Об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2025 г. № 1569

МОСКВА

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О Российском спортивном фонде, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 2 - 5 статьи 6 Федерального закона "О международных соревнованиях "Всемирные игры дружбы" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила инвестирования временно свободных средств Российского спортивного фонда;

Правила осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств Российского спортивного фонда;

Правила предоставления и раскрытия отчетов об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда.

Председатель Правительства
Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 октября 2025 г. № 1569

ПРАВИЛА
инвестирования временно свободных средств
Российского спортивного фонда

1. Настоящие Правила определяют перечень разрешенных активов (объектов инвестирования), порядок и условия инвестирования временно свободных средств Российского спортивного фонда (далее - фонд) и порядок совершения сделок по инвестированию временно свободных средств фонда.

2. Временно свободные средства фонда могут инвестироваться в следующие активы (объекты инвестирования):

а) государственные ценные бумаги Российской Федерации при условии их соответствия обязательным требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации при условии их соответствия обязательным требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;

в) облигации российских эмитентов, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, при условии их соответствия обязательным требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, при условии их соответствия требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;

г) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах, при условии их соответствия обязательным требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;

д) акции российских эмитентов, созданных в форме публичных акционерных обществ, при условии их соответствия требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

е) ценные бумаги международных финансовых организаций, допущенные к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии их соответствия требованию, установленному пунктом 7 настоящих Правил;

ж) вклады (депозиты) в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в российских кредитных организациях при условии соответствия указанных вкладов (депозитов) требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;

з) средства в валюте Российской Федерации и иностранной валюте на счетах фонда в российских кредитных организациях, за пользование которыми российские кредитные организации уплачивают проценты, при условии соответствия этих кредитных организаций требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил.

3. Инвестирование временно свободных средств фонда в активы (объекты инвестирования), не предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, не допускается.

Активы (объекты инвестирования), в которые инвестированы временно свободные средства фонда, составляют инвестиционный портфель фонда.

4. Инвестирование временно свободных средств фонда не допускается:

а) в ценные бумаги эмитентов, в отношении которых осуществляются меры досудебной санации, возбуждена процедура банкротства (наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о банкротстве или такие процедуры применялись в течение 2 предшествующих лет;

б) в ценные бумаги, эмитированные:

организациями, привлеченными к инвестированию временно свободных средств фонда в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

специализированным депозитарием;

аудиторской организацией, проводящей обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности фонда.

5. В отношении ценных бумаг, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, устанавливаются следующие обязательные требования:

а) ценные бумаги допущены к обращению на организованном рынке ценных бумаг или специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов или условиями выпуска ценных бумаг (в случае их первичного размещения) предусмотрено обращение на организованном рынке ценных бумаг;

б) срок погашения не наступил.

6. Ценные бумаги, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, должны быть включены в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж или в список для расчета Индекса МосБиржи.

7. Ценным бумагам, указанным в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил, должны быть присвоены кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации и (или) кредитным рейтинговым агентством акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА" кредитный рейтинг не ниже уровня "ruBBB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации.

8. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящих Правил, должны соответствовать одному из следующих требований:

а) выпуску ценных бумаг, в том числе выпуску биржевых облигаций, или программам облигаций, в рамках которых выпускаются биржевые облигации, присвоены кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации и (или) кредитным рейтинговым агентством акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА" кредитный рейтинг не ниже уровня "ruBBB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации;

б) эмитент биржевых облигаций или программ облигаций, в рамках которых выпускаются биржевые облигации, являющийся кредитной организацией, должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил, к кредитным организациям, на депозитах и счетах которых размещаются временно свободные средства фонда;

в) исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено государственной гарантией Российской Федерации.

9. При инвестировании временно свободных средств фонда в активы (объекты инвестирования), указанные в подпунктах "ж" и "з" пункта 2 настоящих Правил, кредитная организация должна соответствовать одновременно следующим требованиям:

а) наличие в договоре, на основании которого временно свободные средства фонда инвестируются в депозиты (далее - договор), условий, в соответствии с которыми в случае досрочного расторжения фондом договора в связи с тем, что кредитная организация перестала удовлетворять требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, кредитная организация по требованию фонда в установленный договором срок возвращает фонду сумму депозита и проценты по нему, начисленные исходя из процентной ставки, определенной договором, и срока фактического действия договора;

б) наличие одновременно не менее 2 кредитных рейтингов не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество), или не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", или не ниже уровня "A-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги", или не ниже уровня "A-|ru|" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства общество с ограниченной ответственностью "Национальное Рейтинговое Агентство".

10. При инвестировании временно свободных средств фонда в активы (объекты инвестирования), указанные в подпункте "ж" пункта 2 настоящих Правил, фонд рассчитывает для каждой кредитной организации, на депозитах которой предполагается размещение временно свободных средств фонда, лимит размещения средств для кредитной организации (Lim_Ai) по формуле:

Lim_Ai = r_i x K_i,

где:

r_i - коэффициент для i-й кредитной организации:

равный 0,4, - при наличии кредитного рейтинга не ниже уровня "AA-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruAA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА";

равный 0,2, - при наличии кредитного рейтинга ниже уровня "AA-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга уровня "ruAA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", но не ниже уровня кредитного рейтинга, установленного подпунктом "б" пункта 9 настоящих Правил;

K_i - размер собственных средств (капитала) i-й кредитной организации (млн. рублей) с учетом имеющейся в Центральном банке Российской Федерации отчетности на день расчета.

Показатели лимита размещения средств для кредитной организации (Lim_Ai) и размера собственных средств (капитала) i-й кредитной организации (K_i) округляются (по правилам математического округления) с точностью до целого числа.

11. Сделки по инвестированию временно свободных средств фонда в ценные бумаги совершаются в следующем порядке:

а) сделки, связанные с инвестированием временно свободных средств фонда в ценные бумаги, совершаются через организаторов торговли на рынке ценных бумаг на условиях поставки против платежа и на основе заявок на покупку и заявок на продажу ценных бумаг по наилучшим из указанных в них ценам при условии, что указанные заявки адресованы всем участникам торгов и информация, позволяющая идентифицировать подавших указанные заявки участников торгов, за исключением сделок, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, не раскрывается;

б) сделки, связанные с инвестированием временно свободных средств фонда в облигации внешних облигационных займов Российской Федерации, могут совершаться без соблюдения требований, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, если расчеты по сделкам осуществляются на условиях поставки против платежа или предоплаты (предпоставки) со стороны контрагента;

в) сделки купли-продажи ценных бумаг могут совершаться без соблюдения условий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, в случае принятия добровольного или обязательного предложения об их приобретении, адресованного всем владельцам этих ценных бумаг, в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" либо в связи с выкупом акций фонда по требованию его акционеров в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

12. В случае если приобретенные фондом активы (объекты инвестирования) перестают соответствовать требованиям, установленным настоящими Правилами, такие активы (объекты инвестирования) подлежат продаже (досрочному расторжению договора) в течение 6 месяцев со дня возникновения соответствующих обстоятельств.

13. Должностные лица фонда несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоответствие кредитных организаций установленным настоящими Правилами требованиям в соответствии с отчетностью кредитных организаций, представленной на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на момент размещения в таких кредитных организациях средств, а также за непринятие (несвоевременное принятие) мер по возврату средств, размещенных в кредитных организациях, которые перестали отвечать установленным настоящими Правилами требованиям в соответствии с отчетностью кредитных организаций, представленной на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. Фонд осуществляет инвестирование временно свободных средств как самостоятельно, так и путем привлечения организаций, отбираемых по итогам конкурса по отбору организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, которым передаются указанные средства в доверительное управление.

Организации, отобранные по итогам конкурса по отбору организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, которым переданы в доверительное управление временно свободные средства фонда, осуществляют их инвестирование в соответствии с настоящими Правилами.

Порядок и условия проведения указанного конкурса по отбору организаций устанавливаются попечительским советом фонда.

15. Фонд в течение 10 рабочих дней со дня проведения конкурса по отбору организаций, указанного в пункте 14 настоящих Правил, направляет в Министерство спорта Российской Федерации информацию (копии решений органов управления фонда) о его результатах.

16. В целях организации и осуществления операций по инвестированию временно свободных средств фонда в его структуре может создаваться специализированное подразделение.

___________

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 октября 2025 г. № 1569

ПРАВИЛА
осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств Российского спортивного фонда

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и механизмы осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств Российского спортивного фонда (далее - фонд).

2. Контроль за инвестированием временно свободных средств фонда осуществляется ревизионной комиссией фонда - структурным подразделением фонда, в полномочия которого входят вопросы контроля за финансово-хозяйственной деятельностью фонда (далее - ревизионная комиссия фонда).

3. Для осуществления дополнительного контроля за инвестированием временно свободных средств фонда в активы (объекты инвестирования), указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 2 Правил инвестирования временно свободных средств Российского спортивного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2025 г. № 1569 "Об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда" (далее - Правила инвестирования), фондом привлекается специализированный депозитарий, который отбирается по итогам конкурса по отбору специализированного депозитария, имеет лицензии на осуществление депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (далее соответственно - конкурс, специализированный депозитарий).

Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются попечительским советом фонда.

Специализированный депозитарий осуществляет контроль за инвестированием временно свободных средств фонда в соответствии с договором, заключаемым с фондом.

4. Ревизионная комиссия фонда:

а) осуществляет постоянный контроль за соблюдением фондом условий, ограничений и требований, предусмотренных Правилами инвестирования;

б) информирует попечительский совет фонда о выявленных нарушениях условий, ограничений и требований, предусмотренных Правилами инвестирования, в течение одного рабочего дня со дня выявления таких нарушений;

в) информирует попечительский совет фонда об устранении нарушений, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, в течение одного рабочего дня со дня устранения таких нарушений.

5. Фонд в течение 10 рабочих дней со дня проведения конкурса и принятия решений, предусмотренных настоящим пунктом, направляет в Министерство спорта Российской Федерации информацию (копии решений органов управления фонда):

а) об установлении предельного объема инвестируемых временно свободных средств фонда и порядка принятия решений об инвестировании временно свободных средств фонда;

б) о результатах конкурса;

в) о мерах, принятых органами управления фонда в связи с поступлением в попечительский совет фонда информации от ревизионной комиссии фонда о выявленных нарушениях условий, ограничений и требований, предусмотренных Правилами инвестирования, и об устранении таких нарушений.

___________

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 октября 2025 г. № 1569

ПРАВИЛА
предоставления и раскрытия отчетов об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и раскрытия отчетов об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда (далее - фонд).

2. Фонд ежемесячно по состоянию на конец последнего календарного дня отчетного месяца формирует отчет об инвестировании временно свободных средств фонда по форме согласно приложению № 1, отчет об объеме и структуре доходов и расходов, связанных с инвестированием временно свободных средств фонда, по форме согласно приложению № 2 и отчет об инвестировании временно свободных средств фонда во вклады (депозиты) в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в российских кредитных организациях по форме согласно приложению № 3 и предоставляет их не позднее 11-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в Министерство спорта Российской Федерации.

3. Отчеты, указанные в пункте 2 настоящих Правил, по итогам отчетных месяцев начиная с 16 июля 2025 г. и до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2025 г. № 1569 "Об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда" предоставляются в Министерство спорта Российской Федерации одновременно в течение 30 дней со дня вступления в силу указанного постановления.

4. Отчеты, указанные в пункте 2 настоящих Правил, по итогам отчетных месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2025 г. № 1569 "Об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда" до 31 декабря 2025 г. предоставляются в Министерство спорта Российской Федерации одновременно не позднее 20 января 2026 г.

5. В целях раскрытия отчетов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, фондом ежегодно по состоянию на конец последнего календарного дня отчетного года (с 1 января по 31 декабря) нарастающим итогом формируется информация о доходах и расходах, связанных с инвестированием временно свободных средств фонда, по форме согласно приложению № 4, которая представляется в Министерство спорта Российской Федерации не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, и подлежит опубликованию в составе годового отчета фонда.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам предоставления
и раскрытия отчетов
об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда

(форма)

ОТЧЕТ
об инвестировании временно свободных средств
Российского спортивного фонда
(на ____________________ 20__ г.)

Генеральный директор __________________ ____________________________________

^{(подпись)                                       (фамилия, имя, отчество (при наличии)}                  

МП

____________________

¹ Указывается в числовом выражении.

² Рассчитывается от общего количества инвестированных средств.

³ Рыночная стоимость ценных бумаг определяется исходя из их количества в составе инвестиционного портфеля Российского спортивного фонда и рыночной котировки одной ценной бумаги, рассчитанной в порядке, применяемом для определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 212 Налогового кодекса Российской Федерации.

⁴ Оценка вкладов (депозитов) в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в российских кредитных организациях осуществляется на расчетную дату исходя из суммы денежных средств, размещенных во вклады (депозиты) в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в российских кредитных организациях.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам предоставления
и раскрытия отчетов
об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда

(форма)

ОТЧЕТ
об объеме и структуре доходов и расходов, связанных с инвестированием временно свободных средств Российского спортивного фонда
(на ________________ 20__ г.)

Генеральный директор _____________ _________________________________________

                                    ^{(подпись)                                        (фамилия, имя, отчество (при наличии)}

МП

____________________

* Указывается в числовом выражении.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Правилам предоставления
и раскрытия отчетов
об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда

(форма)

ОТЧЕТ
об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда во вклады (депозиты) в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в российских кредитных организациях
(на _________________ 20__ г.)

Генеральный директор ____________________ __________________________________

                                                 ^{(подпись)                                      (фамилия, имя, отчество (при наличии)}

МП

____________________

* Используется значение строки 020 отчета, предусмотренного приложением № 1 к Правилам предоставления и раскрытия отчетов об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2025 г. № 1569 "Об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда".

** Указываются все российские кредитные организации, во вклады (депозиты) которых инвестированы временно свободные средства Российского спортивного фонда (по каждому договору банковского вклада (депозита).

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Правилам предоставления
и раскрытия отчетов
об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда

(форма)

ИНФОРМАЦИЯ
о доходах и расходах, связанных с инвестированием временно свободных средств Российского спортивного фонда
(на __________________ 20__ г.)

Генеральный директор ________________ ______________________________________

                                              ^{(подпись)                                       (фамилия, имя, отчество (при наличии)}

МП

____________________

* Указывается в числовом выражении.

___________