О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2024 г. № 1726
МОСКВА
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства и бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу статьи 4 Федерального закона от 22 июня 2024 г. № 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 декабря 2024 г. № 1726
ПРАВИЛА
формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих (далее соответственно - российские организации, единый реестр), в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности и информационного обеспечения развития деятельности в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих.
2. В единый реестр включаются российские организации, соответствующие следующим требованиям:
а) российская организация не является иностранным юридическим лицом, а также не находится под контролем иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица (далее - иностранное контролирующее лицо). Для целей настоящих Правил российская организация считается находящейся под контролем иностранного контролирующего лица при наличии одного из следующих признаков наличия иностранного контролирующего лица:
иностранные контролирующие лица в совокупности имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица;
иностранное контролирующее лицо на основании договора или по иным основаниям получило право или полномочие определять решения, принимаемые контролируемым лицом;
иностранные контролирующие лица в совокупности имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа контролируемого лица и (или) имеют безусловную возможность избирать более чем 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления контролируемого лица;
иностранное контролирующее лицо осуществляет полномочия управляющей компании контролируемого лица;
российская организация за последние 3 года, предшествующие году подачи заявки на включение в единый реестр, не была исключена из единого реестра на основании подпунктов "а" (в случае если заявление российской организации об исключении из единого реестра не поступило в течение 30 календарных дней в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил) и (или) "г" пункта 20 настоящих Правил;
б) российские организации, осуществляющие разработку беспилотных авиационных систем и их комплектующих, предусмотренных позициями кодов 30.30.31.130, 30.30.31.131, 30.30.31.132, 30.30.31.133, 30.30.31.134, 30.30.32.130, 30.30.32.131, 30.30.32.132, 30.30.32.133, 30.30.32.134, 30.30.32.140, 30.30.32.141, 30.30.32.142, 30.30.32.143, 30.30.32.144, 30.30.32.150, 30.30.32.151, 30.30.32.152, 30.30.32.153, 30.30.32.154, 30.30.32.155, 30.30.32.190, 30.30.85.191, 30.30.85.192, 30.30.85.193, 30.30.85.194, 26.20.30.160, 26.51.20.145, 28.99.39.170, 30.30.50.130, 30.30.50.140 и 30.30.50.150 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), наряду с требованиями, предусмотренными подпунктом "а" настоящего пункта, должны соответствовать любому из следующих требований:
наличие действующего статуса резидента научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем и их комплектующих, созданного в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", и соглашения на предоставление поддержки, оказываемой за счет средств субсидии из федерального бюджета, предоставляемой Фонду поддержки проектов Национальной технологической инициативы на организацию серийного производства новых видов беспилотных авиационных систем, их комплектующих компонентов и подсистем, в том числе на основе разработанных на базе научно-производственных центров прототипов и опытных образцов (опытной партии) в рамках Национальной технологической инициативы;
наличие сертификата типа, выданного после завершения обязательной сертификации беспилотной авиационной системы и ее элементов в соответствии с федеральными авиационными правилами, предусмотренными пунктом 1 статьи 37 Воздушного кодекса Российской Федерации, или лицензии на разработку, производство, испытания и ремонт авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, выданной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
наличие рабочей конструкторской документации опытного образца (опытной партии) изделия, предназначенного для серийного (массового) или единичного производств (кроме разового изготовления) беспилотных авиационных систем и их комплектующих с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, которой в соответствии с единой системой конструкторской документации присвоена литера не ниже "О1";
доля выручки от выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области разработки беспилотных авиационных систем и (или) их комплектующих и (или) их эксплуатации, полученной российской организацией в календарном году, предшествующем году подачи заявки на включение в единый реестр, составляет не менее 40 процентов суммарной выручки российской организации за аналогичный период;
в) российские организации, осуществляющие производство беспилотных авиационных систем и (или) их комплектующих, указанных в абзаце первом подпункта "б" настоящего пункта, наряду с требованиями, предусмотренными подпунктом "а" настоящего пункта, должны соответствовать следующим требованиям:
российская организация осуществляет деятельность, классифицируемую кодом 30.30.6 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);
доля выручки от реализации произведенных российской организацией беспилотных авиационных систем и (или) их комплектующих, сведения о которых включены в реестр российской промышленной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", и (или) от их эксплуатации, которая получена российской организацией в календарном году, предшествующем году подачи заявки на включение сведений в реестр российской промышленной продукции, составляет не менее 40 процентов суммарной выручки российской организации за аналогичный период, предшествующий расчетному периоду. В отношении производителей беспилотных авиационных систем и (или) их комплектующих, сведения о которых включены в реестр российской промышленной продукции в 2024 году, базой для расчета доли выручки в размере не менее 40 процентов суммарной выручки российской организации является второе полугодие 2024 г.
3. Формирование и ведение единого реестра осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в электронном виде в государственной информационной системе промышленности путем формирования или изменения реестровых записей. Последовательная совокупность реестровых записей образует единый реестр.
4. Реестровая запись содержит следующие сведения:
а) порядковый номер реестровой записи;
б) дата включения российской организации в единый реестр;
в) дата внесения изменений в реестровую запись;
г) информация о российской организации, включающая:
полное наименование российской организации;
основной государственный регистрационный номер российской организации;
идентификационный номер налогоплательщика российской организации;
адрес российской организации в пределах места ее нахождения;
адрес сайта российской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), на котором содержится описание технических и функциональных характеристик разрабатываемой и (или) производимой продукции, указанной в абзаце первом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил (при наличии);
д) статус "действующая" или "архивная";
е) дата исключения российской организации из единого реестра.
5. Статус "действующая" присваивается реестровой записи в отношении российской организации, включенной в единый реестр. В случае исключения российской организации из единого реестра соответствующей реестровой записи присваивается статус "архивная" с указанием в реестровой записи даты исключения российской организации из единого реестра.
6. Единый реестр ведется на русском языке.
7. Выписка из единого реестра по отдельным российским организациям формируется автоматически посредством государственной информационной системы промышленности без взимания платы. К сведениям, содержащимся в едином реестре, ограничен доступ.
8. В целях защиты сведений, включенных в единый реестр, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает выполнение требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", в том числе путем:
а) применения средств электронной подписи или иных аналогов собственноручной подписи;
б) применения средств антивирусной защиты;
в) ведения электронных журналов учета операций, выполненных в соответствии с настоящими Правилами, с использованием государственной информационной системы промышленности;
г) ограничения доступа к техническим средствам, на которых размещена и функционирует государственная информационная система промышленности;
д) ежедневного копирования на резервный носитель содержащейся в государственной информационной системе промышленности информации, обеспечивающего возможность восстановления этой информации.
II. Порядок включения российской организации в единый реестр, внесения изменений в реестровую запись и исключения российской организации из единого реестра
9. Включение российской организации в единый реестр или внесение изменений в реестровую запись осуществляется по результатам рассмотрения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заявки на включение в единый реестр или заявки на внесение изменений в реестровую запись.
10. В целях включения российской организации в единый реестр или внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестровой записи, российская организация направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответственно заявку на включение в единый реестр или заявку на внесение изменений в реестровую запись в электронном виде посредством государственной информационной системы промышленности. Заявка на включение в единый реестр или заявка на внесение изменений в реестровую запись подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени российской организации. Полученной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заявке на включение в единый реестр или заявке на внесение изменений в реестровую запись в государственной информационной системе промышленности присваивается регистрационный номер.
11. В заявке на включение в единый реестр или заявке на внесение изменений в реестровую запись указываются:
а) полное наименование российской организации;
б) идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер российской организации;
в) виды операций, осуществляемых в соответствии с кодом 30.30.6 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (для российских организаций, осуществляющих производство беспилотных авиационных систем);
г) место нахождения и адрес российской организации в пределах места ее нахождения;
д) контактные данные руководителя российской организации или его представителя (номер телефона, адрес электронной почты);
е) официальный сайт российской организации в сети "Интернет", на котором содержится описание технических и функциональных характеристик разрабатываемой и (или) производимой российской организацией продукции из числа продукции, указанной в абзаце первом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил;
ж) номер реестровой записи со статусом "действующая" (в случае направления заявки о внесении изменений в реестровую запись);
з) сведения, содержащиеся в едином реестре и подлежащие изменению (в случае направления заявки о внесении изменений в реестровую запись).
12. К заявке на включение в единый реестр прилагаются:
а) справка, подписанная руководителем или уполномоченным им лицом (с приложением доверенности, подписанной руководителем российской организации) и главным бухгалтером (при наличии) российской организации, подтверждающая соответствие российской организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
б) копия учредительного документа российской организации и изменений, внесенных в этот учредительный документ (при наличии), с отметкой регистрирующего органа, за исключением случая, если российская организация действует на основании типового устава;
в) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления этой выписки Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает ее самостоятельно);
г) составленная в свободной форме справка, содержащая информацию о бенефициарных владельцах и иностранных контролирующих лицах российской организации, а также сведения об основаниях их отнесения к бенефициарному владельцу и иностранному контролирующему лицу или информацию об отсутствии бенефициарных владельцев и иностранных контролирующих лиц;
д) для российской организации, осуществляющей разработку беспилотных авиационных систем и (или) их комплектующих, также любой из следующих документов:
копия одного из документов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил;
копия рабочей конструкторской документации, указанной в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил;
выписки со счетов бухгалтерского учета, подтверждающие доход от каждого вида деятельности российской организации, с первичными документами за календарный год, предшествующий году подачи заявки на включение в единый реестр;
е) для российской организации, осуществляющей производство беспилотных авиационных систем и (или) их комплектующих, также следующие документы:
составленная в свободной форме справка с указанием кодов производимой российской организацией продукции из числа продукции, указанной в абзаце первом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, и регистрационные номера реестровых записей реестра российской промышленной продукции в отношении такой продукции;
выписки со счетов бухгалтерского учета, подтверждающие доход от каждого вида деятельности российской организации, с первичными документами за календарный год, предшествующий году подачи заявки на включение в единый реестр.
13. К заявке на внесение изменений в реестровую запись прилагаются:
а) копии учредительного документа российской организации и изменений, внесенных в этот учредительный документ (при наличии), с отметкой регистрирующего органа, за исключением случая, если российская организация действует на основании типового устава;
б) копии документов, свидетельствующих об изменении сведений, содержащихся в реестровой записи.
14. Российская организация информируется о ходе рассмотрения заявки на включение в единый реестр сведений или заявки на внесение изменений в реестровую запись посредством государственной информационной системы промышленности и (или) по электронной почте.
15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки на включение в единый реестр или заявки на внесение изменений в реестровую запись проверяет достоверность сведений, изложенных в этих заявках и прилагаемых к ним документах, указанных в пунктах 11 - 13 настоящих Правил (далее - прилагаемые документы).
В рамках проведения проверки Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти в целях оценки достоверности указанных сведений.
В случае недостоверности или неполноты сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также несоответствия заявки на включение в единый реестр или заявки на внесение изменений в реестровую запись и прилагаемых документов требованиям, предусмотренным пунктами 10 - 13 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает российской организации соответствующие заявку и прилагаемые документы на доработку с указанием причины возврата.
Доработанные по замечаниям заявка на включение в единый реестр или заявка на внесение изменений в реестровую запись и прилагаемые документы могут быть представлены с учетом устранения замечаний в течение 10 рабочих дней со дня их возврата посредством государственной информационной системы промышленности. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет проверку доработанных заявки на включение в единый реестр или заявки на внесение изменений в реестровую запись и прилагаемых документов в течение 20 рабочих дней со дня их получения.
16. По результатам проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил проверки Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки принимает одно из следующих решений:
а) включает российскую организацию в единый реестр;
б) вносит изменения в реестровую запись;
в) отказывает во включении российской организации в единый реестр с указанием причин отказа;
г) отказывает во внесении изменений в реестровую запись с указанием причин отказа.
17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает во включении российской организации в единый реестр или во внесении изменений в реестровую запись в случае, если:
а) в срок, предусмотренный абзацем четвертым пункта 15 настоящих Правил для устранения замечаний, замечания не устранены;
б) по результатам рассмотрения заявки на включение в единый реестр или заявки на внесение изменений в реестровую запись и прилагаемых документов выявлены недостоверность указанных в них сведений или несоответствие указанных документов требованиям, предусмотренным пунктами 10 - 13 настоящих Правил, или несоответствие российской организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.
18. Решение об отказе во включении российской организации в единый реестр или решение об отказе во внесении изменений в реестровую запись, принятое по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 17 настоящих Правил, должно содержать указание на выявленные несоответствия или недостоверность.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет о принятом решении российскую организацию.
19. Российская организация, получившая решение об отказе во включении ее в единый реестр или во внесении изменений в реестровую запись, вправе повторно направить заявку на включение в единый реестр или заявку о внесении изменений в реестровую запись и прилагаемые документы, а также обжаловать указанный отказ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об исключении российской организации из единого реестра в течение 10 рабочих дней со дня:
а) поступления заявления российской организации об исключении ее из единого реестра, в том числе в связи с несоответствием российской организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
б) выявления информации о ликвидации российской организации или об ее исключении из единого государственного реестра юридических лиц;
в) выявления несоответствия российской организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
г) выявления фактов представления российской организацией подложных документов и (или) недостоверных сведений о российской организации, в том числе на основании документов, полученных в установленном порядке от государственных органов, вступивших в законную силу судебных актов, официальных документов иностранных государств, прошедших в установленном порядке процедуру консульской легализации.
21. В случае принятия решения об исключении российской организации из единого реестра по основаниям, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 20 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет российскую организацию о таком решении посредством государственной информационной системы промышленности.
22. Российская организация, включенная в единый реестр, обязана направить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об исключении ее из единого реестра не позднее 30-го дня со дня, когда российская организация узнала или должна была узнать о прекращении ее соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.
___________