Часть 6
исполнения наказаний (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2004 № 459) Основные разработчики подпрограммы - Министерство труда и социального развития Российской Федерации Цель подпрограммы - укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Основные мероприятия подпрограммы - создание и внедрение электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; оказание содействия субъектам Российской Федерации в создании новых социальных учреждений для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; проведение научно-исследовательских работ по приоритетным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Срок реализации подпрограммы - 2003 - 2006 годы Исполнители мероприятий подпрограммы - организации, выполняющие государственный заказ на конкурсной основе Объем и источники финансирования подпрограммы - общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 5887,05 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 1563,4 млн. рублей, из них в 2003 году - 348,13 млн. рублей; средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 4183,65 млн. рублей; внебюджетные источники - 140 млн. рублей Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - значительное снижение численности беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, а также сокращение числа правонарушений несовершеннолетних; расширение сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (до 1225 единиц), и учреждений помощи детям и семьям (до 2026 единиц); укрепление материально-технической базы более 300 учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежегодно; увеличение на одну треть количества получивших помощь несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; увеличение объема и повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям Система контроля за исполнением подпрограммы - контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в установленном порядке государственными заказчиками подпрограммы совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и с участием Министерства финансов Российской Федерации, а также Министерства образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских работ) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2004 № 459) Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (млн. рублей, в ценах 2003 года) Источники финансирования по субъектам бюджетного планирования 2003 - 2006 годы - всего В том числе 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год I. Создание электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 1. Создание технологии сбора информации о детях, федеральный бюджет - всего в том числе 0,3 0,3 - - - оказавшихся в трудной Минздравсоцразвития России 0,3 0,3 - - - жизненной ситуации бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - внебюджетные источники - - - - - 2. Внедрение электронной информационной системы федеральный бюджет - всего в том числе - - - - - выявления и учета детей, Минздравсоцразвития России - - - - - оказавшихся в трудной жизненной ситуации бюджеты субъектов Российской Федерации 8 2 2 2 2 внебюджетные источники - - - - - 3. Поддержка деятельности субъектов Российской федеральный бюджет - всего в том числе 45 15 10 10 10 Федерации по созданию Минздравсоцразвития России 45 15 10 10 10 единой системы учета детей, оказавшихся в трудной бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - жизненной ситуации (оснащение компьютерной техникой и оргтехникой, программным продуктом) внебюджетные источники - - - - - Всего по разделу - 53,3 17,3 12 12 12 федеральный бюджет - всего в том числе 45,3 15,3 10 10 10 Минздравсоцразвития России 45,3 15,3 10 10 10 бюджеты субъектов Российской Федерации 8 2 2 2 2 внебюджетные источники - - - - - II. Развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 4. Реализация опытно-экспериментальных федеральный бюджет - всего в том числе 15,25 4,75 3,15 3,25 4,1 (пилотных) проектов: Минздравсоцразвития России 15,25 4,75 3,15 3,25 4,1 бюджеты субъектов Российской Федерации 42,95 10,5 10,6 10,85 11 внебюджетные источники - - - - - а)
социально-трудовая реабилитация федеральный бюджет - всего в том числе 1,35 0,6 0,2 0,15 0,4 несовершеннолетних в Минздравсоцразвития России 1,35 0,6 0,2 0,15 0,4 условиях семейно-воспитательного бюджеты субъектов Российской Федерации 8,1 1,6 1,8 2,2 2,5 комплекса (на базе областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, пос. Залари, Иркутская область); внебюджетные источники - - - - - б) взаимодействие субъектов профилактики детской федеральный бюджет - всего в том числе 1,05 0,3 0,2 0,15 0,4 безнадзорности в целях Минздравсоцразвития России 1,05 0,3 0,2 0,15 0,4 комплексной реабилитации несовершеннолетних разных бюджеты субъектов Российской Федерации 1,5 0,6 0,4 0,3 0,2 возрастных групп (на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Гармония", г. Вязьма, Смоленская область); внебюджетные источники - - - - - в) трудовая реабилитация несовершеннолетних в федеральный бюджет - всего в том числе 1,25 0,6 0,1 0,15 0,4 условиях сельской местности Минздравсоцразвития России 1,25 0,6 0,1 0,15 0,4 (на базе Убеевского социального приюта "Теплый бюджеты субъектов Российской Федерации 1,5 0,3 0,3 0,4 0,5 дом", Дрожжановский район, Республика Татарстан); внебюджетные источники - - - - - г) социальная реабилитация несовершеннолетнего, федеральный бюджет - всего в том числе 1,15 0,5 0,1 0,15 0,4 сохранение его семейного Минздравсоцразвития России 1,15 0,5 0,1 0,15 0,4 окружения (на базе социально-реабилитационного бюджеты субъектов Российской Федерации 0,7 0,2 0,2 0,2 0,1 центра для несовершеннолетних с приютом "Надежда", г. Энгельс, Саратовская область); внебюджетные источники - - - - - д) межведомственная координация деятельности по федеральный бюджет - всего в том числе 0,95 0,2 0,2 0,15 0,4 профилактике детской Минздравсоцразвития России 0,95 0,2 0,2 0,15 0,4 безнадзорности (на базе социально-реабилитационного бюджеты субъектов Российской Федерации 0,8 0,2 0,2 0,2 0,2 центра для несовершеннолетних, г. Владивосток, Приморский край); внебюджетные источники - - - - - е) социальный контроль как новая форма оценки качества федеральный бюджет - всего в том числе 1 0,35 0,25 0,4 - деятельности и Минздравсоцразвития России 1 0,35 0,25 0,4 - прогнозирования развития социозащитного учреждения бюджеты субъектов Российской Федерации 0,35 0,1 0,2 0,05 - (на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Радуга", г. Волхов, Ленинградская область); внебюджетные источники - - - - - ж) семейный патронаж (на базе Центра социальной федеральный бюджет - всего в том числе 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3 помощи семье и детям, Минздравсоцразвития России 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3 пос. Тяжинский, Кемеровская область); бюджеты субъектов Российской Федерации 4,8 1,2 1,2 1,2 1,2 внебюджетные источники - - - - - з) социальная реабилитация несовершеннолетних матерей федеральный бюджет - всего в том числе 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3 и девочек, оказавшихся в Минздравсоцразвития России 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3 кризисной жизненной ситуации (на базе Центра бюджеты субъектов Российской Федерации 4,8 1,2 1,2 1,2 1,2 социальной помощи семье и детям, г. Оренбург); внебюджетные источники - - - - - и) социально- реабилитационная работа с федеральный бюджет - всего в том числе 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3 несовершеннолетними из Минздравсоцразвития России 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3 семей "группы риска" (на базе областного центра бюджеты субъектов Российской Федерации 4,8 1,2 1,2 1,2 1,2 "Семья", г. Псков); внебюджетные источники - - - - - к) современная модель замещающей семьи (на базе федеральный бюджет - всего в том числе 1,1 0,2 0,3 0,3 0,3 центра социальной помощи Минздравсоцразвития России 1,1 0,2 0,3 0,3 0,3 семье и детям "Отрада", г. Екатеринбург, бюджеты субъектов Российской Федерации 2 0,5 0,5 0,5 0,5 Свердловская область); внебюджетные источники - - - - - л) социальная работа с несовершеннолетними из федеральный бюджет - всего в том числе 1,3 0,4 0,3 0,3 0,3 неполных семей (на базе Минздравсоцразвития России 1,3 0,4 0,3 0,3 0,3 областного центра социальной защиты "Семья", бюджеты субъектов Российской Федерации 5,2 1,3 1,3 1,3 1,3 г. Челябинск); внебюджетные источники - - - - - м) социальная помощь несовершеннолетним, федеральный бюджет - всего в том числе 1,3 0,4 0,3 0,3 0,3 пострадавшим в ходе Минздравсоцразвития России 1,3 0,4 0,3 0,3 0,3 вооруженных конфликтов (на базе Центра социальной бюджеты субъектов Российской Федерации 3,6 0,9 0,9 0,9 0,9 помощи семье и детям, г. Ставрополь); внебюджетные источники - - - - - н) система раннего выявления детей, федеральный бюджет - всего в том числе 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3 нуждающихся в социальной Минздравсоцразвития России 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3 защите со стороны государства (на базе Центра бюджеты субъектов Российской Федерации 4,8 1,2 1,2 1,2 1,2 социальной помощи семье и детям, г. Калининград) внебюджетные источники - - - - - 5. Создание теле- и радиопередач по вопросам федеральный бюджет - всего в том числе 4,1 0,8 1 1,1 1,2 профилактики безнадзорности Минздравсоцразвития России 4,1 0,8 1 1,1 1,2 и
правонарушений несовершеннолетних бюджеты субъектов Российской Федерации 8 - 4 2 2 внебюджетные источники - - - - - 6. Создание теле- и видеофильмов об опыте федеральный бюджет - всего в том числе 6,5 1,7 1,1 1,1 2,6 деятельности учреждений Минздравсоцразвития России 6,5 1,7 1,1 1,1 2,6 системы профилактики безнадзорности и бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - правонарушений несовершеннолетних внебюджетные источники - - - - - Всего по разделу - 76,8 17,75 19,85 18,3 20,9 федеральный бюджет - всего в том числе 25,85 7,25 5,25 5,45 7,9 Минздравсоцразвития России 25,85 7,25 5,25 5,45 7,9 бюджеты субъектов Российской Федерации 50,95 10,5 14,6 12,85 13 внебюджетные источники - - - - - III. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ресурсное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) 7. Целевая поддержка в ресурсном обеспечении вновь федеральный бюджет - всего в том числе 350 75 85 90 100 создающихся Минздравсоцразвития России 350 75 85 90 100 специализированных учреждений для бюджеты субъектов Российской Федерации 1400 300 340 360 400 несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации внебюджетные источники - - - - - 8. Обеспечение реабилитационным, федеральный бюджет - всего в том числе: 774,4 158,08 186,11 207,51 222,7 технологическим, бытовым оборудованием, оргтехникой, Минздравсоцразвития России Минобрнауки России 530,4 179 104,08 40 127,61 43 144,51 46 154,2 50 автотранспортом и МВД России 23 5 5,5 6 6,5 сельскохозяйственной ФСИН России 42 9 10 11 12 техникой: бюджеты субъектов Российской Федерации 2197,2 447,24 528,33 589,53 632,1 внебюджетные источники 136 40 30 31 35 специализированных учреждений для федеральный бюджет - всего в том числе 530,4 104,08 127,61 144,51 154,2 несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центров помощи семье и детям системы социальной защиты населения; Минздравсоцразвития России 530,4 104,08 127,61 144,51 154,2 учреждений системы образования (специальных федеральный бюджет - всего в том числе 179 40 43 46 50 учебно-воспитательных учреждений закрытого и открытого типа, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, учреждений дополнительного образования детей, общеобразовательных школ-интернатов с первоначальной летной подготовкой, кадетских школ и кадетских школ-интернатов); Минобрнауки России 179 40 43 46 50 воспитательных колоний федеральный бюджет - всего 42 9 10 11 12 Минюста России; в том числе ФСИН России 42 9 10 11 12 центров временной изоляции федеральный бюджет - всего 23 5 5,5 6 6,5 для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в том числе МВД России 23 5 5,5 6 6,5 Всего по разделу - 4857,6 1020,32 1169,44 1278,04 1389,8 федеральный бюджет - всего в том числе: 1124,4 233,08 271,11 297,51 322,7 Минздравсоцразвития России 880,4 179,08 212,61 234,51 254,2 Минобрнауки России 179 40 43 46 50 МВД России 23 5 5,5 6 6,5 ФСИН России 42 9 10 11 12 бюджеты субъектов Российской Федерации 3597,2 747,24 868,33 949,53 1032,1 внебюджетные источники 136 40 30 31 35 IV. Создание условий для духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 9. Проведение профильных (тематических) смен для федеральный бюджет - всего в том числе: 3,5 1,1 1,2 0,6 0,6 воспитанников Минздравсоцразвития России 1,1 0,5 0,6 - - специализированных Минобрнауки России 2,4 0,6 0,6 0,6 0,6 учреждений для несовершеннолетних, бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - образовательных кадетских учреждений внебюджетные источники - - - - - 10. Организация профильных лагерей для детей, федеральный бюджет - всего в том числе: 340 85 85 85 85 находящихся в трудной Минздравсоцразвития России 172 43 43 43 43 жизненной ситуации Минобрнауки России 168 42 42 42 42 бюджеты субъектов Российской Федерации 510 127,5 127,5 127,5 127,5 внебюджетные источники - - - - - 11. Проведение общероссийских и межрегиональных спортивных федеральный бюджет - всего в том числе 5,7 1 1,2 1,5 2 мероприятий для детей, Минздравсоцразвития России 5,7 1 1,2 1,5 2 находящихся в трудной жизненной ситуации бюджеты субъектов Российской Федерации 13,5 2,5 3 3,5 4,5 внебюджетные источники - - - - - Всего по разделу - 872,7 217,1 217,9 218,1 219,6 федеральный бюджет - всего в том числе: 349,2 87,1 87,4 87,1 87,6 Минздравсоцразвития России 178,8 44,5 44,8 44,5 45 Минобрнауки России 170,4 42,6 42,6 42,6 42,6 бюджеты субъектов Российской Федерации 523,5 130 130,5 131 132 внебюджетные источники - - - - - V. Научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 12. Разработка новых социальных технологий, форм и методов федеральный бюджет - всего в том числе 7,8 2 2 2 1,8 работы по предупреждению и Минздравсоцразвития России 7,8 2 2 2 1,8 ликвидации последствий семейного насилия и бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - жестокого обращения с
детьми внебюджетные