Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июля 2022 г. № 1295 МОСКВА Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2024 № 1300) В соответствии с частью 3 статьи 5535 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений.
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить: методические рекомендации по заполнению формы сведений о незавершенных объектах капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств федерального бюджета, предусмотренной приложением к Положению, утвержденному настоящим постановлением; состав Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства; положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2022 г. № 1295 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2024 № 1300) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства (далее - реестр), состав включаемых в него сведений и порядок предоставления таких сведений.
2. В реестр подлежат включению находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности юридических лиц незавершенные объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств федерального бюджета (далее - объекты), в том числе до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2022 г. № 1295 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений".
3. Формирование реестра осуществляется путем включения в него сведений об объектах по форме согласно приложению.
4. Методические рекомендации по заполнению формы сведений об объектах, предусмотренной приложением к настоящему Положению, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
5. Объект включается в реестр по одному или нескольким основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 5534 Градостроительного кодекса Российской Федерации или Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 5534 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. Сведения об объектах включаются в реестр в соответствии с решениями Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства (далее - Комиссия), о включении объектов в реестр, принятыми по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, по итогам рассмотрения Комиссией сведений, указанных в пункте 10 настоящего Положения.
7. Комиссия создается в составе представителей следующих федеральных органов исполнительной власти: а) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
б) Министерство финансов Российской Федерации;
в) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
г) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;
д) Федеральное казначейство.
8. Председатель Комиссии и ответственный секретарь Комиссии назначаются из числа федеральных государственных гражданских служащих Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
9. Состав Комиссии и положение о Комиссии утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
10. Решения Комиссии о включении объектов в реестр или об отказе во включении объектов в реестр принимаются по итогам рассмотрения следующих сведений, представляемых Комиссии ежегодно в электронном виде, в том числе с учетом требований законодательства Российской Федерации к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в отношении объектов, информация о которых содержит сведения, составляющие государственную тайну: а) Федеральным казначейством по формам бюджетной (бухгалтерской) отчетности ОКУД 0503190 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства" и ОКУД 0503790 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения", утвержденным приказами Министерства финансов Российской Федерации, по состоянию на 1 января текущего года - не позднее 1 мая текущего года;
б) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в форме перечня объектов незавершенного строительства по состоянию на 1 января текущего года - не позднее 1 апреля текущего года;
в) главными распорядителями средств федерального бюджета по форме, предусмотренной приложением к настоящему Положению, - не позднее 10 рабочих дней со дня представления годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
11. В случае изменения сведений, представляемых в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Положения, до принятия Комиссией решений о включении объектов в реестр или решений об отказе во включении объектов в реестр главные распорядители средств федерального бюджета направляют в Комиссию уточненные сведения не позднее 30 дней со дня изменения указанных сведений.
12. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год согласно годовому плану работы Комиссии, который утверждается Комиссией. По решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
13. Комиссия принимает решения о включении объектов в реестр, если Комиссией по итогам рассмотрения сведений, указанных в пункте 10 настоящего Положения, установлено наличие оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.
14. Комиссия принимает решения об отказе во включении объектов в реестр, если Комиссией по итогам рассмотрения сведений, указанных в пункте 10 настоящего Положения, не установлено наличие оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.
15. Решения Комиссии принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена Комиссии по решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
16. Председателем Комиссии может быть принято решение о проведении заочного голосования членов Комиссии. В этом случае члены Комиссии уведомляются о проведении заочного голосования членов Комиссии с указанием срока, до которого они могут представить мнение в письменной форме по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
17. При проведении заочного голосования в рамках Комиссии решения принимаются большинством голосов участвующих в голосовании членов Комиссии.
18. Решения Комиссии о включении объектов в реестр или об отказе во включении объектов в реестр оформляются протоколами и доводятся до сведения главных распорядителей средств федерального бюджета в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанных решений.
19. Включение сведений об объектах в реестр в отношении объектов, информация о которых не содержит сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета с использованием компонента управления капитальными вложениями в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - компонент системы "Электронный бюджет") в соответствии с решениями Комиссии о включении объектов в реестр в течение 20 рабочих дней со дня доведения указанных решений до сведения главных распорядителей средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
20. Включение сведений об объектах в реестр в отношении объектов, информация о которых содержит сведения, составляющие государственную тайну (далее - реестр закрытой части), осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на электронном носителе информации, определенном для ведения реестра закрытой части, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, на основании сведений, представляемых главными распорядителями средств федерального бюджета по форме, предусмотренной приложением к настоящему Положению, в соответствии с решениями Комиссии о включении объектов в реестр в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня доведения указанных решений до сведения главных распорядителей средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
21. Ведение реестра осуществляется: а) путем внесения изменений в сведения об объекте, включенные в реестр;
б) путем исключения из реестра сведений об объекте.
22. Внесение изменений в сведения об объекте, включенные в реестр, в отношении объектов, информация о которых не содержит сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета с использованием компонента системы "Электронный бюджет" в течение 20 рабочих дней со дня изменения сведений об объекте, указанных в приложении к настоящему Положению.
23. Внесение изменений в сведения об объекте, включенные в реестр закрытой части, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на электронном носителе информации, определенном для ведения реестра закрытой части, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, на основании сведений, представляемых главными распорядителями средств федерального бюджета по форме, предусмотренной приложением к настоящему Положению, в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня изменения сведений об объекте, указанных в приложении к настоящему Положению.
24. Объект исключается из реестра по следующим основаниям: а) завершение строительства (реконструкции) объекта и ввод объекта в эксплуатацию;
б) приватизация (отчуждение) объекта;
в) снос и списание объекта в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2024 № 1300) г) передача объекта из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.09.2024 № 1300) 25. Сведения об объектах исключаются из реестра в соответствии с решениями Комиссии об исключении объектов из реестра, принятыми по основаниям, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения.
26. Решения Комиссии об исключении объектов из реестра доводятся до сведения главных распорядителей средств федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких решений.
27. Исключение из реестра сведений об объектах в отношении объектов, информация о которых не содержит сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета с использованием компонента системы "Электронный бюджет" в соответствии с решениями Комиссии об исключении объектов из реестра в течение 5 рабочих дней со дня доведения указанных решений до сведения главных распорядителей средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения.
28. Исключение из реестра закрытой части сведений об объектах осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на электронном носителе информации, определенном для ведения реестра закрытой части, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, по результатам рассмотрения обращений главных распорядителей средств федерального бюджета, направляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с решениями Комиссии об исключении объектов из реестра в течение 5 рабочих дней со дня доведения указанных решений до сведения главных распорядителей средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения.
29. Объектам автоматически присваивается уникальный идентификационный код в компоненте системы "Электронный бюджет".
30. Сведения об объектах, включенные в реестр (за исключением реестра закрытой части), предоставляются заинтересованным главным распорядителям средств федерального бюджета, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также юридическим лицам, которым принадлежат объекты: а) посредством предоставления доступа к компоненту системы "Электронный бюджет";
б) посредством предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации выписки из реестра по форме, предусмотренной приложением к настоящему Положению (информации об отсутствии в реестре сведений об объекте), заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица с использованием системы межведомственного электронного документооборота (при отсутствии технической возможности - заверенной подписью уполномоченного должностного лица), на основании направленного запроса.
31. Сведения об объектах, включенные в реестр закрытой части, предоставляются заинтересованным главным распорядителям средств федерального бюджета, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также юридическим лицам, которым принадлежат объекты, посредством предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации выписки из реестра по форме, предусмотренной приложением к настоящему Положению (информации об отсутствии в реестре закрытой части сведений об объекте), заверенной подписью уполномоченного должностного лица, с учетом требований законодательства Российской Федерации к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, на основании направленного запроса.
32. Сведения об объектах, в отношении которых приняты решения Комиссии, при необходимости могут представляться Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на рассмотрение президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации. _________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений (форма) СВЕДЕНИЯ о незавершенных объектах капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств федерального бюджета Учетный номер объекта Учетный номер объекта по ф. 0503190/ 0503790 Основание включения в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства Дата включения в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства Информация о включении мероприятия в план мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства (реквизиты приказа) код главного распорядителя средств федерального бюджета код субъекта Российской Федерации, в котором находится объект незавершенного строительства порядковый номер объекта незавершенного строительства, находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти номер решения Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства 1 2 3 4 5 6 7 8 Наименование объекта незавершенного строительства Фактическое расположение или планируемое расположение объекта незавершенного строительства (полностью) субъект Российской Федерации код субъекта Российской Федерации по ОКТМО адрес (местонахождение) объекта кадастровый номер объекта (при наличии) 9 10 11 12 13 Характеристики незавершенных объектов капитального строительства причины приостановления строительства наименование заказчика(-ов) (правообладателя(-ей), балансодержателя(-ей) идентификационный номер налогоплательщика заказчика(-ов) (правообладателя(-ей), балансодержателя(-ей) реквизиты государственного контракта правообладатель земельного участка, на котором расположен незавершенный объект капитального строительства наименование федерального проекта мощность объекта единица измерения значение 14 15 16 17 18 19 20 21 Статус проектной документации наличие проектной документации функциональная зона по документам территориального планирования муниципальных образований (жилая зона, общественно-деловая зона, производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур, зона специального назначения, иная) наличие и реквизиты проекта планировки территории документ, которым установлены расходные обязательства (для начала проектирования (строительства) объекта капитального строительства) дата и номер положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (при наличии) 22 23 24 25 26 Статус исходно-разрешительной документации Наличие исполнительной документации Проведение обследования наличие разрешения на строительство (номер, дата) срок действия разрешения на строительство дата последнего обследования незавершенного объекта капитального строительства стоимость проведения обследований (в текущих ценах), фактическая или необходимая (рублей) 27 28 29 30 31 Приостановление (прекращение) строительства Проблемные моменты (наличие уголовных дел (номер, дата, статус), наличие претензий от заказчика или подрядчика (значимой информации, необходимой для принятия решения о завершении строительства или списании объекта) год фактического начала строительства год фактического приостановления (прекращения) строительства степень строительной готовности, процентов срок простоя объекта (лет, месяцев) предполагаемый срок окончания строительства (год, месяц) предполагаемый срок ввода объекта в эксплуатацию (год, месяц) статус строительства объекта на отчетную дату (ведется, приостановлено, завершено) 32 33 34 35 36 37 38 39 Финансовые характеристики общая сметная стоимость объекта на дату начала строительства сумма капитальных вложений в объект за время строительства (в ценах соответствующих лет) (рублей) остаток сметной стоимости (в ценах соответствующих лет) (рублей) фактические расходы по счету 0106X1000 объем средств, предусмотренный в плане мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства (
Часть 2
рублей) сумма дополнительного финансирования, необходимая для завершения строительства, на дату включения в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства (рублей) из них за счет средств федерального бюджета на дату включения в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства (рублей) в соответствии с утвержденной проектной документацией (рублей) год, в ценах которого определена стоимость в ценах соответствующих лет (рублей) всего (рублей) из них за счет средств федерального бюджета (рублей) на начало года (рублей) увеличение (рублей) уменьшение (рублей) на конец года (рублей) 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 Целевая функция (проблемные объекты) Источник финансирования, необходимого для завершения строительства Ссылка на фото объекта Контактное лицо для связи, телефон Примечание целевая функция, определенная главным распорядителем средств федерального бюджета обоснование выбора целевой функции фактические расходы на реализацию целевой функции стоимость реализации целевой функции (с учетом всех расходов, необходимых для выполнения целевой функции) плановые сроки реализации инвестиционного проекта (срок завершения мероприятий по реализации целевой функции) (год, месяц) предполагаемый получатель (балансодержатель) объекта капитального строительства результат выполнения целевой функции на отчетную дату всего (рублей) в том числе из федерального бюджета (рублей) всего (рублей) в том числе из федерального бюджета (рублей) начало реализации окончание реализации планируемая дата реализации целевой функции 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 ____________