Часть 7
тствующими проведению мероприятий по свидетельской оценке, в том числе являются: а) возникновение или наличие информации об угрозе возникновения по месту (местам) осуществления деятельности заявителя (аккредитованного лица) и (или) по месту (местам) предполагаемого проведения свидетельской оценки обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) частного или общественного характера, включая чрезвычайные ситуации природного, технического (техногенного), социального характера (авария, опасное природное явление, катастрофа, распространение заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийное или иное бедствие, военные и иные гражданско-политические действия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей);
б) одностороннее расторжение договора заказчиком, с которым заявителем (аккредитованным лицом) был заключен договор в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для проведения свидетельской оценки заявителя (аккредитованного лица) на территории указанного заказчика в целях получения заявителем аккредитации в национальной системе аккредитации (расширения аккредитованным лицом области аккредитации).
23. В случае поступления эксперту по аккредитации информации заявителя (аккредитованного лица) в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил эксперт по аккредитации проводит оценку указанной информации в части ее полноты и объективности и не позднее 3 рабочих дней со дня поступления ему указанной информации от заявителя (аккредитованного лица) представляет в национальный орган по аккредитации позицию по вопросу об обоснованности такой информации, предложения о возможных решениях, в том числе предусмотренных подпунктом "б" пункта 21 настоящих Правил.
24. Национальный орган по аккредитации по результатам рассмотрения заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых документов и сведений, а также при возникновении непредвиденных обстоятельств в ходе осуществления оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации принимает решение о наличии (отсутствии) объективных оснований, препятствующих проведению мероприятий по свидетельской оценке заявителя (аккредитованного лица), в том числе в виде удаленной оценки. В случае невозможности проведения свидетельской оценки непосредственно при выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации принимается решение о проведении свидетельской оценки в виде удаленной оценки. В случае невозможности проведения свидетельской оценки в виде удаленной оценки национальный орган по аккредитации принимает решение о внесении изменений в программу выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации в части замены мероприятий по свидетельской оценке заявителя (аккредитованного лица) иными мероприятиями, позволяющими установить соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, в том числе мероприятиями по моделированию работниками заявителя (аккредитованного лица) процесса деятельности в заявленной (расширяемой) области аккредитации.
25. Национальный орган по аккредитации по результатам рассмотрения и оценки информации о возникновении обстоятельств, влекущих невозможность свидетельской оценки заявителя (аккредитованного лица), представленной заявителем (аккредитованным лицом) в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, с учетом позиции эксперта по аккредитации, представленной в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил (при наличии), принимает одно из следующих решений: а) решение о приостановлении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) на срок, необходимый заявителю (аккредитованному лицу) для осуществления мероприятий по замене формы проведения свидетельской оценки и (или) заказчика, на территории которого проводится свидетельская оценка, но не более чем на 30 календарных дней (с увеличением общего срока осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) на соответствующий срок);
б) решение о наличии объективных оснований, препятствующих проведению мероприятий по свидетельской оценке непосредственно при выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, и внесении изменений в программу выездной оценки в части замены мероприятий по свидетельской оценке заявителя (аккредитованного лица) мероприятиями, позволяющими установить соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (в том числе мероприятиями по моделированию работниками заявителя (аккредитованного лица) процесса деятельности в заявленной (расширяемой) области аккредитации);
в) решение об отсутствии объективных оснований, препятствующих проведению мероприятий по свидетельской оценке непосредственно при выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.
26. В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 25 настоящих Правил, не позднее 2 рабочих дней после принятия соответствующего решения национальным органом по аккредитации вносятся изменения в программу выездной оценки, заявителю (аккредитованному лицу) направляется уведомление в электронной форме о внесении указанных изменений, а также о сроке приостановления осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) (при наличии приостановления). В случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 25 настоящих Правил, не позднее 2 рабочих дней после принятия соответствующего решения национальным органом по аккредитации заявителю (аккредитованному лицу) направляется уведомление в электронной форме о необходимости обеспечения проведения свидетельской оценки в соответствии с программой выездной оценки. В указанном случае непредоставление заявителем (аккредитованным лицом) возможности проведения его свидетельской оценки влечет отказ в аккредитации (расширении области аккредитации) по основанию, указанному в пункте 6 части 4 статьи 18 Федерального закона об аккредитации, который оформляется приказом национального органа по аккредитации не позднее 3 рабочих дней после истечения срока, установленного для проведения выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.
27. В ходе свидетельской оценки члены экспертной группы и должностные лица национального органа по аккредитации должны выполнять функцию наблюдателей, не оказывая влияния на выполнение заявителем (аккредитованным лицом) работ в области аккредитации.
28. Непосредственное интервьюирование заказчика со стороны членов экспертной группы и должностных лиц национального органа по аккредитации не допускается, поскольку это может сказаться на результате выполнения работ.
29. Члены экспертной группы и должностные лица национального органа по аккредитации не выражают собственного мнения об оцениваемом заявителе (аккредитованном лице), не озвучивают выявляемые в ходе выполнения работ несоответствия критериям аккредитации в присутствии заказчика.
30. Все вопросы между членами экспертной группы, должностными лицами национального органа по аккредитации и работниками заявителя (аккредитованного лица) должны обсуждаться на закрытых совещаниях с целью сохранения конфиденциальности результатов свидетельской оценки.
31. Члены экспертной группы и должностные лица национального органа по аккредитации по окончании проведения свидетельской оценки имеют право задавать вопросы работникам заявителя (аккредитованного лица) для получения дополнительных разъяснений.
32. Вся информация, полученная в ходе свидетельской оценки, является конфиденциальной, в связи с чем членами экспертной группы и должностными лицами национального органа по аккредитации должно быть обеспечено соответствующее обращение с такой информацией.
33. По окончании свидетельской оценки членами экспертной группы должно быть проведено совещание, на котором озвучиваются результаты работы заявителя (аккредитованного лица), включая все наблюдения и выявленные несоответствия критериям аккредитации (при наличии).
34. Заказчик несет полную ответственность за заблаговременное информирование заявителя (аккредитованного лица), членов экспертной группы и должностных лиц национального органа по аккредитации о всех применимых требованиях безопасности и (или) ограничениях, связанных с проведением работ на территории заказчика (либо в виде удаленной оценки).
35. Результаты свидетельской оценки, осуществляемой экспертной группой, отражаются руководителем экспертной группы в акте выездной экспертизы, с приложением документов, подтверждающих выявленные в ходе свидетельской оценки несоответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, а также документов, оформленных заявителем (аккредитованным лицом) при проведении работ в области аккредитации в ходе свидетельской оценки.
36. Результаты свидетельской оценки, проводимой должностными лицами национального органа по аккредитации, оформляются в рамках выездных мероприятий, осуществляемых должностными лицами национального органа по аккредитации. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050 (Правила действуют до 1 марта 2028 г. - пункт 5 настоящего Постановления) ПРАВИЛА проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.08.2023 № 1319, от 11.06.2026 № 726) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе порядок подачи и рассмотрения заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов и сведений, основания для возврата заявления без рассмотрения, порядок прекращения осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица на основании его заявления, порядок проведения оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, порядок применения схем аккредитации, порядок формирования и утверждения программы выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (далее - программа выездной оценки), включая случаи проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации дистанционно с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и видео-конференц-связи (далее - удаленная оценка), а также случаи и порядок проведения свидетельской оценки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.08.2023 № 1319) 2. В случае прохождения аккредитованным лицом вместе с прохождением процедуры подтверждения его компетентности процедуры расширения области аккредитации, изменения места (мест) осуществления деятельности, актуализации области аккредитации при указании об этом в заявлении и приложении к нему документов в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон об аккредитации) на основании части 6 статьи 24 Федерального закона об аккредитации оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации осуществляется в соответствии со статьей 24 Федерального закона об аккредитации и с настоящими Правилами и проводится одной экспертной группой.
3. Для проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованное лицо представляет в национальный орган по аккредитации заявление и прилагаемые к нему документы и сведения. Заявление представляется аккредитованным лицом по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона об аккредитации.
4. Заявление направляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее - федеральная система в области аккредитации) в виде электронного документа и подписывается электронной подписью, предусмотренной частью 1 статьи 17 Федерального закона об аккредитации (далее - электронная подпись). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.08.2023 № 1319) В случае если заявление и прилагаемые к нему документы и сведения подписаны лицом, уполномоченным в силу федерального закона или учредительных документов выступать от имени аккредитованного лица (представителем аккредитованного лица), к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление и прилагаемые к нему документы и сведения (за исключением случаев направления заявления посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.08.2023 № 1319) 5. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения подаются аккредитованным лицом в национальный орган по аккредитации не позднее чем за 20 дней до наступления срока прохождения процедуры подтверждения компетентности, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации. В случае прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (в течение первого года со дня аккредитации) заявление подается аккредитованным лицом в национальный орган по аккредитации не ранее чем за 4 месяца до наступления даты первого года со дня аккредитации. В случае если срок прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (каждые 5 лет со дня аккредитации), наступает ранее чем через один год после процедуры, предусмотренной пунктом 2 части 1 указанной статьи (не реже чем один раз в 2 года, начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности), в сроки процедуры, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (не реже чем один раз в 2 года, начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности), проводится процедура, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (каждые 5 лет со дня аккредитации), с направлением аккредитованным лицом заявления в национальный орган по аккредитации. В случае направления аккредитованным лицом заявления, не соответствующего требованиям абзаца третьего настоящего пункта, национальный орган по аккредитации возвращает заявление и прилагаемые к нему документы и сведения без рассмотрения. Уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения по основанию, установленному настоящим пунктом, направляется аккредитованному лицу не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в системе электронного документооборота национального органа по аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с указанием причин возврат