Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июня 2022 г. № 1131 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров". Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2022 г. № 1131 ПРАВИЛА предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" (далее - агентство) на апробацию комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуальное сопровождение развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее - субсидии). Для достижения результатов предоставления субсидий реализуются проект по апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" согласно приложению № 1 (далее - проект по карьерному сопровождению) и программа по индивидуальному сопровождению развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" согласно приложению № 2 (далее - проект "Страна мастеров"). В целях настоящих Правил под молодежью понимаются граждане в возрасте до 35 лет (включительно), соответствующие одной из категорий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил (далее - граждане).
2. Целью реализации проекта по карьерному сопровождению является содействие занятости граждан. Целью реализации проекта "Страна мастеров" является персональное сопровождение граждан для реализации предпринимательских навыков, включая оформление в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
3. Условием участия граждан в проекте по карьерному сопровождению и проекте "Страна мастеров" является их отнесение к одной из следующих категорий (далее соответственно - участники проекта по карьерному сопровождению, участники проекта "Страна мастеров"): а) в части проекта по карьерному сопровождению: граждане, не получившие аттестат об основном общем или среднем общем образовании по итогам освоения образовательной программы основного общего или среднего общего образования в текущем или предшествующем учебном году, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году; граждане, имеющие основное общее или среднее общее образование, не продолжившие обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или образовательным программам высшего образования, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году; граждане, не прошедшие государственную итоговую аттестацию или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также освоившие часть образовательной программы среднего профессионального или высшего образования и отчисленные из организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющие справку об обучении или о периоде обучения, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году; граждане, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в течение 6 месяцев после получения документов об образовании и (или) о квалификации; граждане, уволенные с военной службы в текущем или предшествующем году, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году; граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в текущем финансовом году; граждане, завершившие службу по призыву в текущем или предшествующем году, не имеющие документов об образовании и (или) о квалификации или не занятые в соответствии с освоенной профессией, специальностью и (или) направлением подготовки в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году; граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году: получающие или получившие среднее общее образование в вечерней (сменной) общеобразовательной организации; несовершеннолетние, имеющие детей; имеющие несовершеннолетних детей и единолично осуществляющие фактический уход за ними; имеющие 3 и более несовершеннолетних детей; имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условно осужденные граждане и граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В целях отнесения граждан к категории для участия в проекте по карьерному сопровождению граждане представляют документы согласно приложению № 3;
б) в части проекта "Страна мастеров" - граждане, не имеющие оформления в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году.
4. Гражданин может принять участие в проекте по карьерному сопровождению или проекте "Страна мастеров" 1 раз в период реализации проекта.
5. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на государственную поддержку агентства, реализующего мероприятия, непосредственно связанные с реализацией проекта по карьерному сопровождению и проекта "Страна мастеров", включающие в себя: а) в части проекта по карьерному сопровождению: разработку и обеспечение работы электронного сервиса проекта по карьерному сопровождению, включая техническую поддержку участников проекта по карьерному сопровождению; разработку методик апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив; осуществление апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив; проведение исследований по проблемам занятости граждан и мотивации граждан к выбору различных видов занятости в целях выработки рекомендаций по видам мероприятий для использования в процессе комплексного подхода в отношении карьерного сопровождения граждан, включая развитие предпринимательских инициатив; популяризацию проекта по карьерному сопровождению и информирование граждан;
б) в части проекта "Страна мастеров": разработку электронного сервиса проекта "Страна мастеров" и обеспечение его работы; отбор и учет участников проекта "Страна мастеров"; разработку программ и иных материалов по персональному сопровождению участников проекта "Страна мастеров" для реализации предпринимательских навыков, включая применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"; подготовку специалистов по персональному сопровождению участников проекта "Страна мастеров" для реализации предпринимательских навыков, включая применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - тьюторы); организацию персонального сопровождения участников проекта "Страна мастеров" для реализации предпринимательских навыков, включая применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"; популяризацию проекта "Страна мастеров" и информирование граждан.
6. Субсидии предоставляются агентству в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федеральной службы по труду и занятости как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
7. Субсидии предоставляются агентству в 2022 году на реализацию проекта по карьерному сопровождению и на реализацию проекта "Страна мастеров".
8. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Федеральной службой по труду и занятости и агентством в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашения). В соглашениях предусматриваются следующие положения: а) цели, размер, условия и порядок предоставления субсидий;
б) мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
в) значения результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, указанных в пунктах 17 и 18 настоящих Правил (далее соответственно - результаты, показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидий);
г) порядок, формы и сроки представления отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчетов о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий;
д) согласие агентства на осуществление в отношении его Федеральной службой по труду и занятости проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов, и проверки органами государственного финансового контроля соблюдения агентством порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство агентства по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;
е) обязательство агентства по возврату в федеральный бюджет средств субсидий, при использовании которых были допущены нарушения условий предоставления субсидий;
ж) в случае уменьшения Федеральной службе по труду и занятости как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств обязательство сторон по внесению в соглашения условий о согласовании новых условий соглашений или о расторжении соглашений при недостижении согласия в отношении новых условий;
з) положения, определяющие обязанность агентства по достижению результатов;
и) запрет на приобретение агентством, а также иными организациями, получающими средства на основании договоров, заключенных с агентством, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
к) ответственность агентства за нарушение порядка и условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами;
л) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
м) положения о порядке предоставления средств субсидий иным организациям в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящих Правил, в том числе требования к отбору иных организаций, положения о результатах предоставления грантов и о представлении отчетов о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий.
9. Агентство на день не ранее чем 15-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашений, должно соответствовать следующим требованиям: а) у агентства отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к агентству другого юридического лица), ликвидации, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) агентство не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
г) у агентства отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере агентства.
10. Для достижения целей предоставления субсидий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, агентством могут предоставляться средства иным организациям, привлекаемым для осуществления мероприятий по реализации проекта по карьерному сопровождению и проекта "Страна мастеров" (далее - иные организации). Предоставление средств агентством иным организациям осуществляется в форме грантов на основании договоров (соглашений), заключенных агентством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В договорах (соглашениях) предусматриваются следующие положения: а) значения результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления грантов;
б) порядок, формы и сроки представления отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых являются гранты, и отчетов о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления грантов;
в) согласие иных организаций на осуществление в отношении их проверки агентством и Федеральной службой по труду и занятости соблюдения порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов предоставления грантов, и проверки органами госуда
Часть 2
рственного финансового контроля соблюдения иными организациями порядка и условий предоставления грантов в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство иных организаций по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок.
11. Иная организация на дату заключения с агентством договора (соглашения) должна соответствовать следующим требованиям: а) у иной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) иная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем грантов, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность иной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) у иной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере иной организации;
д) иная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) иная организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
ж) иная организация не получает средства из федерального бюджета, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
12. Для заключения соглашения агентство представляет в Федеральную службу по труду и занятости следующие документы, содержащие информацию на дату не ранее чем 15-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения: а) подписанное руководителем агентства (иным уполномоченным лицом) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме;
б) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) агентства, подтверждающая отсутствие у агентства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) агентства, подтверждающая, что агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к агентству другого юридического лица), ликвидации, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц или в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) агентства, подтверждающая, что агентство не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
д) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) агентства, подтверждающая отсутствие у агентства просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
е) справка агентства, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) агентства в реестре дисквалифицированных лиц;
ж) финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на текущий финансовый год, утвержденное руководителем агентства (иным уполномоченным лицом).
13. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил, несет агентство в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Основанием для отказа агентству в предоставлении субсидий являются: несоответствие представленных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; установление факта недостоверности информации, содержащейся в указанных документах.
15. Федеральная служба по труду и занятости в течение 10 рабочих дней со дня представления агентством документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, осуществляет проверку их комплектности и достоверности содержащейся в них информации и принимает решение о заключении соглашений или решение об отказе в заключении соглашений.
16. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в течение 2 рабочих дней со дня представления в территориальный орган Федерального казначейства агентством распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства агентства.
17. Результатами являются: в части проекта по карьерному сопровождению - численность занятых из числа граждан, получивших услугу по комплексному подходу по карьерному сопровождению, включая развитие предпринимательских инициатив, составляющая не менее 4875 человек (75 процентов) в 2022 году; в части проекта "Страна мастеров" - численность граждан, занятых в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства, - участников проекта "Страна мастеров", составляющая не менее 22500 человек (75 процентов) в 2022 году.
18. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидий, являются: в части проекта по карьерному сопровождению - численность граждан, получивших услугу по комплексному подходу по карьерному сопровождению, включая развитие предпринимательских инициатив, составляющая не менее 6500 человек; в части проекта "Страна мастеров" - численность граждан, получивших индивидуальное сопровождение для развития предпринимательской деятельности, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства, составляющая не менее 30000 человек.
19. Агентство представляет в Федеральную службу по труду и занятости: а) ежемесячно, в течение 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, отчеты о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
б) не реже одного раза в квартал в сроки, установленные в соглашении, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
20. Федеральная служба по труду и занятости вправе устанавливать в соглашениях сроки и формы представления агентством дополнительной отчетности о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий.
21. Контроль (мониторинг) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий осуществляется посредством: а) проведения Федеральной службой по труду и занятости проверок соблюдения агентством порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов, и органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) проведения Федеральной службой по труду и занятости мониторинга достижения результатов, исходя из достижения значений результатов, определенных соглашениями, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов (контрольная точка).
22. В целях осуществления оперативного мониторинга и оценки достижения результатов агентство представляет в Федеральную службу по труду и занятости информацию о занятости участников проекта по карьерному сопровождению и участников проекта "Страна мастеров", предоставленную участниками проекта по карьерному сопровождению и участниками проекта "Страна мастеров". Агентство несет ответственность за достоверность указанной информации.
23. В случае нарушения агентством условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Федеральной службой по труду и занятости и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, средства субсидий подлежат возврату в федеральный бюджет: а) на основании требования Федеральной службы по труду и занятости - не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае недостижения агентством установленных при заключении соглашений по итогам финансового года значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (V), рассчитывается по формуле: где: - достигнутое значение результата; - плановое значение результата, установленное соглашением; - достигнутое значение показателя, необходимое для достижения результата; - плановое значение показателя, необходимое для достижения результата, установленного соглашением; - размер субсидии, израсходованный агентством в отчетном финансовом году. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" ПРОЕКТ по апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" 1. Проект по апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее - проект по карьерному сопровождению) реализуется для достижения результатов предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" (далее - агентство) в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив. В целях настоящего документа под молодежью понимаются граждане в возрасте до 35 лет включительно (далее - граждане).
2. Проект по карьерному сопровождению включает в себя реализацию следующих видов мероприятий: а) разработка и обеспечение работы электронного сервиса для регистрации участников проекта по карьерному сопровождению и кураторов, осуществляющих карьерное сопровождение, формирования индивидуальных планов сопровождения участников проекта по карьерному сопровождению и расписания занятий, записи на них, размещения и скачивания документов, подтверждающих сопровождение участников проекта по карьерному сопровождению, включая техническую поддержку участников проекта по карьерному сопровождению;
б) разработка методик апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
в) осуществление апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
г) проведение исследований по проблемам занятости граждан и мотивации граждан к трудоустройству, открытию собственного дела и осуществлению предпринимательской деятельности в целях выработки рекомендаций по видам мероприятий для использования в процессе комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
д) популяризация проекта по карьерному сопровождению и информирование граждан.
3. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и агентством образуется управляющий совет по реализации проекта по карьерному сопровождению, положение о котором и состав которого утверждаются приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - управляющий совет).
4. Основными функциями управляющего совета являются: а) согласование методик апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
б) утверждение форм представления отчетности о получении участниками проекта услуг по карьерному сопровождению в рамках апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
в) утверждение тематики исследований по проблемам занятости граждан и мотивации граждан к выбору различных видов занятости в целях выработки рекомендаций по видам мероприятий для использования в процессе реализации проекта по карьерному сопровождению.
5. Агентство проводит отбор не менее 7 субъектов Российс
Часть 3
кой Федерации для участия в проекте по карьерному сопровождению.
6. Агентство утверждает и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" положение об отборе субъектов Российской Федерации для участия в проекте по карьерному сопровождению, которое предусматривает: а) период проведения отбора субъектов Российской Федерации для участия в проекте по карьерному сопровождению и сроки подачи заявок субъектов Российской Федерации для участия в проекте по карьерному сопровождению;
б) порядок участия в отборе субъектов Российской Федерации;
в) порядок рассмотрения и оценки заявок субъектов Российской Федерации для участия в проекте по карьерному сопровождению;
г) критерии отбора субъектов Российской Федерации;
д) показатели критериев отбора субъектов Российской Федерации;
е) перечень документов, представляемых в составе заявки.
7. Для реализации проекта по карьерному сопровождению агентством привлекаются организации, осуществляющие образовательную деятельность, и иные организации, заинтересованные в реализации проекта по карьерному сопровождению (далее - центры реализации мероприятий). Информация о привлекаемых в субъекте Российской Федерации центрах реализации мероприятий подается в составе заявки субъекта Российской Федерации для участия в проекте по карьерному сопровождению. Перечень центров реализации мероприятий субъектов Российской Федерации, прошедших отбор для участия в проекте по карьерному сопровождению, утверждается агентством и размещается на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Для реализации мероприятий по развитию предпринимательских инициатив в рамках проекта по карьерному сопровождению агентством привлекаются организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе центры "Мой бизнес" субъектов Российской Федерации, участвующих в проекте по карьерному сопровождению.
9. Определение сфер деятельности для реализации проекта по карьерному сопровождению осуществляется на основании информации, представленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими выработку и реализацию экономической политики, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения.
10. Для участия в проекте по карьерному сопровождению граждане подают заявление об участии в проекте по карьерному сопровождению (далее - заявление) с использованием электронного сервиса проекта по карьерному сопровождению и документы, подтверждающие их соответствие категориям, предусмотренным приложением № 3 к Правилам предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2022 г. № 1131 "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" (далее - подтверждающие документы).
11. Агентство осуществляет прием, регистрацию и проверку заявлений и подтверждающих документов с использованием информационных систем (специальных сайтов, цифровых платформ).
12. Агентство в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления и подтверждающих документов принимает решение об участии гражданина в проекте по карьерному сопровождению. О принятом решении гражданин информируется по электронной почте, указанной в заявлении.
13. Агентство отказывает гражданам, подавшим заявление, в следующих случаях: а) несоответствие условиям участия в проекте по карьерному сопровождению;
б) непредставление подтверждающих документов;
в) представление недостоверной информации для участия в проекте по карьерному сопровождению;
г) подача заявления об участии (участие) в мероприятиях по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" и (или) индивидуальному сопровождению развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
14. В целях определения занятости участников проекта по карьерному сопровождению агентством заключаются с участниками проекта по карьерному сопровождению соглашения, предусматривающие обязательство участника проекта по карьерному сопровождению по трудоустройству или занятости в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
15. В целях содействия занятости участников проекта по карьерному сопровождению агентство вправе организовывать взаимодействие с работодателями, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, иными организациями, а также с органами службы занятости субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации проекта по карьерному сопровождению.
16. Подтверждение занятости участников проекта по карьерному сопровождению осуществляется агентством с использованием сведений, содержащихся в информационных системах органов власти Российской Федерации и внебюджетных фондов, а также путем запроса соответствующих документов непосредственно у участников проекта по карьерному сопровождению. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" ПРОГРАММА по индивидуальному сопровождению развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" 1. Программа по индивидуальному сопровождению развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее - проект "Страна мастеров") реализуется для достижения результатов предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" (далее - агентство) в целях индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров". В целях настоящего документа под молодежью понимаются граждане в возрасте до 35 лет включительно (далее - граждане).
2. Проект "Страна мастеров" включает в себя реализацию следующих видов мероприятий: а) разработка и обеспечение работы электронного сервиса для регистрации участников проекта "Страна мастеров" и специалистов для персонального сопровождения участников проекта "Страна мастеров" (далее - тьюторы), формирования индивидуальных планов сопровождения участников проекта "Страна мастеров" и расписания занятий, записи на них, размещения и скачивания документов, подтверждающих сопровождение участников проекта "Страна мастеров", включая техническую поддержку участников проекта "Страна мастеров";
б) разработка программ и иных материалов по персональному сопровождению участников проекта "Страна мастеров" для реализации предпринимательских навыков, включая применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - персональное сопровождение);
в) подготовка тьюторов;
г) организация персонального сопровождения участников проекта "Страна мастеров";
д) популяризация проекта "Страна мастеров" и информирование граждан.
3. Для реализации проекта "Страна мастеров" приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации образуется экспертный совет проекта "Страна мастеров" (далее - экспертный совет).
4. Основными функциями экспертного совета являются: а) согласование программ и иных материалов для персонального сопровождения участников проекта "Страна мастеров";
б) утверждение форм представления отчетности о получении участниками проекта "Страна мастеров" услуг по персональному сопровождению.
5. Реализация проекта "Страна мастеров" осуществляется на территории всех субъектов Российской Федерации.
6. Для осуществления взаимодействия агентство заключает соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенными ответственными за реализацию проекта "Страна мастеров" на территории субъектов Российской Федерации.
7. К разработке методических материалов и реализации программ по персональному сопровождению участников проекта "Страна мастеров" в рамках установленной компетенции привлекаются организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе центры "Мой бизнес".
8. Центры "Мой бизнес" вправе направлять для участия в проекте "Страна мастеров" в качестве тьюторов специалистов по организации персонального сопровождения участников проекта "Страна мастеров".
9. Центры "Мой бизнес" в рамках участия в реализации проекта "Страна мастеров" формируют информацию о мероприятиях, подходящих для посещения участниками проекта "Страна мастеров", и передают агентству для размещения на электронном сервисе проекта "Страна мастеров".
10. Обмен информацией об участниках проекта "Страна мастеров" и об их участии в мероприятиях центров "Мой бизнес" осуществляется между тьюторами и представителями центров "Мой бизнес", назначенными ответственными за реализацию проекта "Страна мастеров" в субъектах Российской Федерации, участвующих в проекте "Страна мастеров".
11. Взаимодействие агентства с центрами "Мой бизнес" в рамках реализации проекта "Страна мастеров" осуществляется на основании соглашений о партнерстве, в которых определяются направления участия центров "Мой бизнес", расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, участвующих в проекте "Страна мастеров".
12. Для участия в проекте "Страна мастеров" граждане подают заявление с использованием электронного сервиса проекта "Страна мастеров" (далее - заявление).
13. Агентство осуществляет прием, регистрацию и проверку заявлений с использованием информационных систем (специальных сайтов, цифровых платформ).
14. Агентство вправе запрашивать у граждан, подавших заявление, документы, подтверждающие соответствие условиям участия в проекте "Страна мастеров".
15. Агентство в течение 15 рабочих дней со дня приема заявления принимает решение об участии гражданина, подавшего заявление, в проекте "Страна мастеров". О принятом решении гражданин информируется по электронной почте, указанной в заявлении.
16. Агентство отказывает гражданину в участии в проекте "Страна мастеров" в следующих случаях: а) несоответствие гражданина условиям участия в проекте "Страна мастеров";
б) непредставление документов, подтверждающих соответствие гражданина условиям участия в проекте "Страна мастеров";
в) представление недостоверной информации для участия в проекте "Страна мастеров";
г) подача заявления об участии (участие) в мероприятиях по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" и (или) по апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
17. В целях содействия занятости участников проекта "Страна мастеров" в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход или в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства агентство вправе заключать с участниками проекта "Страна мастеров" соглашения, предусматривающие выполнение минимального фиксированного количества заказов в качестве налогоплательщиков на профессиональный доход или в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства.
18. Мероприятия в рамках реализации проекта "Страна мастеров" осуществляются на основании договоров (контрактов), заключаемых агентством с иными организациями и физическими лицами, осуществляющими реализацию мероприятий проекта "Страна мастеров".
19. Результатом участия в проекте "Страна мастеров" является занятость участников проекта "Страна мастеров" в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход или в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства.
20. В целях содействия занятости участников проекта "Страна мастеров" в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход или субъектов малого и среднего предпринимательства агентство вправе организовывать взаимодействие с работодателями, организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе с центрами "Мой бизнес", организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующими в проекте "Страна мастеров".
21. Подтверждение занятости участников проекта "Страна мастеров" осуществляется агентством с использованием сведений, содержащихся в информационных системах органов государственно власти, а также путем запроса соответствующих документов непосредственно у участников проекта "Страна мастеров". ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" ПЕРЕЧЕНЬ документов, необходимых для участия в проекте по апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" Наименование категории Документы 1. Граждане, не получившие аттестат об основном общем или среднем общем образовании по итогам освоения образовательной программы основного общего или среднего общего образования в текущем или предшествующем учебном году, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году копия справки об освоении образовательной программы основного общего или среднего общего образования, выданной образовательной организацией;копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного 2. Граждане, имеющие основное общее или среднее общее образование, не продолжившие обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или образовательным программам высшего образования, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году копия аттестата об основном общем или среднем общем образовании, выданного образовательной организацией;копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного 3. Граждане, не прошедшие государственную итоговую аттестацию или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также освоившие часть образовательной программы среднего профессионального или высшего образования и отчисленные из организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющие справку об обучении или о периоде обучения, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году копия справки об обучении или о периоде обучения, выданной образовательной организациейпо образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного 4. Граждане, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в течение 6 месяцев после получения документов об образовании и (или) о квалификации копии документов об образовании и (или) о квалификации, выданных образовательной организацией;копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного 5. Граждане, уволенные с военной службы в текущем или предшествующем году, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году выписка из приказа об увольнении;сведения о трудовой деятельности или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного 6. Граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в текущем финансовом году справка о регистрации гражданина в качестве лица, ищущего работу, в органах службы занятости 7. Граждане, завершившие службу по призыву в текущем или предшествующем году, не имеющие документов об образовании и (или) о квалификации или не занятые в соответствии с освоенной профессией, специальностью и (или) направлением подготовки в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году копия военного билета, или копия учетно-послужной карточки, или копия выписки из приказа;копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного 8. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году: получающие или получившие среднее общее образование в
вечерней (сменной) общеобразовательной организации справка об обучении по образовательной программе среднего общего образования, выданная образовательной организацией, или копия аттестата о среднем общем образовании с указанием образовательной организации;копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного несовершеннолетние, имеющие детей копия свидетельства о рождении на ребенка (детей);копия решения суда об установлении материнства или отцовства в отношении своих детей; сведения о трудовой деятельности или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного имеющие несовершеннолетних детей и единолично осуществляющие фактический уход за ними копия свидетельства о рождении ребенка (детей);копия решения суда о безвестном отсутствии одного из родителей либо недееспособности одного из родителей, или копия решения суда о лишении родительских прав одного из родителей, или копия справки из органов опеки и попечительства о лишении родительских прав одного из родителей, или копия решения суда о пребывании одного из родителей в местах лишения свободы, или копия свидетельства о смерти одного из родителей, или копия справки о приз
Часть 4
нании одного из родителей умершим; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного имеющие 3 и более несовершеннолетних детей копия удостоверения многодетной семьи;копия свидетельства о рождении на каждого ребенка; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации справка из органов социальной защиты населения или многофункционального центра либо в случае ее отсутствия:справка о составе семьи (форма № 9); выписка из домовой книги; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного; справка о доходах с места работы или справка по форме 2НДФЛ, выданная в текущем финансовом году из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условно осужденные граждане и граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы копия справки (распоряжения) об установлении статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или о назначении попечителя из органов опеки и попечительства;копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного; копия справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования ____________