом Федеральной налоговой службы (в порядке подчиненности). Жалоба на решение Федеральной налоговой службы, действия (бездействие) ее должностных лиц рассматривается руководителем Федеральной налоговой службы. Жалоба на решение, действия (бездействие) руководителя Федеральной налоговой службы рассматривается руководителем Федеральной налоговой службы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1352) 33. Жалоба, поступившая в Федеральную налоговую службу, рассматривается уполномоченным должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в течение 5 рабочих дней. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1352) 34. Если в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Федеральной налоговой службы и принятые ими решения жалоба признается удовлетворенной или частично удовлетворенной, принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу Федеральной налоговой службы, допустившему нарушения в ходе осуществления государственной функции, повлекшие за собой жалобу.
35. Оценка результативности и эффективности осуществления федерального государственного контроля (надзора) определяется в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Ключевым показателем федерального государственного контроля (надзора) является доля объектов контроля, в отношении которых принято решение об изменении категории риска на более высокую категорию по причинам, не связанным с изменением группы тяжести, в общем количестве объектов контроля. Указанный ключевой показатель (КП) рассчитывается по формуле: КП = Х1/Y1 x 100%, где: Х1 - количество объектов контроля, в отношении которых принято решение об изменении категории риска на более высокую категорию по причинам, не связанным с изменением группы тяжести, за отчетный год; Y1 - общее количество объектов контроля на конец отчетного года. Целевое (плановое) значение указанного ключевого показателя не превышает 5 процентов. (Дополнено пунктом с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2084) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением лотерей КРИТЕРИИ отнесения деятельности операторов лотерей и распространителей к категориям риска причинения вреда (ущерба) Категория риска Группа тяжести Группа вероятности Средний риск А 1 A 2 Умеренный риск Б 1 В 1 Низкий риск Б 2 В 2 Примечания: 1. Деятельность операторов лотерей и распространителей разделяется на группы тяжести "А", "Б" и "В" (далее соответственно - контролируемые лица, группы тяжести): к группе тяжести "А" относится деятельность операторов лотерей; к группе тяжести "Б" относится деятельность распространителей по распространению (реализации, выдаче) лотерейных билетов тиражных лотерей, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, приему лотерейных ставок среди участников тиражных лотерей, выплате, передаче или предоставлению выигрышей участникам таких лотерей; к группе тяжести "В" относится деятельность распространителей по распространению (реализации, выдаче) лотерейных билетов бестиражных лотерей, а также выплате, передаче или предоставлению выигрышей участникам таких лотерей.
2. При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность контролируемых лиц к различным группам тяжести, подлежит применению критерий, позволяющий отнести деятельность объекта надзора к более высокой категории риска.
3. С учетом оценки вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области организации и проведения лотерей, деятельность, подлежащая федеральному государственному контролю (надзору), разделяется на группы вероятности "1" и "2" (далее соответственно - обязательные требования, группы вероятности): к группе вероятности "1" относится деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу в течение 3 предшествующих календарных лет решения (постановления) о назначении административного наказания контролируемому лицу или работнику контролируемого лица за нарушение обязательных требований; к группе вероятности "2" относится деятельность контролируемых лиц при отсутствии вступившего в законную силу в течение 3 предшествующих календарных лет решения (постановления) о назначении административного наказания контролируемому лицу или работнику контролируемого лица за нарушение обязательных требований. ____________