О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2024 г. № 775
МОСКВА
Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089, от 15.08.2025 № 1225)
В соответствии со статьей 133 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. № 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 40, ст. 6134);
пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2021 г. № 2181 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 50, ст. 8567);
пункт 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 278 "Об утверждении Правил принятия решений о признании проектной документации типовой проектной документацией, признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации, типовыми проектными решениями, Правил использования типовой проектной документации, типового проектного решения, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1531).
3. Территориальные схемы обращения с отходами производства и потребления, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу настоящего постановления, могут применяться до утверждения территориальных схем обращения с отходами производства и потребления или их корректировки в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
4. В случае если до дня вступления в силу настоящего постановления исполнительными органами субъектов Российской Федерации заключен государственный контракт на оказание услуг по разработке проекта территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления или ее корректировки, но такая территориальная схема или ее корректировка не утверждена, разработка, рассмотрение, общественное обсуждение, утверждение такого проекта территориальной схемы или ее корректировки осуществляются в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 июня 2024 г. № 775
ПРАВИЛА
разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089, от 15.08.2025 № 1225)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки, прохождения процедуры рассмотрения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором и общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления (далее соответственно - отходы, территориальная схема), утверждения и корректировки территориальной схемы, а также требования к составу и содержанию территориальной схемы.
2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:
"второе плечо" - маршруты транспортирования твердых коммунальных отходов от перегрузочных станций, объектов обработки, утилизации, обезвреживания твердых коммунальных отходов до иных объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;
"источник образования отходов" - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы;
"первое плечо" - маршруты транспортирования твердых коммунальных отходов от источников образования твердых коммунальных отходов (групп источников) до перегрузочных станций, объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
"схема потоков отходов" - информация в табличной и графической форме о транспортировании отходов от источников (групп источников) образования отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов и между такими объектами;
"территориальная схема" - текстовый документ и электронная модель территориальной схемы, включающие в себя текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) системы организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению образующихся на территории субъекта Российской Федерации и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов;
"электронная модель территориальной схемы" - систематизированный свод сведений в электронно-цифровой форме об образовании отходов, обращении с ними в субъекте Российской Федерации, в том числе об обращении с отходами, поступившими из других субъектов Российской Федерации, о развитии системы обращения с отходами в субъекте Российской Федерации.
3. Территориальные схемы разрабатываются и утверждаются уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в соответствии с документами территориального планирования на срок не менее 10 лет.
4. При разработке территориальных схем могут использоваться:
а) картографическая основа государственного кадастра недвижимости, публичные кадастровые карты, кадастровые карты территорий муниципальных образований, а также схемы, чертежи, топографо-геодезические подосновы, материалы космо- и аэрофотосъемки территорий;
б) сведения о нормативах образования отходов и лимитах на их размещение, установленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;
в) данные федерального статистического наблюдения, в том числе об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов;
г) нормативы накопления твердых коммунальных отходов;
д) сведения из государственных информационных систем, представляемые в порядке, установленном законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации;
е) данные об инвентаризации объектов размещения отходов, сведения из государственного реестра объектов размещения отходов и реестра лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации, размещению отходов I - IV классов опасности;
ж) иные данные об обращении с отходами, доступные уполномоченному органу.
5. Территориальная схема включает в себя текстовый документ, утверждаемый уполномоченным органом, и электронную модель территориальной схемы. Текстовый документ содержит в том числе следующие разделы:
а) раздел "Целевые показатели по обработке (в том числе извлечению из твердых коммунальных отходов вторичных ресурсов), обезвреживанию, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
б) раздел "Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов";
в) раздел "Действующие объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции";
г) раздел "Планируемые к строительству, реконструкции, выведению из эксплуатации объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции";
д) раздел "Схема потоков твердых коммунальных отходов";
е) раздел "Сведения о зонах деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".
6. Раздел "Целевые показатели по обработке (в том числе извлечению из твердых коммунальных отходов вторичных ресурсов), обезвреживанию, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов" содержит данные о значениях целевых показателей, установленных для субъекта Российской Федерации не ниже, чем показатели в паспорте регионального проекта, направленного на формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, на дату утверждения территориальной схемы (для целевого показателя по размещению твердых коммунальных отходов - не выше показателя доли твердых коммунальных отходов, направленных на захоронение, установленного в указанном паспорте) либо показатели, согласованные с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и российским экологическим оператором, с разбивкой по годам. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
7. Раздел "Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов" содержит сведения о расчетных величинах образования, обработки, утилизации и (или) обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов по субъекту Российской Федерации и в разрезе зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональные операторы) на текущий год и по годам на весь период действия территориальной схемы по форме согласно приложению № 1.
При определении прогнозной массы образующихся твердых коммунальных отходов могут использоваться в том числе следующие сведения:
сведения о массе твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения на объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;
сведения о количестве твердых коммунальных отходов, принятых региональным оператором от потребителей по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанном с использованием расчетного коэффициента плотности твердых коммунальных отходов, определенного в соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 г. № 671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
сведения о массе твердых коммунальных отходов, рассчитанной на основе нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных в показателях массы;
прогноз динамики изменения численности населения;
прогноз динамики образования твердых коммунальных отходов;
данные федерального статистического наблюдения.
Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов формируется с учетом плановых значений показателей эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов (показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов, показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов), объектов утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (показатель эффективности производства искусственных грунтов), которые определяются исходя из необходимости достижения целевых показателей в соответствии с Правилами определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ". Такой баланс должен соответствовать детализированной схеме потоков твердых коммунальных отходов, указанной в подпункте "е" пункта 12 настоящих Правил, и целевым показателям, указанным в пункте 6 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225)
8. Раздел "Действующие объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции" содержит сведения об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, в том числе объектов размещения твердых коммунальных отходов, использование которых допускается на основании пункта 8 статьи 291 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и о перегрузочных станциях, а также о плановых значениях показателей эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов (показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов, показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов) и объектов утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (показатель эффективности производства искусственных грунтов), обеспечивающих достижение целевых показателей, по форме согласно приложению № 2. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225)
9. Раздел "Планируемые к строительству, реконструкции, выведению из эксплуатации объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции" содержит сведения о планируемых к строительству, реконструкции, выведению из эксплуатации объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, плановых значениях показателей эффективности таких объектов, обеспечивающих достижение целевых показателей, и перегрузочных станциях, предусмотренные позициями первой - восьмой, десятой таблицы по форме согласно приложению № 3. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
Планируемые к строительству, реконструкции объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов должны обеспечивать ликвидацию дефицита (не допускать возникновения дефицита) мощности по размещению отходов, при котором твердые коммунальные отходы направляются на объекты размещения отходов, не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, включая объекты размещения отходов, использование которых допускается на основании пункта 8 статьи 291 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
91. Включение в разделы "Действующие объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции" и "Планируемые к строительству, реконструкции, выведению из эксплуатации объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции" сведений об объектах, на которых осуществляется утилизация твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов из органической части твердых коммунальных отходов, возможно при одновременном соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 Федерального закона "Об отходах производства и потребления". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
10. Раздел "Схема потоков твердых коммунальных отходов" содержит сведения, предусмотренные позициями первой - четвертой таблицы по форме согласно приложению № 4. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
Источники образования отходов могут группироваться по муниципальным образованиям (частям муниципальных образований). Части муниципальных образований определяются уполномоченным органом путем перечисления источников образования отходов, расположенных в границах таких частей муниципальных образований, или путем отображения границ таких частей на карте.
Схема потоков твердых коммунальных отходов должна содержать информацию о перегрузочных станциях в следующих случаях:
нахождение перегрузочной станции на труднодоступной территории;
прогнозная величина расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, рассчитанная исходя из схемы потоков, предусматривающей использование перегрузочной станции, включая расходы на создание и эксплуатацию перегрузочной станции, на очередной период регулирования, меньше прогнозной величины расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, рассчитанной исходя из схемы потоков без использования перегрузочной станции, на очередной период регулирования. В указанном случае раздел "Схема потоков твердых коммунальных отходов" должен содержать сравнение стоимости транспортирования твердых коммунальных отходов с использованием и без использования перегрузочной станции.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
11. Раздел "Сведения о зонах деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" содержит сведения о зонах деятельности региональных операторов, в том числе о находящихся в их границах труднодоступных территориях, по форме согласно приложению № 5. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
12. Электронная модель территориальной схемы содержит интерактивную карту субъекта Российской Федерации и информацию, предусмотренную пунктами 6 - 11 настоящих Правил, а также следующие сведения и информацию:
а) сведения об источниках образования твердых коммунальных отходов, в которых осуществляют деятельность потребители услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по форме согласно приложению № 6;
б) сведения о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов по форме согласно приложению № 7, в том числе в разрезе зон деятельности региональных операторов, а также при необходимости сведения о потребности в новых местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, контейнерах и бункерах, используемых для накопления твердых коммунальных отходов, а также о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором за каждый год;
в) сведения об оценке объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочных станций, предусмотренные позицией девятой таблицы по форме, предусмотренной приложением № 3 к настоящим Правилам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
г) сведения о прогнозных значениях предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в разрезе зон деятельности региональных операторов.
Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами определяются по аналогии с установлением тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами", с учетом прогнозных значений показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, прогнозного баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов.
В указанный раздел включаются сведения об изменении прогнозных значений предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, связанных с включением планируемых расходов регионального оператора на приобретение и содержание контейнеров и бункеров в необходимую валовую выручку регионального оператора;
д) сведения о расчетных величинах образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе по зонам деятельности региональных операторов, в разрезе отдельных объектов на текущий год и по годам на весь период действия территориальной схемы по форме согласно приложению № 8;
е) детализированная схема потоков твердых коммунальных отходов по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящим Правилам, которая, помимо информации, указанной в пункте 10 настоящих Правил, содержит также информацию о расчетной массе транспортируемых твердых коммунальных отходов, расчетной протяженности маршрутов транспортирования отходов и расчетной работе по транспортированию отходов.
Расчетная работа по транспортированию твердых коммунальных отходов определяется как сумма произведений массы перевозимых твердых коммунальных отходов на расчетную протяженность маршрутов первого плеча и второго плеча.
Расчетная протяженность маршрутов транспортирования твердых коммунальных отходов включает информацию о средних расстояниях транспортирования твердых коммунальных отходов первого плеча и второго плеча.
В случае если начальной точкой маршрута является муниципальное образование (часть муниципального образования), расчетная протяженность маршрута определяется как среднее значение расчетной протяженности маршрутов от источников образования отходов, расположенных в границах муниципального образования (части муниципального образования).
Расчетные величины массы твердых коммунальных отходов, протяженности маршрутов и работы по транспортированию твердых коммунальных отходов определяются по зонам деятельности региональных операторов отдельно для транспортирования отходов первого плеча и второго плеча на основе сведений региональных операторов и операторов объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочных станций либо на основе математического моделирования;
ж) сведения о соглашениях об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональными операторами по форме согласно приложению № 9;
з) сведения об источниках образования отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, о количестве образованных, накопленных, обработанных, обезвреженных, утилизированных, размещенных отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, по формам согласно приложениям № 10 и 11;
и) сведения о действующих и планируемых к строительству, реконструкции, выведению из эксплуатации объектах обработки, обезвреживания, утилизации, размещения отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, и местах их накопления по форме согласно приложению № 12.
13. Решение о невключении сведений, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 12 настоящих Правил, в электронную модель территориальной схемы принимается уполномоченным органом.
14. На интерактивной карте субъекта Российской Федерации отображается следующая информация:
а) места нахождения источников (групп источников) образования твердых коммунальных отходов;
б) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов;
в) места нахождения действующих и планируемых к строительству, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов;
г) схема потоков твердых коммунальных отходов в объеме сведений, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;
д) границы зон деятельности региональных операторов.
15. В электронной модели территориальной схемы используются географические координаты в системе координат WGS-84.
16. В случае если в субъекте Российской Федерации введена в эксплуатацию государственная информационная система субъекта Российской Федерации, в которой осуществляются сбор, хранение, обработка информации в области обращения с отходами на территории такого субъекта Российской Федерации, формирование электронной модели территориальной схемы осуществляется с использованием баз данных, программного и технического обеспечения, предназначенных для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по обращению с отходами, содержащихся в указанной государственной информационной системе субъекта Российской Федерации.
В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации указанной государственной информационной системы субъекта Российской Федерации уполномоченный орган вправе осуществлять формирование электронной модели территориальной схемы с использованием федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов, программного обеспечения, предоставленного российским экологическим оператором.
17. Разработанный уполномоченным органом проект территориальной схемы подлежит общественному обсуждению.
18. Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней до дня начала общественного обсуждения проекта территориальной схемы:
а) размещает информацию, содержащуюся в электронной модели проекта территориальной схемы, в государственной информационной системе субъекта Российской Федерации, указанной в пункте 16 настоящих Правил. Информация, содержащаяся в электронной модели проекта территориальной схемы, передается из государственной информационной системы субъекта Российской Федерации, указанной в пункте 16 настоящих Правил, в федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов в порядке информационного взаимодействия в срок не позднее 2 рабочих дней со дня ее размещения в указанной государственной информационной системе субъекта Российской Федерации;
б) размещает информацию, содержащуюся в электронной модели проекта территориальной схемы, в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации государственной информационной системы, указанной в пункте 16 настоящих Правил, и уведомляет оператора федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов об органах и организациях, которым направлено уведомление о проведении общественного обсуждения проекта территориальной схемы с указанием перечня информации, размещенной в закрытой части федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов, к которой должен быть обеспечен доступ таким органам и организациям;
в) направляет уведомление о проведении общественного обсуждения проекта территориальной схемы органам и организациям, указанным в пункте 19 настоящих Правил.
19. Сведения и информация, предусмотренные подпунктами "в" - "е" пункта 12 настоящих Правил, сведения, отнесенные законодательством Российской Федерации к коммерческой и иной охраняемой законом тайне, сведения, содержащиеся в соглашениях, заключаемых между субъектами Российской Федерации, по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе о схемах потоков твердых коммунальных отходов, размещаются в закрытых частях государственной информационной системы субъекта Российской Федерации, указанной в пункте 16 настоящих Правил, федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов. Доступ к таким сведениям ограничивается.
Доступ к информации, размещенной в закрытых частях государственной информационной системы субъекта Российской Федерации, указанной в пункте 16 настоящих Правил, федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов, предоставляется:
Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, российскому экологическому оператору, уполномоченному органу, исполнительному органу субъекта Российской Федерации, уполномоченному в области государственного регулирования тарифов, исполнительному органу субъекта Российской Федерации, уполномоченному осуществлять региональный государственный экологический контроль (надзор), - в отношении всей информации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности - в отношении информации об обращении с отходами I и II классов опасности, если такая информация содержится в проекте территориальной схемы;
уполномоченным исполнительным органам других субъектов Российской Федерации, с которыми заключены соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, - в отношении информации, содержащейся в таких соглашениях;
органам местного самоуправления - в отношении информации, относящейся к муниципальному образованию, в котором такие органы местного самоуправления наделены собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывающему комплексную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 12 статьи 246 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", - в части информации, относящейся к зоне деятельности таких операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и иным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которым на праве собственности или на иных законных основаниях принадлежат объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, включенные в проект территориальной схемы, или которые планируют строительство таких объектов, - в части информации о таких объектах.
Доступ к информации, размещенной в закрытых частях государственной информационной системы субъекта Российской Федерации, указанной в пункте 16 настоящих Правил, федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов, пользователям информации - физическим лицам и юридическим лицам, не указанным в настоящем пункте, не предоставляется.
20. Уполномоченный орган размещает проект территориальной схемы в составе текстового документа на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") с указанием даты начала и окончания общественного обсуждения проекта территориальной схемы.
Срок общественного обсуждения проекта территориальной схемы составляет 20 рабочих дней.
21. Уведомления, заключения и другие документы, предусмотренные настоящими Правилами, направляются органам и организациям, указанным в пункте 19 настоящих Правил, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, если указанные органы, организации участвуют в таких системах межведомственного электронного взаимодействия. В случае если указанные органы и организации не участвуют в системах межведомственного электронного взаимодействия, уведомления, заключения, другие документы, предусмотренные настоящими Правилами, направляются по адресу электронной почты в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте такого органа, организации в сети "Интернет".
22. В случае размещения информации, содержащейся в электронной модели проекта территориальной схемы, в государственной информационной системе субъекта Российской Федерации, указанной в пункте 16 настоящих Правил, уполномоченный орган обеспечивает доступ к такой информации органам и организациям, указанным в пункте 19 настоящих Правил, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня ее размещения в указанной государственной информационной системе субъекта Российской Федерации и информирует об этом указанные органы и организации.
В случае размещения информации, содержащейся в электронной модели проекта территориальной схемы, в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов оператор федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов в срок не более одного рабочего дня со дня получения обращений органов и организаций, указанных в пункте 19 настоящих Правил, о предоставлении им доступа к информации, содержащейся в электронной модели проекта территориальной схемы, обеспечивает такой доступ и информирует об этом указанные органы и организации.
23. В ходе общественного обсуждения проект территориальной схемы рассматривается органами и организациями, указанными в пункте 19 настоящих Правил:
а) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования - на предмет соответствия характеристик объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, содержащихся в проекте территориальной схемы, требованиям к таким объектам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, расхождения данных, содержащихся в проекте территориальной схемы, с данными отчетности (документов), представленной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органы федерального государственного экологического контроля (надзора), наличия объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов или перечне объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, указанном в пункте 8 статьи 291 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", а также на предмет обоснованности включения перечня труднодоступных территорий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
а1) исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным осуществлять региональный государственный экологический контроль (надзор), - на предмет соответствия характеристик объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, содержащихся в проекте территориальной схемы, требованиям к таким объектам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, расхождения данных, содержащихся в проекте территориальной схемы, с данными отчетности (документов), представленной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органы регионального государственного экологического контроля (надзора); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
б) исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов, - на предмет соответствия расчета прогнозных значений предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами требованиям, предусмотренным абзацем вторым подпункта "г" пункта 12 настоящих Правил, с учетом сведений и информации, указанных в подпунктах "в", "д" и "е" пункта 12 настоящих Правил, и иных сведений, необходимых для установления тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также на предмет обоснованности включения в территориальную схему перегрузочных станций. Такая обоснованность подтверждается снижением прогнозных значений тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в случае включения в территориальную схему перегрузочных станций по сравнению со случаем, если перегрузочные станции в территориальную схему не включены;
в) уполномоченными исполнительными органами других субъектов Российской Федерации, с которыми заключены соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, - на предмет соответствия сведений, размещенных в электронной модели территориальной схемы в соответствии с абзацем пятым пункта 19 настоящих Правил, сведениям, содержащимся в таких соглашениях;
г) федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности - на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обращении с отходами I и II классов опасности.
24. Российский экологический оператор проводит экспертизу проекта территориальной схемы на предмет:
а) соответствия проекта территориальной схемы требованиям к составу сведений, подлежащих включению в территориальную схему, и требованиям к их определению, установленным настоящими Правилами;
б) наличия в проекте территориальной схемы дефицита объектов размещения твердых коммунальных отходов либо риска возникновения такого дефицита и наличия в территориальной схеме мероприятий, обеспечивающих устранение указанного дефицита;
в) экономической обоснованности решений о планируемом местоположении и технических характеристиках планируемых к строительству объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, технических характеристиках действующих объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, достигаемых в результате их реконструкции, а также схемы потоков твердых коммунальных отходов. Такие решения могут быть признаны экономически не обоснованными, если российским экологическим оператором представлены обоснования рисков недозагрузки, перегрузки, недостижения заявленных технических характеристик объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, перегрузочных станций, предложены иное местоположение и (или) иные технические характеристики планируемых к строительству объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, иные технические характеристики действующих объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, достигаемые в результате их реконструкции, а также иная схема потоков твердых коммунальных отходов, которые приведут к снижению прогнозных значений предельных тарифов по обращению с твердыми коммунальными отходами при сохранении целевых показателей, указанных в пункте 6 настоящих Правил;
г) объема капитальных вложений на строительство (реконструкцию) объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, осуществляемых на основании укрупненных нормативов цены строительства.
При отсутствии укрупненных нормативов цены строительства для объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, оценка капитальных вложений осуществляется на основании сметной стоимости реализованных объектов-аналогов, в том числе проектная документация которых признана типовой проектной документацией, а также с учетом заключенных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционных договоров, предусматривающих обязательства по строительству и реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, а также инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Экспертиза по этому пункту российским экологическим оператором не проводится при наличии заключения государственной экспертизы проектной документации планируемых к строительству (реконструкции) объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, содержащего сведения о достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства;
д) соответствия целевых показателей по обезвреживанию, обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов, установленных в территориальной схеме, значениям целевых показателей, предусмотренных паспортом регионального проекта, направленного на формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также балансу количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, сформированному с учетом плановых показателей эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов;
е) обоснованности включения перечня труднодоступных территорий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
ж) обоснованности включения объектов, на которых осуществляется утилизация твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов из органической части твердых коммунальных отходов. Включение таких объектов в территориальную схему признается необоснованным в случае несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 Федерального закона "Об отходах производства и потребления". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
25. По результатам проведения экспертизы проекта территориальной схемы российский экологический оператор направляет уполномоченному органу заключение экспертизы, которое также может содержать рекомендации по корректировке проекта территориальной схемы.
26. Замечания и предложения к проекту территориальной схемы, заключение экспертизы проекта территориальной схемы представляются уполномоченному органу не позднее дня окончания общественного обсуждения проекта территориальной схемы.
27. Предложения и замечания к проекту территориальной схемы, заключение экспертизы проекта территориальной схемы, поступившие после дня окончания общественного обсуждения проекта территориальной схемы, не подлежат рассмотрению, за исключением случая, предусмотренного пунктом 28 настоящих Правил.
28. В случае если уведомление о проведении общественного обсуждения проекта территориальной схемы, указанное в пункте 18 настоящих Правил, получено органом, организацией, указанными в пункте 19 настоящих Правил, с нарушением срока, установленного для его направления, срок приема предложений и замечаний к проекту территориальной схемы, заключения экспертизы проекта территориальной схемы исчисляется со дня получения такими органом, организацией указанного уведомления.
29. Уполномоченный орган рассматривает поступившие предложения и замечания к проекту территориальной схемы, заключение экспертизы проекта территориальной схемы и не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока представления указанных предложений, замечаний, заключения экспертизы проекта территориальной схемы размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" заключение об учете поступивших замечаний, предложений, указанных в заключении экспертизы проекта территориальной схемы рекомендаций по корректировке проекта территориальной схемы и (или) о причинах их отклонения.
В случае учета предложений, замечаний, указанных в заключении экспертизы проекта территориальной схемы рекомендаций по корректировке проекта территориальной схемы уполномоченный орган в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, размещает доработанный проект территориальной схемы в составе текстового документа на своем официальном сайте в сети "Интернет", размещает информацию, содержащуюся в электронной модели доработанного проекта территориальной схемы, в государственной информационной системе субъекта Российской Федерации, указанной в пункте 16 настоящих Правил, или федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящих Правил, а также уведомляет о таком размещении органы и организации, указанные в пункте 19 настоящих Правил, не позднее 2 рабочих дней со дня такого размещения.
В случае отклонения предложений, замечаний, указанных в заключении экспертизы проекта территориальной схемы рекомендаций по корректировке проекта территориальной схемы уполномоченный орган в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет заключение о причинах их отклонения в комиссию, указанную в пункте 30 настоящих Правил.
30. В целях рассмотрения разногласий, возникших при разработке проекта территориальной схемы, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации создается комиссия с участием представителей российского экологического оператора (далее - комиссия).
В рассмотрении комиссией проекта территориальной схемы участвуют уполномоченный орган, исполнительные органы субъекта Российской Федерации, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 23 настоящих Правил. К участию в работе комиссии могут привлекаться иные заинтересованные лица в соответствии с регламентом работы комиссии, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
31. Комиссия рассматривает проект территориальной схемы и не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления в комиссию заключения, указанного в пункте 29 настоящих Правил, принимает заключение о наличии или об отсутствии разногласий по проекту территориальной схемы.
При наличии разногласий по проекту территориальной схемы комиссия указывает замечания по основаниям, указанным в пунктах 23 и 24 настоящих Правил, которые не были урегулированы при доработке проекта территориальной схемы. Указанное заключение направляется уполномоченному органу не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.
32. В случае если комиссией принято заключение об отсутствии разногласий по проекту территориальной схемы, уполномоченный орган утверждает территориальную схему в составе сведений, включаемых в текстовый документ.
В течение 5 рабочих дней со дня утверждения территориальной схемы в составе сведений, включаемых в текстовый документ, уполномоченный орган публикует территориальную схему на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет" для всеобщего и бесплатного доступа, размещает электронную модель территориальной схемы в государственной информационной системе субъекта Российской Федерации, указанной в пункте 16 настоящих Правил, или федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
33. В случае согласия уполномоченного органа с замечаниями, предложениями, указанными в заключении экспертизы проекта территориальной схемы рекомендациями по корректировке проекта территориальной схемы, по которым комиссией принято заключение о наличии разногласий, уполномоченный орган дорабатывает проект территориальной схемы с учетом таких замечаний, предложений и рекомендаций и утверждает территориальную схему, публикует ее и размещает электронную модель территориальной схемы в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 32 настоящих Правил, а также в течение 5 рабочих дней со дня утверждения территориальной схемы уведомляет об этом комиссию.
34. В случае несогласия с замечаниями, предложениями, указанными в заключении экспертизы проекта территориальной схемы рекомендациями по корректировке проекта территориальной схемы, по которым комиссией принято заключение о наличии разногласий, уполномоченный орган представляет проект территориальной схемы с приложением заключения о причинах отклонения таких замечаний, предложений, рекомендаций на рассмотрение высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации для принятия решения о доработке проекта территориальной схемы или об утверждении территориальной схемы.
Утверждение территориальной схемы, содержащей перечень труднодоступных территорий, осуществляется при условии отсутствия разногласий по указанному перечню с российским экологическим оператором и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
35. Корректировка проекта территориальной схемы осуществляется в порядке и с соблюдением сроков, определенных пунктами 18 - 32 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, и пункте 36 настоящих Правил, путем внесения в территориальную схему изменений.
Корректировка территориальной схемы осуществляется по мере необходимости, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
Корректировка сведений и информации, указанных в пункте 7, подпунктах "д" и "е" пункта 12 настоящих Правил, осуществляется ежегодно не позднее 1 августа соответствующего года на основании данных об учете твердых коммунальных отходов за истекший год.
Корректировка сведений, указанных в подпунктах "а", "б", "з" и "и" пункта 12 настоящих Правил, осуществляется без проведения общественного обсуждения проекта такой корректировки и его рассмотрения органами и организациями, указанными в пункте 19 настоящих Правил.
36. В случае невозможности использования объекта (объектов) обработки, обезвреживания, утилизации, размещения твердых коммунальных отходов в связи с необходимостью его (их) эксплуатационного обслуживания, ремонта или устранения нарушений, выявленных в рамках контрольно-надзорной деятельности, либо вследствие непреодолимой силы допускается перераспределение потоков твердых коммунальных отходов, направляемых на такой объект (такие объекты), на другие объекты обработки, обезвреживания, утилизации, размещения твердых коммунальных отходов или при необходимости перераспределение потоков отходов между такими объектами на срок до одного года.
В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, корректировка территориальной схемы осуществляется без проведения общественного обсуждения проекта такой корректировки и его рассмотрения органами и организациями, указанными в пункте 19 настоящих Правил.
Уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней со дня опубликования утвержденной корректировки территориальной схемы на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет" направляет уведомление об этом в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и российскому экологическому оператору в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам разработки, рассмотрения,
общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
(форма)
БАЛАНС
количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов
| Год, за который представляется информация |
| Масса твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления после обработки твердых коммунальных отходов, накопленных на начало года, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов, принятых из других субъектов Российской Федерации в течение года, тыс. тонн |
| Масса образованных в течение года твердых коммунальных отходов, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в течение года, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в том числе масса твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на энергетическую утилизацию, утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов в течение года, тыс. тонн |
| Масса естественных потерь компонентного состава в твердых коммунальных отходах, связанная с уменьшением массы твердых коммунальных отходов на объекте обработки, обезвреживания, утилизации твердых коммунальных отходов (за исключением энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов) в связи с уменьшением влаги и другими факторами (при наличии информации), тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на обезвреживание в течение года, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на размещение в течение года, тыс. тонн |
| Изменение массы твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на накопление за год, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов, направленных в другие субъекты Российской Федерации в течение года, тыс. тонн |
| Расчетный коэффициент плотности твердых коммунальных отходов, килограммов на куб. метр |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 15 августа 2025 г. № 1225)
(форма)
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОБЪЕКТЫ
обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции
| Наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочной станции (далее - объект) |
| Территория муниципального образования или части муниципального образования (наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 или описание части муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения) |
| Адрес объекта |
| Координаты места нахождения объекта |
| Вид деятельности, осуществляемый на объекте (заполняется путем выбора из следующих видов деятельности: 1 - обработка твердых коммунальных отходов; 2 - обезвреживание твердых коммунальных отходов; 3 - энергетическая утилизация твердых коммунальных отходов; 4 - утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов; 5 - утилизация твердых коммунальных отходов (за исключением энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов); 6 - размещение твердых коммунальных отходов; 7 - перегрузка (транспортирование) твердых коммунальных отходов) |
| Годовая мощность объекта, тыс. тонн |
| Проектная вместимость объекта размещения отходов, максимальное количество твердых коммунальных отходов, допустимых к накоплению на перегрузочной станции, тыс. тонн |
| Остаточная вместимость объекта размещения отходов, тыс. тонн |
| Дата определения остаточной вместимости объекта размещения твердых коммунальных отходов |
| Год планируемого вывода объекта из эксплуатации |
| Плановые значения показателей эффективности объекта (заполняется в отношении показателей эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов (показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов, показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов) и объектов утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (показатель эффективности производства искусственных грунтов), обеспечивающих достижение целевых показателей) |
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Правилам разработки, рассмотрения,
общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 15 августа 2025 г. № 1225)
(форма)
Планируемые к строительству, реконструкции, выведению из эксплуатации объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции
| Наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочной станции (далее - объект) |
| Территория муниципального образования или части муниципального образования (наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 или описание части муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения) |
| Координаты места нахождения объекта (при наличии) |
| Вид деятельности, осуществляемый на объекте (заполняется путем выбора из следующих видов деятельности: 1 - обработка твердых коммунальных отходов; 2 - обезвреживание твердых коммунальных отходов; 3 - энергетическая утилизация твердых коммунальных отходов; 4 - утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов; 5 - утилизация твердых коммунальных отходов (за исключением энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов); 6 - размещение твердых коммунальных отходов; 7 - перегрузка (транспортирование) твердых коммунальных отходов) |
| Тип проекта (заполняется путем выбора из следующих типов проектов: 1 - строительство; 2 - реконструкция; 3 - вывод из эксплуатации) |
| Год планируемого ввода объекта в эксплуатацию (реконструкции объекта), вывода объекта из эксплуатации (при реализации проекта по выводу объекта из эксплуатации) |
| Планируемая мощность объекта, тыс. тонн |
| Планируемая вместимость объекта размещения отходов, максимальное количество твердых коммунальных отходов, допустимых к накоплению и перегрузке на перегрузочной станции, тыс. тонн |
| Оценка объема капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости строительства или реконструкции объекта в соответствии с проектной документацией, тыс. рублей* |
| Плановые значения показателей эффективности объекта (заполняется в отношении показателей эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов (показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов, показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов) и объектов утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (показатель эффективности производства искусственных грунтов), обеспечивающих достижение целевых показателей) |
_____________________
* В случае отсутствия проектной документации оценка объема капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного проекта, определяется на основании укрупненных нормативов цены строительства. При отсутствии укрупненных нормативов цены строительства для объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, сумма указанных расходов определяется на основании сметной стоимости реализованных объектов-аналогов, в том числе проектная документация которых признана типовой проектной документацией, а также с учетом заключенных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционных договоров, предусматривающих обязательства по строительству и реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочных станций, а также инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Правилам разработки, рассмотрения,
общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(форма)
СХЕМА
потоков твердых коммунальных отходов
| Год, за который представляется информация |
| Наименование зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) |
| Наименование начальной точки маршрута (указывается наименование муниципального образования или описание части муниципального образования, в которых расположены источники (группы источников) образования отходов, или наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, или наименование перегрузочной станции, с которых осуществляется транспортирование твердых коммунальных отходов, или наименование субъекта Российской Федерации, от границ которого осуществляется транспортирование твердых коммунальных отходов в случае заключения между субъектами Российской Федерации соглашения) |
| Наименование конечной точки маршрута (указывается наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов или перегрузочной станции, на который осуществляется транспортирование твердых коммунальных отходов, или наименование субъекта Российской Федерации, до границ которого осуществляется транспортирование твердых коммунальных отходов в случае заключения между субъектами Российской Федерации соглашения) |
| Расчетная протяженность маршрута, километров |
| Информация о доступности маршрута круглый год |
| Расчетная масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, тыс. тонн |
| Расчетная работа по транспортированию твердых коммунальных отходов, тыс. тонно-километров |
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Правилам разработки, рассмотрения,
общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
(форма)
СВЕДЕНИЯ
о зонах деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами
| Наименование зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) |
| Территории муниципальных образований или частей муниципальных образований, входящих в зону деятельности регионального оператора (наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 или описание части муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения, входящих в зону деятельности регионального оператора) |
| Перечень труднодоступных территорий, находящихся в зоне деятельности регионального оператора |
(Дополнение позицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089) |
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Правилам разработки, рассмотрения,
общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
(форма)
СВЕДЕНИЯ
об источниках образования твердых коммунальных отходов, в которых осуществляют деятельность потребители услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами
| Количество источников образования твердых коммунальных отходов, в которых осуществляют деятельность потребители услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - потребитель), относящихся к одной категории, единиц (заполняется по каждой категории потребителей, для которой установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов, в разрезе зон деятельности региональных операторов) |
| Расчетная масса твердых коммунальных отходов по каждой категории потребителей и расчетный объем таких отходов по каждой категории потребителей, а также в разрезе зон деятельности региональных операторов, тыс. тонн |
| Количество расчетных единиц по каждой категории потребителей, единиц |
| Расчетный коэффициент плотности твердых коммунальных отходов, килограммов на куб. метр |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Правилам разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(форма)
СВЕДЕНИЯ
о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов
| Территория муниципального образования или части муниципального образования (наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 или описание части муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения) |
| Количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов |
| Количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, предусматривающих раздельное накопление твердых коммунальных отходов |
| Количество контейнеров (бункеров), используемых для накопления твердых коммунальных отходов (заполняется по каждому типу из следующих типов контейнеров (бункеров): 1 - для совместного накопления твердых коммунальных отходов; 2 - для раздельного накопления твердых коммунальных отходов; 3 - для крупногабаритных отходов; 4 - иные) |
| Количество контейнеров (бункеров), планируемых к приобретению региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (заполняется по каждому типу из следующих типов контейнеров (бункеров): 1 - для совместного накопления твердых коммунальных отходов; 2 - для раздельного накопления твердых коммунальных отходов; 3 - для крупногабаритных отходов; 4 - иные) |
| Потребность в организации новых мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов |
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к Правилам разработки, рассмотрения,
общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
(форма)
РАСЧЕТНЫЕ ВЕЛИЧИНЫ
образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе по зонам деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами
| Наименование регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) |
| Наименование зоны деятельности регионального оператора |
| Год, за который представляются данные |
| Масса твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов, накопленных на начало года, в том числе в разбивке по объектам обработки, обезвреживания, утилизации, размещения, перегрузки твердых коммунальных отходов, на которых происходит накопление твердых коммунальных отходов, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов, поступивших из других субъектов Российской Федерации, в том числе в разбивке по субъектам Российской Федерации, и из других зон деятельности региональных операторов, в том числе в разбивке по зонам деятельности региональных операторов, тыс. тонн |
| Масса образованных твердых коммунальных отходов, в том числе в разбивке по муниципальным образованиям или частям муниципальных образований, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в том числе в разбивке по объектам обработки твердых коммунальных отходов, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в том числе в разбивке по объектам утилизации твердых коммунальных отходов, тыс. тонн |
| Масса естественных потерь компонентного состава в твердых коммунальных отходах, связанная с уменьшением массы твердых коммунальных отходов на объекте обработки, обезвреживания, утилизации твердых коммунальных отходов (за исключением энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов) в связи с уменьшением влаги в составе отходов и другими факторами (при наличии информации), тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на обезвреживание, в том числе в разбивке по объектам обезвреживания твердых коммунальных отходов, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на размещение, в том числе в разбивке по объектам размещения твердых коммунальных отходов, тыс. тонн |
| Изменение массы твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на накопление за год, в том числе в разбивке по объектам обработки, обезвреживания, утилизации, размещения, перегрузки твердых коммунальных отходов, на которых происходит накопление твердых коммунальных отходов, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов, направленных в другие субъекты Российской Федерации, в том числе в разбивке по субъектам Российской Федерации, и в другие зоны деятельности региональных операторов, в том числе в разбивке по зонам деятельности региональных операторов, тыс. тонн |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к Правилам разработки, рассмотрения,
общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(форма)
СВЕДЕНИЯ
о соглашениях об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами
| Наименование регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) |
| Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) регионального оператора |
| Основание присвоения статуса регионального оператора (заполняется путем выбора из следующих видов оснований: 1 - по результатам конкурсного отбора; 2 - в соответствии с пунктом 6 статьи 291 Федерального закона "Об отходах производства и потребления") |
| Дата заключения соглашения с региональным оператором |
| Номер соглашения с региональным оператором (при наличии информации) |
| Дата окончания действия соглашения с региональным оператором |
| Официальный адрес электронной почты регионального оператора |
| Наименование зоны деятельности регионального оператора |
| Прогнозная необходимая валовая выручка по годам (при наличии), тыс. рублей |
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к Правилам разработки, рассмотрения,
общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(форма)
СВЕДЕНИЯ
об источниках образования отходов производства и потребления, не относящихся к твердым коммунальным отходам, о количестве образованных, накопленных, обработанных, обезвреженных, утилизированных и размещенных отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам
| Наименование источника образования отходов производства и потребления, не относящихся к твердым коммунальным отходам (далее - отходы), на территории субъекта Российской Федерации |
| Координаты источника образования отходов (при наличии информации) |
| Адрес источника образования отходов (при наличии информации) |
| Вид образуемых отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов, группа однородных отходов |
| Год, за который представляется информация |
| Масса образованных отходов (в разбивке по видам отходов и группам однородных отходов), тыс. тонн |
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к Правилам разработки, рассмотрения,
общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(форма)
СВЕДЕНИЯ
о количестве образованных, накопленных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, размещенных отходов производства и потребления, не относящихся к твердым коммунальным отходам
| Класс опасности отходов производства и потребления, не относящихся к твердым коммунальным отходам (далее - отходы) (при наличии информации указанные сведения могут приводиться по отдельным видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и по группам однородных отходов) |
| Год, за который представляется информация |
| Масса образованных отходов, тыс. тонн |
| Масса накопленных отходов на начало года, тыс. тонн |
| Масса отходов, направленных на обработку, тыс. тонн |
| Масса отходов, направленных на обезвреживание, тыс. тонн |
| Масса отходов, направленных на утилизацию, тыс. тонн |
| Масса отходов, направленных на хранение, тыс. тонн |
| Масса отходов, направленных на захоронение, тыс. тонн |
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к Правилам разработки, рассмотрения,
общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(форма)
СВЕДЕНИЯ
о действующих и планируемых к строительству (реконструкции) объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления, не относящихся к твердым коммунальным отходам, и местах их накопления
| Территория муниципального образования или часть территории муниципального образования (наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 или описание части муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения) |
| Координаты действующего или планируемого к созданию (реконструкции) объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам (далее соответственно - отходы, объекты), места накопления отходов (при наличии) |
| Адрес действующего или планируемого к строительству, созданию (реконструкции) объекта, места накопления отходов (при наличии) |
| Наименование действующего или планируемого к строительству, реконструкции, выводу из эксплуатации объекта |
| Вид деятельности, осуществляемый или планируемый к осуществлению на объекте: (заполняется путем выбора из следующих видов деятельности: 1 - обработка; |
| Виды отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и группы однородных отходов, принимаемые на объекте |
| Мощность объекта, действующего или планируемого к созданию (реконструкции), вместимость места накопления отходов (в разрезе принимаемых видов и групп отходов), тыс. тонн |
| Масса отходов, планируемая к приему на объекте для каждого осуществляемого вида деятельности (при наличии информации) |
___________