О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2023 г. № 53
МОСКВА
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством обороны Российской Федерации согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации и предварительно проработанный с Белорусской Стороной проект Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь (прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение о подписании указанного Соглашения.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь
Российская Федерация и Республика Беларусь, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на положениях Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г.,
руководствуясь положениями Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г., Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о военном сотрудничестве от 19 декабря 1997 г., Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь от 3 февраля 2009 г., Соглашения о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности от 10 декабря 2010 г., Соглашения о сотрудничестве государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности в области перевозок воинских и других формирований, их движимого имущества, а также продукции военного назначения от 15 сентября 2015 г.,
исходя из обоюдного стремления к защите суверенитета, территориальной целостности и безопасности Российской Федерации и Республики Беларусь,
признавая, что совместная подготовка военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь отвечает целям поддержания мира и стабильности в регионе,
в целях развития взаимовыгодного сотрудничества в военной области между Сторонами, отвечающего интересам народов обоих государств,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины:
"воинские контингенты" - воинские части, подразделения, военнослужащие, гражданский персонал, выделенные из состава вооруженных сил Сторон, в том числе временно командированные, для выполнения задач в составе учебно-боевого центра совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь (далее - учебно-боевой центр);
"движимое имущество" - транспортные средства, вооружение, военная и специальная техника, воздушные суда и другое имущество Сторон, по согласованию между их уполномоченными органами выделенные в состав учебно-боевого центра или предназначенные для обеспечения его функционирования либо жизнедеятельности воинских контингентов;
"место дислокации" - участок местности, предназначенный для размещения учебно-боевого центра и инфраструктуры, предназначенной для обеспечения его функционирования;
"направляющая Сторона" - Сторона, направившая воинский контингент на территорию другой Стороны для выполнения задач в составе учебно-боевого центра;
"недвижимое имущество" - земельные участки и расположенные на них объекты военной и гражданской инфраструктуры, являющиеся собственностью принимающей Стороны;
"личный состав воинского контингента" - граждане Стороны (военнослужащие, гражданский персонал), входящие в состав воинского контингента этой Стороны;
"объединенное командование" - орган управления, формируемый из личного состава воинских контингентов и уполномоченных органов Сторон, возглавляемый представителем принимающей Стороны и предназначенный для совместного руководства повседневной деятельностью учебно-боевого центра;
"принимающая Сторона" - Сторона, на территории которой дислоцируется учебно-боевой центр и временно размещается воинский контингент направляющей Стороны;
"учебно-боевой центр" - воинское формирование, осуществляющее подготовку военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь на территории одной из Сторон на базе воинской части ее национальных вооруженных сил.
Статья 2
Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон по вопросам создания и функционирования учебно-боевых центров на территориях Сторон.
Статья 3
Уполномоченными органами Сторон по реализации настоящего Соглашения являются:
от Российской Федерации - Министерство обороны Российской Федерации;
от Республики Беларусь - Министерство обороны Республики Беларусь.
Об изменениях своих уполномоченных органов Стороны информируют друг друга в письменной форме по дипломатическим каналам.
Статья 4
Учебно-боевые центры предназначены для совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Сторон, практической отработки ими задач боевой подготовки (боевого дежурства) и повышения уровня слаженности и боевой выучки.
Основными задачами учебно-боевых центров являются:
совместные боевая подготовка, дежурство (боевое, опытно-боевое) воинских контингентов Сторон, выполнение других учебно-боевых задач в рамках реализуемых программ совместной подготовки;
обмен опытом по вопросам боевого применения действующих образцов вооружения, военной и специальной техники;
обучение практическим навыкам работы на образцах вооружения, военной и специальной техники Сторон;
унификация боевой подготовки вооруженных сил Сторон.
Статья 5
Учебно-боевые центры создаются на основании совместных решений уполномоченных органов Сторон, которыми определяются направления деятельности (совместной подготовки), а также их состав, структура, численность, места дислокации, сроки формирования и порядок функционирования. Решение о создании учебно-боевого центра оформляется в виде, согласованном между уполномоченными органами Сторон.
Уполномоченные органы Сторон:
исходя из решаемых задач выделяют в состав учебно-боевого центра воинские контингенты, движимое и недвижимое имущество, согласовывают и утверждают соответствующие именные списки и перечни;
организовывают взаимодействие Сторон по вопросам деятельности учебно-боевого центра, разработку и утверждение документов, регламентирующих его функционирование, а также прекращение деятельности.
Статья 6
Организация повседневной деятельности учебно-боевого центра в части, касающейся боевой подготовки, дежурства (боевого, опытно-боевого), караульной и внутренней службы, возлагается на командира воинской части, на базе которой он сформирован, и согласовывается с уполномоченным органом направляющей Стороны.
Объединенное командование руководит повседневной деятельностью воинских контингентов при выполнении совместных учебно-боевых задач, задач дежурства (боевого, опытно-боевого), а также взаимодействует с уполномоченными органами Сторон по вопросам функционирования учебно-боевого центра.
Статья 7
Личный состав воинского контингента направляющей Стороны обязан уважать суверенитет, соблюдать требования законодательства принимающей Стороны, воздерживаться от любых действий, несовместимых с положениями настоящего Соглашения, не вмешиваться во внутренние дела принимающей Стороны.
Личный состав воинских контингентов в период выполнения совместных задач в составе учебно-боевого центра носит форму одежды и знаки различия, установленные в его национальных вооруженных силах, если уполномоченными органами Сторон не будет принято иного согласованного решения.
Статья 8
Воинский контингент направляющей Стороны освобождается от уплаты налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей в бюджет принимающей Стороны и во внебюджетные фонды, установленных законодательством принимающей Стороны, за исключением косвенных налогов, которые обычно включаются в цену товаров или обслуживания.
Личный состав воинского контингента направляющей Стороны освобождается на территории принимающей Стороны от налогообложения денежного довольствия, заработной платы и иных подобных вознаграждений, выплачиваемых направляющей Стороной.
При получении иных доходов, не указанных в абзаце втором настоящей статьи, налогообложение осуществляется в соответствии с законодательством принимающей Стороны с учетом положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21 апреля 1995 г.
Статья 9
Движимое имущество направляющей Стороны ввозится на территорию принимающей Стороны за счет направляющей Стороны.
Движимое имущество направляющей Стороны освобождается от налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей в бюджет принимающей Стороны и во внебюджетные фонды, установленные законодательством принимающей Стороны.
Транспортные средства, вооружение, военная и специальная техника, воздушные суда направляющей Стороны, выделенные в состав учебно-боевого центра или предназначенные для обеспечения его функционирования либо жизнедеятельности воинских контингентов, имеют регистрационные номера направляющей Стороны, не подлежат регистрации на территории принимающей Стороны и лицензированию.
Удостоверения и другие разрешительные документы, выданные личному составу воинских контингентов направляющей Стороной на право управления транспортными средствами, военной и специальной техникой, воздушными судами, признаются действительными на территории принимающей Стороны без взимания каких-либо платежей и проведения дополнительных экзаменов (тестов, проверок).
Статья 10
Принимающая Сторона безвозмездно обеспечивает воинский контингент направляющей Стороны недвижимым имуществом в объеме, необходимом для его функционирования в составе учебно-боевого центра.
Инженерно-аэродромное обеспечение учебно-боевого центра осуществляется силами и средствами принимающей Стороны на безвозмездной основе.
Принимающая Сторона на безвозмездной основе предоставляет воинским контингентам направляющей Стороны электрическую и тепловую энергию (горячее водоснабжение, теплоноситель, пар), холодное водоснабжение (водоотведение), природный (сетевой) газ (в том числе сжиженный природный газ), жидкое котельное топливо, уголь, дрова, топливные брикеты (гранулы), бытовое и банно-прачечное обслуживание, а также другие виды коммунально-бытовых услуг по нормам, предусмотренным для собственных вооруженных сил.
Питание личного состава воинских контингентов направляющей Стороны обеспечивается принимающей Стороной на безвозмездной основе по нормам, предусмотренным для соответствующей категории военнослужащих вооруженных сил принимающей Стороны.
Принимающая Сторона на безвозмездной основе обеспечивает воинский контингент направляющей Стороны горючим, смазочными материалами и специальными жидкостями по нормам обеспечения, установленным для соответствующих подразделений вооруженных сил принимающей Стороны (в случае их отсутствия - по нормам принимающей Стороны).
Медицинская помощь личному составу воинского контингента направляющей Стороны оказывается в организациях здравоохранения и медицинских подразделениях уполномоченного органа принимающей Стороны на безвозмездной основе, а в случае невозможности ее получения в указанных организациях и подразделениях - в организациях здравоохранения принимающей Стороны независимо от ведомственной принадлежности в порядке, определенном Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации от 24 января 2006 г.
Санитарно-противоэпидемические мероприятия в местах дислокации учебно-боевого центра проводятся силами и средствами принимающей Стороны в соответствии с ее законодательством.
Противопожарная защита в местах размещения личного состава и выполнения задач учебно-боевого центра организуется в соответствии с законодательством принимающей Стороны.
Порядок выдачи (получения) материальных средств для обеспечения воинских контингентов направляющей Стороны, их учета и отчетности определяется уполномоченными органами Сторон.
Ремонт вооружения, военной и специальной техники, транспортных средств, а также их сервисное обслуживание осуществляются организациями той Стороны, которой оно принадлежит. При этом могут привлекаться предприятия промышленности принимающей Стороны (на контрактной основе), если уполномоченными органами Сторон не будет принято иного согласованного решения.
Статья 11
Личный состав воинского контингента направляющей Стороны может применять личное оружие, вооружение и специальную технику при выполнении задач, определенных статьей 4 настоящего Соглашения.
Порядок применения личного оружия, вооружения и специальной техники определяется законодательством принимающей Стороны.
Статья 12
Личный состав воинского контингента направляющей Стороны на территории принимающей Стороны в рамках настоящего Соглашения не рассматривается как получивший какие-либо права на постоянное проживание на территории принимающей Стороны.
Статья 13
При определении юрисдикции и оказании правовой помощи по делам, связанным с функционированием учебно-боевых центров, Стороны применяют положения Соглашения по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности, от 16 сентября 2021 г. независимо от факта его вступления в силу.
Статья 14
В случае нанесения одной Стороной ущерба другой Стороне в ходе реализации настоящего Соглашения вопрос возмещения ущерба решается путем проведения переговоров между уполномоченными органами Сторон и оформляется двусторонним актом.
Статья 15
В случае возникновения разногласий между Сторонами при толковании и применении настоящего Соглашения, которые не могут быть устранены путем консультаций между уполномоченными органами Сторон, они решаются по дипломатическим каналам или путем переговоров между Сторонами.
Статья 16
Любая информация, передаваемая в рамках настоящего Соглашения, независимо от ее формы и содержания используется исключительно в его целях. Информация, полученная одной из Сторон в ходе сотрудничества, не должна использоваться в ущерб другой Стороне.
Стороны обязуются не передавать без предварительного письменного согласия другой Стороны третьей стороне информацию о сотрудничестве, полученную или совместно созданную в рамках реализации настоящего Соглашения.
Стороны в случае проведения совместных работ самостоятельно или совместно устанавливают необходимость обеспечения защиты информации, передаваемой в соответствии с настоящим Соглашением или являющейся результатом его выполнения. На носителях такой информации проставляется:
в Российской Федерации - пометка "Для служебного пользования";
в Республике Беларусь - ограничительный гриф "Для служебного пользования".
Сторона, получившая информацию о сотрудничестве, в отношении которой передающая Сторона оговорила необходимость ее защиты, обеспечивает обращение с ней и ее защиту в соответствии с положениями своего законодательства.
Допуск представителей направляющей Стороны на военные объекты или предприятия военно-промышленного комплекса осуществляется в порядке, установленном законодательством принимающей Стороны, если иное не установлено международными договорами, участниками которых являются Стороны.
Порядок обмена, условия и меры по защите сведений, составляющих государственную тайну Российской Федерации и государственные секреты Республики Беларусь, в ходе реализации и по окончании действия настоящего Соглашения определяются Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о взаимном обеспечении защиты государственной тайны Российской Федерации и государственных секретов Республики Беларусь от 20 января 2003 г. и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимодействии органов и организаций Российской Федерации и Республики Беларусь при размещении секретных заказов, передаче (получении) и (или) использовании государственной тайны Российской Федерации и государственных секретов Республики Беларусь от 10 декабря 2009 г.
Статья 17
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглашения, направив другой Стороне письменное уведомление не позднее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты прекращения его действия.
Совершено в г. " " 20 г. в двух экземплярах на русском языке.
| За Российскую Федерацию | За Республику Беларусь |
____________