Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2012 г. № 1459 МОСКВА О порядке передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, а также о статистической форме учета перемещения товаров, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 278 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 499) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.05.2018 № 581, от 10.08.2020 № 1202, от 29.03.2023 № 499, от 11.09.2024 № 1247) В соответствии с частью 61 статьи 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, а также о статистической форме учета перемещения товаров, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 278 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласованное с Центральным банком Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 499) 2. Федеральной таможенной службе обеспечить до 28 декабря 2012 г. разработку, согласование с Центральным банком Российской Федерации и размещение на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" структуры и форматов электронных документов, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г., за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня подписания настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1459 ПОЛОЖЕНИЕ о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, а также о статистической форме учета перемещения товаров, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 278 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 499) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.05.2018 № 581, от 10.08.2020 № 1202, от 29.03.2023 № 499, от 11.09.2024 № 1247) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары (далее - декларация на товары), а также о статистической форме учета перемещения товаров, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 278 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - форма учета), в целях осуществления валютного контроля. Информация о декларациях на товары и форме учета в электронном виде передается таможенными органами в лице Федеральной таможенной службы Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 499) 2. Федеральная таможенная служба передает Центральному банку Российской Федерации в электронном виде информацию о декларациях на товары по перечню согласно приложению № 1 не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем выпуска (условного выпуска) таможенными органами товаров. Передача информации о декларациях на товары Федеральной таможенной службой Центральному банку Российской Федерации осуществляется в соответствии с регламентом взаимодействия Службы и Центрального банка Российской Федерации по обеспечению передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации в электронном виде информации о декларациях на товары и форме учета, которые разрабатываются Службой по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Федеральная таможенная служба передает уполномоченному банку в электронном виде по перечню согласно приложению № 2 информацию о декларациях на товары, в которых указан уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке резидентом контракта на учет), информация о котором передана этим уполномоченным банком в Службу в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию со Службой, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем выпуска (условного выпуска) таможенными органами товаров. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 499) 3. Федеральная таможенная служба передает Центральному банку Российской Федерации в электронном виде информацию о форме учета по перечню согласно приложению № 3 не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем представления формы учета в таможенные органы. Передача информации о форме учета Федеральной таможенной службой в Центральный банк Российской Федерации осуществляется в соответствии с регламентом взаимодействия Службы и Центрального банка Российской Федерации, указанным в абзаце втором пункта 2 настоящего Положения. Федеральная таможенная служба передает уполномоченному банку в электронном виде по перечню согласно приложению № 4 информацию о форме учета, в которой указан уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке резидентов контракта на учет), информация о котором передана этим уполномоченным банком в Службу в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию со Службой, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем представления формы учета в таможенные органы. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 499) 4. Передача Федеральной таможенной службой в электронном виде информации о декларациях на товары и форме учета, указанной в абзаце третьем пункта 2 и абзаце третьем пункта 3 настоящего Положения, уполномоченным банкам осуществляется через Центральный банк Российской Федерации и территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации (далее - территориальные учреждения). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 499) 5. В случае
внесения в декларацию на товары и (или) форму учета изменений, затрагивающих ранее переданную в Центральный банк Российской Федерации и уполномоченные банки информацию о декларациях на товары или форме учета, Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации об указанных изменениях в порядке, аналогичном порядку передачи информации о декларациях на товары и форме учета, установленному настоящим Положением, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения указанных изменений таможенными органами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 499) 6. Федеральная таможенная служба формирует сообщение в электронном виде, содержащее информацию о декларации на товары и (или) форме учета, которое для установления подлинности и целостности, а также для идентификации его отправителя подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы (далее - электронное сообщение). Электронное сообщение зашифровывается Федеральной таможенной службой с применением средств криптографической защиты информации, определяемых Центральным банком Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 499) 7. Федеральная таможенная служба из электронных сообщений, сформированных в течение рабочего дня в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и адресованных одному уполномоченному банку, формирует архивный файл электронных сообщений, который снабжается кодом аутентификации Федеральной таможенной службы.
8. Федеральная таможенная служба из архивных файлов электронных сообщений, адресованных уполномоченным банкам, расположенным на территории, подведомственной одному и тому же территориальному учреждению, формирует сводный архивный файл Федеральной таможенной службы, который снабжается кодом аутентификации Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 499) 9. Все сформированные сводные архивные файлы Федеральной таможенной службы не позднее 18 часов (по московскому времени) дня их формирования передаются в Центральный банк Российской Федерации.
10. Центральный банк Российской Федерации обеспечивает направление полученных сводных архивных файлов Федеральной таможенной службы в территориальные учреждения для последующей доставки в уполномоченные банки в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения от Федеральной таможенной службы, с использованием каналов связи, применяемых в Центральном банке Российской Федерации (далее - каналы связи).
11. Центральный банк Российской Федерации в лице соответствующего территориального учреждения в день получения сводного архивного файла Федеральной таможенной службы производит его разархивацию. Архивные файлы электронных сообщений, полученные в результате разархивации сводного архивного файла Федеральной таможенной службы, направляются уполномоченным банкам по каналам связи не позднее 18 часов (по местному времени) рабочего дня, следующего за днем их получения.
12. Уполномоченный банк обеспечивает прием архивных файлов электронных сообщений, указанных в пункте 11 настоящего Положения, по каналам связи в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем их направления Центральным банком Российской Федерации, в лице соответствующего территориального учреждения.
13. Уполномоченный банк по результатам контроля каждого электронного сообщения, полученного в составе архивного файла электронных сообщений, формирует квитанцию, содержащую информацию о принятии (непринятии) электронного сообщения, которая снабжается кодом аутентификации уполномоченного банка (далее - квитанция о принятии (непринятии) электронного сообщения). Квитанция о принятии (непринятии) электронного сообщения формируется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения архивного файла электронных сообщений, в котором содержалось электронное сообщение.
14. Квитанция о непринятии электронного сообщения с указанием причины его непринятия формируется в случае невозможности расшифровки электронного сообщения, некорректности усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного должностного лица Федеральной таможенной службы, несоответствия форматам и структуре электронного сообщения, разработанным Федеральной таможенной службой, полного или частичного отсутствия в электронном сообщении сведений, наличие которых предусмотрено приложениями № 2 и 4 к настоящему Положению. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 499) 15. Из квитанций о принятии (непринятии) электронного сообщения, сформированных в течение рабочего дня в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, уполномоченный банк формирует архивный файл, снабженный кодом аутентификации уполномоченного банка (далее - архивный файл уполномоченного банка).
16. Архивный файл уполномоченного банка не позднее 16 часов (по местному времени) рабочего дня, следующего за днем его формирования, направляется уполномоченным банком по каналам связи в территориальное учреждение, на подведомственной территории которого он расположен, для последующей доставки квитанций о принятии (непринятии) электронных сообщений, включенных в этот архивный файл, в Федеральную таможенную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 499) 17. Центральный банк Российской Федерации в лице соответствующего территориального учреждения обеспечивает прием направленных по каналам связи архивных файлов уполномоченных банков по рабочим дням до 16 часов (по местному времени). При приеме архивных файлов в автоматизированном режиме проводится процедура проверки подлинности и целостности каждого архивного файла уполномоченного банка, позволяющая установить, что такой файл был направлен соответствующим уполномоченным банком и не был изменен в ходе передачи (далее - процедура аутентификации), а также процедура проверки наименования архивного файла уполномоченного банка. При этом содержание квитанций о принятии (непринятии) электронных сообщений, включенных в архивный файл уполномоченного банка, Центральным банком Российской Федерации, в лице соответствующего территориального учреждения, не контролируется.
18. При положительных результатах процедуры аутентификации и процедуры проверки наименования архивного файла уполномоченного банка Центральный банк Российской Федерации в лице соответствующего территориального учреждения формирует в электронном виде и направляет по каналам связи уполномоченному банку уведомление о принятии такого архивного файла.
19. Архивный файл уполномоченного банка, процедура аутентификации и (или) процедура проверки наименования которого дали отрицательный результат, исключается из дальнейшей обработки. При этом Центральный банк Российской Федерации в лице соответствующего территориального учреждения формирует в электронном виде и направляет по каналам связи уполномоченному банку уведомление о непринятии соответствующего архивного файла уполномоченного банка с указанием причины его непринятия.
20. Центральный банк Российской Федерации в лице соответствующего территориального учреждения направляет в уполномоченный банк по каналам связи уведомление о принятии (непринятии) архивного файла уполномоченного банка не позднее 18 часов (по местному времени) в день получения такого архивного файла. Уполномоченный банк обеспечивает прием уведомления о принятии (непринятии) архивного файла уполномоченного банка, направленного по каналам связи, не позднее рабочего дня, следующего за днем его направления.
21. Уполномоченный банк в случае получения уведомления о непринятии архивного файла уполномоченного банка, указанного в пункте 20 настоящего Положения, устраняет причину непринятия и не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления о непринятии такого архивного файла, повторно направляет по каналам связи в Центральный банк Российской Федерации в лице соответствующего территориального учреждения квитанции