Часть 2
ься территориальным органом Министерства культуры Российской Федерации у контролируемого лица;
и) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
к) сведения о порядке досудебного обжалования решений Министерства культуры Российской Федерации (его территориальных органов), действий (бездействия) должностных лиц Министерства культуры Российской Федерации (его территориальных органов);
л) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Министерства культуры Российской Федерации;
м) доклады о федеральном государственном контроле (надзоре) за перемещенными культурными ценностями;
н) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) программой профилактики рисков причинения вреда. Обобщение правоприменительной практики 19. Министерство культуры Российской Федерации ежегодно по итогам обобщения правоприменительной практики обеспечивает подготовку доклада о результатах правоприменительной практики и его публичного обсуждения.
20. Доклад о результатах правоприменительной практики утверждается распоряжением Министра культуры Российской Федерации и размещается на официальном сайте в сети "Интернет" не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Объявление предостережения 21. При наличии у территориального органа Министерства культуры Российской Федерации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, данный территориальный орган Министерства культуры Российской Федерации объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
22. Контролируемое лицо вправе в течение 15 рабочих дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать возражение на объявленное предостережение (далее - возражение): должностным лицом территориального органа Министерства культуры Российской Федерации, в должностные обязанности которого входит объявление предостережения - руководителю территориального органа Министерства культуры Российской Федерации; руководителем территориального органа Министерства культуры Российской Федерации - в структурное подразделение Министерства культуры Российской Федерации, к сфере ведения которого отнесено осуществление федерального государственного контроля (надзора) за перемещенными культурными ценностями.
23. В возражении указываются: а) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица;
б) дата и номер предостережения;
в) территориальный орган Министерства культуры Российской Федерации, объявивший предостережение;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
д) желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения возражения и желаемый способ получения решения по нему.
24. Контролируемое лицо вправе приложить к возражению документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. Возражение рассматривается соответствующим должностным лицом Министерства культуры Российской Федерации или территориальным органом Министерства культуры Российской Федерации, указанным в пункте 22 настоящего Положения, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации возражения.
25. По результатам рассмотрения возражения должностное лицо Министерства культуры Российской Федерации, рассмотревшее возражение, принимает одно из следующих решений: а) удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения;
б) отказывает в удовлетворении возражения.
26. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 25 настоящего Положения, лицу, подавшему возражение, в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения. В случае если контролируемое лицо выразило желание получить ответ на возражение на адрес электронной почты, указанной в возражении, на данный адрес электронной почты направляется копия мотивированного ответа. Консультирование 27. Консультирование может осуществляться инспектором по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
28. Инспектор осуществляет консультирование по следующим вопросам: а) наличие и (или) содержание обязательных требований;
б) периодичность и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
в) порядок выполнения обязательных требований;
г) порядок выполнения предписания, выданного по итогам контрольного мероприятия.
29. Инспектор осуществляет письменное консультирование по вопросам, предусмотренным подпунктом "г" пункта 28 настоящего Положения.
30. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц территориального органа Министерства культуры Российской Федерации, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия.
31. Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного одним из должностных лиц Министерства культуры Российской Федерации, указанных в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящего Положения. Профилактический визит 32. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) (далее - мобильное приложение "Инспектор"). В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2025 № 1275) 33. Профилактический визит проводится по инициативе территориального органа Министерства культуры Российской Федерации (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица, если контролируемое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением. Обязательный профилактический визит проводится в порядке, установленном статьей 521 Федерального закона. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в порядке, установленном статьей 522 Федерального закона. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2025 № 1275) 34. В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу, указанному в пункте 6 настоящего Положения, для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом, принимает меры, указанные в статье 90 Федерального закона. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2025 № 1275) 35. Обязательный профилактический визит проводится территориальным органом Министерства культуры Российской Федерации: а) по поручению Президента Российской Федерации;
б) по поручению Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
в) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических визитов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Положения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2025 № 1275) 351. В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание и экспертизу. Фотосъемка и видеозапись при осмотре, отборе проб (образцов) проводятся с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2025 № 1275) 36. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2025 № 1275) 37. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица территориальный орган Министерства культуры Российской Федерации в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита по его инициативе, уведомив об этом территориальный орган Министерства культуры Российской Федерации не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2025 № 1275) 38. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита. В случае проведения обязательного профилактического визита с использованием мобильного приложения "Инспектор" контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 88 Федерального закона для контрольных (надзорных) мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2025 № 1275) V. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за перемещенными культурными ценностями 39. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры, сформированного в установленном порядке.
40. К проведению контрольных (надзорных) мероприятий могут при необходимости привлекаться специалисты, эксперты, экспертные организации.
41. Для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств, в том числе мобильное приложение "Инспектор". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2025 № 1275) 42. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия аудио- или видеозапись осуществляется в случаях: а) проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом одним инспектором;
б) с момента выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом признаков нарушений обязательных требований;
в) в случае отказа контролируемого лица инспектору в доступе на производственные объекты.
43. Видеозапись может осуществляться посредством любых технических средств, имеющихся в распоряжении инспектора, лиц, привлекаемых к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
44. Аудиозапись проводимого контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется при отсутствии возможности осуществления видеозаписи.
45. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом одним инспектором аудио- или видеозапись осуществляется в обязательном порядке. В остальных случаях решение об осуществлении инспектором аудио- или видеозаписи принимается им самостоятельно, исходя из оценки им сложившейся во время проведения контрольного (надзорного) мероприятия обстановки и выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований.
46. Аудио- и (или) видеозапись осуществляется открыто, с уведомлением вслух в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.
47. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны. VI. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий Инспекционный визит 48. Под инспекционным визитом понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом.
49. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений). Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2025 № 1275) 50. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте