Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 июня 2010 г. № 391 МОСКВА О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 № 230, от 04.09.2015 № 941, от 23.07.2018 № 859, от 28.09.2018 № 1152, от 19.06.2019 № 781, от 25.09.2019 № 1245, от 30.06.2020 № 966, от 20.04.2022 № 707, от 29.10.2022 № 1924, от 14.11.2025 № 1800) В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования.
2. Министерству энергетики Российской Федерации: в 5-месячный срок разработать по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в соответствии с настоящим постановлением представление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - государственная информационная система), и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта, определяющего правила представления указанными федеральными органами исполнительной власти информации для включения в государственную информационную систему, в том числе периодичность и форму представления указанной информации; в 5-месячный срок разработать и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта, определяющего правила представления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему, в том числе периодичность и форму представления информации; в 9-месячный срок обеспечить создание государственной информационной системы, условия для ее функционирования и ввод в эксплуатацию.
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2018 № 859) 4. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления определить соответственно исполнительный орган субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления, уполномоченные представлять информацию для размещения в государственной информационной системе, и направить сведения об указанных органах в Министерство экономического развития Российской Федерации посредством государственной информационной системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1800) 5. Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий федеральных органов исполнительной власти по представлению информации для включения в государственную информационную систему осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
6. Пункты 6 - 10 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу через 9 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 г. № 391 ПРАВИЛА создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 № 230, от 04.09.2015 № 941, от 23.07.2018 № 859, от 28.09.2018 № 1152, от 19.06.2019 № 781, от 25.09.2019 № 1245, от 30.06.2020 № 966, от 20.04.2022 № 707, от 29.10.2022 № 1924, от 14.11.2025 № 1800) 1. Настоящие Правила определяют порядок создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - государственная информационная система) и условий для ее функционирования, а также перечень информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежащей включению в государственную информационную систему.
2. Государственная информационная система представляет собой совокупность установленной законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности информации, а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку. Создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящими Правилами.
3. Государственная информационная система создается и функционирует в целях представления физическим лицам, организациям, органам государственной власти и органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики Российской Федерации (в том числе ее отраслей), о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в целях сбора и обработки информации для подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1800) 4. Создание, эксплуатация, развитие государственной информационной системы и обеспечение условий для ее функционирования осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации, являющимся оператором государственной информационной системы. По решению Министерства экономического развития Российской Федерации деятельность по эксплуатации, развитию, в том числе по обработке информации, содержащейся в государственной информационной системе, осуществляется с привлечением подведомственных Министерству учреждений. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2019 № 1245) 5. Информация, содержащаяся в государственной информационной системе, включает в себя сведения, установленные Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также: а) данные о ходе и результатах проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
б) средние показатели энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта;
в) количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
г) данные о ходе выполнения требований о наличии в технической документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;
д) показатели энергоемкости экономики Российской Федерации, в том числе ее отраслей;
е) данные о потенциале снижения показателей энергоемкости экономики Российской Федерации, в том числе ее отраслей;
ж) данные о наилучших мировых и российских достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
з) установленные требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций;
и) перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности;
к) отчеты о выбросах парниковых газов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.04.2022 № 707) л) обязательная отчетность региональных регулируемых организаций; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 1924) м) программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственных (муниципальных) учреждений, разработанные в соответствии с требованиями к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 г. № 1289 "О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1800) н) данные об утверждении программ (планов) адаптации к изменениям климата и ходе их реализации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1800) о) данные о создании Единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1800) п) сведения об участии органов государственной власти субъекта Российской Федерации в ограничении выбросов парниковых газов и в мероприятиях по адаптации к изменениям климата на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 168 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1800) 6. Информация, предусмотренная пунктом 5 настоящих Правил, формируется оператором государственной информационной системы на основе сбора и обработки информации, предусмотренной пунктами 7 - 10 настоящих Правил.
7. Оператор государственной информационной системы в целях формирования государственной информационной системы осуществляет обработку: а) информации о сложившейся практике заключения энергосервисных договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации таких договоров (контрактов);
б) сведений о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
в) информации о перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
г) данных о саморегулируемых организациях в области энергетического обследования, включенных в реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 966) д) сведений, полученных в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам энергетических обследований; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 966) е) данных о количестве и основных результатах энергетических обследований; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 966) ж) сведений, содержащихся в отчетах о выбросах парниковых газов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.04.2022 № 707) з) сведений, содержащихся в обязательной отчетности региональных регулируемых организаций; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 1924) и) сведений об утверждении программ (планов) адаптации к изменениям климата и ходе их реализации, поступающих в Министерство экономического развития Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1800) к) сведений о создании национальной системы мониторинга климатически активных веществ, поступающих в Министерство экономического развития Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1800) л) сведений, поступающих в Министерство экономического развития Российской Федерации от исполнительных органов субъектов Российской Федерации, о реализации субъектами Российской Федерации мер в сфере ограничения выбросов парниковых газов и об адаптации к изменениям климата на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 168 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1800) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2018 № 859) 8. Федеральные органы исполнительной власти представляют оператору государственной информационной системы информацию, включающую в себя следующие сведения: а) Министерство энергетики Российской Федерации: абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 966) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 966) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 966) данные о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе; перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп го