Часть 3
: информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной защите детей-инвалидов; меры по социальной интеграции и профессионально-трудовой реабилитации детей-инвалидов; меры по улучшению социального обслуживания детей-инвалидов, укреплению материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов; научно-методическое обеспечение решения проблем детской инвалидности; обеспечение автотранспортом специализированных учреждений для детей-инвалидов; организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами; строительство и реконструкция детских домов-интернатов, реабилитационных центров системы социальной защиты населения. IV. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Объем финансирования Программы за счет всех источников на 2003 - 2006 годы составляет 20377,99 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 6739,62 млн. рублей; бюджетов субъектов Российской Федерации - 13417,24 млн. рублей; внебюджетных источников - 221,13 млн. рублей. Расходы на капитальные вложения предусматриваются в размере 10886,9 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 3645,92 млн. рублей; бюджетов субъектов Российской Федерации - 7210,98 млн. рублей; внебюджетных источников - 30 млн. рублей. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы предусматриваются в размере 56,67 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. Расходы на "Прочие нужды" предусматриваются в размере 9434,42 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 3037,03 млн. рублей; бюджетов субъектов Российской Федерации - 6206,26 млн. рублей; внебюджетных источников - 191,13 млн. рублей. Финансирование Программы в 2003 году предусматривается в размере 4574,72 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1452,54 млн. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 3057,45 млн. рублей, внебюджетных источников - 64,73 млн. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год подлежит уточнению в установленном порядке. Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации согласовываются государственными заказчиками подпрограмм с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и подлежат ежегодно уточнению. Объемы и источники финансирования федеральной целевой программы "Дети России" на 2003 - 2006 годы Источники финансирования и направления расходов Объем финансирования на 2003 - 2006 годы - всего (млн. рублей) В том числе 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 1. Федеральная целевая программа "Дети России" - всего в том числе: 20377,99 4574,72 4967,10 5220,31 5615,86 федеральный бюджет 6739,62 1452,54 1633,33 1736,85 1916,9 бюджеты субъектов Российской Федерации 13417,24 3057,45 3285,57 3434,36 3639,86 внебюджетные источники 221,13 64,73 48,2 49,1 59,1 Капитальные вложения - всего 10886,9 2442,89 2650,67 2778,74 3014,6 в том числе: федеральный бюджет 3645,92 758,3 882,82 937,09 1067,71 бюджеты субъектов Российской Федерации 7210,98 1674,59 1762,85 1836,65 1936,89 внебюджетные источники 30 10 5 5 10 НИОКР - всего в том числе 56,67 20,24 15,83 12,53 8,07 федеральный бюджет 56,67 20,24 15,83 12,53 8,07 Прочие нужды - всего 9434,42 2111,59 2300,6 2429,04 2593,19 в том числе: федеральный бюджет 3037,03 674 734,68 787,23 841,12 бюджеты субъектов Российской Федерации 6206,26 1382,86 1522,72 1597,71 1702,97 внебюджетные источники 191,13 54,73 43,2 44,1 49,1 2. Подпрограмма "Здоровый ребенок" - всего в том числе: 3526,42 738,09 828,51 925,65 1034,17 федеральный бюджет 1472,21 331,11 357,42 380,72 402,96 бюджеты субъектов Российской Федерации 2049,98 405,45 470,19 544,03 630,31 внебюджетные источники 4,23 1,53 0,9 0,9 0,9 Капитальные вложения - всего в том числе: 1972,18 392,74 454,98 523,05 601,41 федеральный бюджет 724,07 160,75 175,22 187,49 200,61 бюджеты субъектов Российской Федерации 1248,11 231,99 279,76 335,56 400,8 НИОКР - всего 35,02 12,04 9,63 8,58 4,77 в том числе: федеральный бюджет 35,02 12,04 9,63 8,58 4,77 Прочие нужды - всего в том числе: 1519,22 333,31 363,9 394,02 427,99 федеральный бюджет 713,12 158,32 172,57 184,65 197,58 бюджеты субъектов Российской Федерации 801,87 173,46 190,43 208,47 229,51 внебюджетные источники 4,23 1,53 0,9 0,9 0,9 3. Подпрограмма "Одаренные дети" - всего в том числе: 200,95 45,81 48,76 52,43 53,95 федеральный бюджет 148,91 32,8 35,75 39,42 40,94 бюджеты субъектов Российской Федерации 41,64 10,41 10,41 10,41 10,41 внебюджетные источники 10,4 2,6 2,6 2,6 2,6 Прочие нужды - всего в том числе: 200,95 45,81 48,76 52,43 53,95 федеральный бюджет 148,91 32,8 35,75 39,42 40,94 бюджеты субъектов Российской Федерации 41,64 10,41 10,41 10,41 10,41 внебюджетные источники
10,4 2,6 2,6 2,6 2,6 4. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - всего в том числе: 5887,05 1279,87 1426,19 1532,89 1648,1 федеральный бюджет 1563,4 348,13 378,76 404,51 432 бюджеты субъектов Российской Федерации 4183,65 890,74 1016,43 1096,38 1180,1 внебюджетные источники 140 41 31 32 36 НИОКР - всего в том числе: 10,65 3,4 3 2,45 1,8 федеральный бюджет 10,65 3,4 3 2,45 1,8 Прочие нужды - всего 5876,4 1276,47 1423,19 1530,44 1646,3 в том числе: федеральный бюджет 1552,75 344,73 375,76 402,06 430,2 бюджеты субъектов Российской Федерации 4183,65 890,74 1016,43 1096,38 1180,1 внебюджетные источники 140 41 31 32 36 5. Подпрограмма "Дети-сироты" - всего в том числе: 2330,2 552,6 555,3 569,4 652,9 федеральный бюджет 1577,3 364,7 375,6 379,1 457,9 бюджеты субъектов Российской Федерации 730,4 182,3 174 184,7 189,4 внебюджетные источники 22,5 5,6 5,7 5,6 5,6 Капитальные вложения - всего в том числе: 1874,3 448,3 445 453 528 федеральный бюджет 1368,3 318,3 325 325 400 бюджеты субъектов Российской Федерации 506 130 120 128 128 Прочие нужды - всего в том числе: 455,9 104,3 110,3 116,4 124,9 федеральный бюджет 209 46,4 50,6 54,1 57,9 бюджеты субъектов Российской Федерации 224,4 52,3 54 56,7 61,4 внебюджетные источники 22,5 5,6 5,7 5,6 5,6 6. Подпрограмма "Дети-инвалиды" - всего в том числе: 8433,37 1958,35 2108,34 2139,94 2226,74 федеральный бюджет 1977,8 375,8 485,8 533,1 583,1 бюджеты субъектов Российской Федерации 6411,57 1568,55 1614,54 1598,84 1629,64 внебюджетные источники 44 14 8 8 14 Капитальные вложения - всего в том числе: 7040,42 1601,85 1750,69 1802,69 1885,19 федеральный бюджет 1553,55 279,25 382,6 424,6 467,1 бюджеты субъектов Российской Федерации 5456,87 1312,6 1363,09 1373,09 1408,09 внебюджетные источники 30 10 5 5 10 НИОКР - всего 11 4,8 3,2 1,5 1,5 в том числе: федеральный бюджет 11 4,8 3,2 1,5 1,5 Прочие нужды - всего в том числе: 1381,95 351,7 354,45 335,75 340,05 федеральный бюджет 413,25 91,75 100 107 114,5 бюджеты субъектов Российской Федерации 954,7 255,95 251,45 225,75 221,55 внебюджетные источники 14 4 3 3 4 V. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками подпрограмм - Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по физической культуре и спорту, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральная служба исполнения наказаний. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.09.2004 № 459; от 30.12.2005 № 847) Исполнителями мероприятий Программы являются организации, с которыми государственные заказчики подпрограмм заключают на конкурсной основе государственные контракты (договоры) в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков подпрограмм, исключающую дублирование программных мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2004 № 459) Государственные заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм. VI. Организация управления и контроль за реализацией Программы Взаимодействие между государственными заказчиками подпрограмм осуществляет государственный заказчик-координатор - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2004 № 459) Текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией, создаваемой в установленном порядке государственным заказчиком - координатором Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками подпрограмм совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2004 № 459) Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с государственными заказчиками подпрограмм осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2004 № 459) VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: улучшить положение детей, в том числе одаренных детей, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации; стабилизировать семью как основной социальный институт общества; снизить заболеваемость, инвалидность детей, уменьшить численность социально дезадаптированных детей и подростков; снизить показатели материнской смертности - до 30 на 100000 родившихся живыми, младенческой смертности - до 13 на 1000 родившихся живыми, детской смертности на 15 - 20 процентов, заболеваемости женщин на 3 - 5 процентов; развить систему выявления и поддержки одаренных детей: оказать материально-техническую поддержку специализированным учреждениям по работе с одаренными детьми, всероссийским очно-заочным школам, региональным образовательным учреждениям, экспериментальным площадкам, отрабатывающим новые технологии работы с одаренными детьми, школам-интернатам для одаренных детей; ежегодно выплачивать 120 единовременных стипендий одаренным детям; обеспечивать ежегодную поддержку 10 всероссийских и 4 международных предметных олимпиад, проведение всероссийских творческих мероприятий для детей-инвалидов, ежегодных мероприятий, предусмотренных в комплексной программе Всероссийского фестиваля детского художественного творчества "Адрес детства - Россия", летних творческих тематических смен, мастер-классов для одаренных детей, мероприятий по обеспечению досуга одаренных детей; снизить численность безнадзорных детей, сократить число правонарушений несовершеннолетних; расширить сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (до 1225 единиц); увеличить объем и повысить качество предоставляемых социальных услуг, ежегодно обслуживать более 1,5 млн. несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; укрепить материально-техническую базу свыше 700 учреждений социального обслуживания семьи и детей; уменьшить число детей-сирот, воспитывающихся вне семьи, реформировать систему опеки и попечительства, ориентировав ее деятельность на предупреждение социального сиротства, создание условий для воспитания детей-сирот в семьях различного типа; создать 12 экспериментальных центров содействия помещению ребенка в семью; завершить строительство и реконструкцию 72 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечить доступность образования, спорта, культуры для детей-инвалидов; увеличить число реабилитационных центров для детей-инвалидов до 350, укрепить их материально-техническую базу, ежегодно обслуживать в них до 150 тыс. человек; обеспечить более 30 тыс. детей с церебральным параличом, 10 тыс. слепых и слабовидящих, 25 тыс. глухих и слабослышащих детей индивидуальными техническими средствами самообслуживания, более 6 тыс. детей-инвалидов ортезными изделиями и более 8 тыс. детей, страдающих сахарным диабетом, глюкометрами; предоставить автотранспорт более чем 500 специализированным учреждениям для детей-инвалидов; повысить эффективность межведомственного взаимодействия, усилить координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по решению проблем детства. ПОДПРОГРАММА "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" на 2003 - 2006 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2004 № 459) ПАСПОРТ подпрограммы "Здоровый ребенок" Наименование подпрограммы - подпрограмма "Здоровый ребенок" Основание для разработки подпрограммы - распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. № 292-р Государственные заказчики - Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию и Федеральное агентство по образованию (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2004 № 459) Основные разработчики подпрограммы - Министерство здравоохранения Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации Министерство образования Российской Федерации Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации Российская академия медицинских наук Российская академия образования Цель подпрограммы - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем материнства и детства Основные мероприятия подпрограммы - совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка; совершенствование и внедрение технологий профилактики заболеваемости у детей; оздоровление детей из неблагополучных семей, беспризорных и безнадзорных детей; рационализация питания детей и беременных женщин; совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной помощи беременным женщинам и новорожденным; совершенствование нормативной правовой базы по вопросам массового обследования новорожденных и внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей; совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях; внедрение новых технологий детского питания; укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и
детства; строител