Часть 3
2. К участию в конкурсе не допускаются организации, получающие в текущем финансовом году грант в соответствии с настоящими Правилами. Не допускается создание более одного специализированного учебного научного центра в рамках одной организации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59) 13. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения комиссией заявок (для процедуры отбора) и 30 рабочих дней со дня размещения протокола оценки заявок конкурсной комиссией (для конкурса) на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации заключает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с отобранной (признанной победителем конкурса) организацией соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются: а) целевое назначение гранта;
б) размер гранта, условия и план-график предоставления гранта;
в) значения результата предоставления гранта и значения показателей, необходимые для достижения результата предоставления гранта, их значения с разбивкой по годам на период действия соглашения о предоставлении гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) г) обязательство организации об осуществлении образовательной деятельности в специализированном учебном научном центре без взимания платы за проживание и питание с родителей (законных представителей) обучающихся специализированного учебного научного центра;
д) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением указанных в пункте 1 настоящих Правил целей предоставления гранта, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;
е) формы и сроки представления отчетности в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;
ж) согласие организации на проведение Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, порядка и условий предоставления гранта;
з) порядок заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в случае существенного сокращения лимитов бюджетных обязательств (более 20 процентов) с возможностью корректировки значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) и) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, основания для одностороннего расторжения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации указанного соглашения, в том числе неисполнение организацией в течение 9 месяцев контрольных точек, предусмотренных планом-графиком реализации программы развития, недостижение показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) к) ответственность организации за недостижение значений результата предоставления гранта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в том числе обязательство организации по возврату в федеральный бюджет части средств гранта, расчет размера которой осуществляется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) л) обязательство организации по включению в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным организацией в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, условия об осуществлении проверок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) м) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало очередного финансового года остатки гранта, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) н) порядок согласования и внесения в соглашение о предоставлении гранта новых условий предоставления гранта или расторжения соглашения о предоставлении гранта при недостижении между организацией и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении о предоставлении гранта. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) 14. Определение размера предоставляемого гранта для каждой организации осуществляется комиссией (конкурсной комиссией) исходя из размера гранта, указанного в заявке. Максимальный размер предоставляемого гранта в течение всего срока действия соглашения о предоставлении гранта составляет не более 600 млн. рублей, при этом размер гранта на соответствующий финансовый год - не более 200 млн. рублей. В случае если совокупный размер запрашиваемых средств гранта согласно представленным заявкам не превышает объема лимитов бюджетных обязательств, размер предоставляемого гранта устанавливается в размерах, указанных в заявках. В случае если совокупный размер запрашиваемых отобранными организациями (победителем (победителями конкурса) грантов согласно поданным заявкам превышает объем лимитов бюджетных обязательств, размер предоставляемого гранта определяется комиссией (в рамках отбора), конкурсной комиссией исходя из сформированного рейтинга заявок (в рамках конкурса). Если размер гранта, предоставляемого организации в соответствии с решением комиссии (конкурсной комиссии), меньше запрашиваемой в заявке суммы, организация вправе: привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации мероприятия в полном объеме согласно бюджету программы развития, указанному в заявке; отказаться от получения гранта, о чем организация должна проинформировать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола отбора заявок или протокола оценки заявок в рамках конкурса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) в течение 15 календарных дней после размещения протокола комиссии (в рамках отбора) и протокола оценки заявок конкурсной комиссии (в рамках конкурса) на едином портале и на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации скорректировать программу развития в части направлений и размера расходов на реализацию
программы развития и представить скорректированную программу развития в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) 15. В случае отказа организации, победившей в конкурсе, заключить соглашение о предоставлении гранта Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе заключить соглашение о предоставлении гранта с организацией, занявшей место в рейтинге, следующее за местом, занятым организацией, отказавшейся от заключения соглашения о предоставлении гранта.
16. Организации может быть отказано в заключении соглашения о предоставлении гранта в следующих случаях: а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, требованиям, установленным настоящими Правилами, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной организацией информации;
в) неподписание организацией соглашения о предоставлении гранта в течение 5 рабочих дней со дня его формирования и размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) 161. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) 17. Перечисление средств гранта осуществляется на лицевые счета, открытые организациям в территориальных органах Федерального казначейства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59) 18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечивает перечисление первого платежа из средств гранта организации в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта. Последующие перечисления платежей осуществляются в соответствии с планом-графиком предоставления гранта, предусмотренным в соглашении о предоставлении гранта, но не чаще одного раза в квартал. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) 19. Организация, с которой заключено соглашение о предоставлении гранта, представляет не позднее 15 января и 15 июля текущего календарного года в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчетные материалы, включающие: а) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) б) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных в соглашении о предоставлении гранта, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) в) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о достижении организацией контрольных точек по форме, установленной соглашением о предоставлении гранта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) 20. В случае установления по итогам обязательной проверки, проведенной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения организацией целей, порядка и условий предоставления гранта, а также в случае недостижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае если по итогам отчетного года или по итогам реализации программы развития хотя бы одно из фактически достигнутых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, составляет менее 100 процентов значения, установленного соглашением о предоставлении гранта и заявленного в программе развития, к организации применяется мера ответственности в форме возврата в федеральный бюджет части средств гранта, размер (A) которой определяется по формуле: где: E - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта; di - фактически достигнутое на отчетную дату значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта; Di - установленное на отчетную дату соглашением о предоставлении гранта и заявленное в программе развития значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта; e - количество не достигнутых на отчетную дату показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта; V - объем средств гранта, использованный организацией - получателем гранта на отчетную дату. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) 22. При формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) сведения о грантах подлежат размещению на едином портале. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 228) 23. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных соглашением о предоставлении гранта и настоящими Правилами. ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 228) МЕТОДИКА формирования рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе программ развития 1. Настоящая методика определяет порядок формирования рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе на получение грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена категория "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет" или которые являются ведущими классическими университетами Российской Федерации (далее соответственно - заявка, конкурс, грант, организация). Рейтинг заявок формируется путем расчета интегрального показателя оценки программы создания и (или) развития специализированного учебного научного центра, содержащей комплекс мероприятий, направленных на модернизацию материально-технической базы организации, совершенствование системы образовательной, научно-исследовательской и воспитательной деятельности в специализированном учебном научном центре, создание условий для развития творческих способностей и научных интересов обучающихся организации, с указанием задач, сроков осуществления, ресурсов и инструментов (далее - программа развития).
2. Рейтинг заявки (Ri) определяется по формуле: Ri = RMi x kM + RNi x kN + RPi x KP + RSi x kS, где: RMi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемого организацией гранта; kM - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемого организацией гранта, значимость которого составляет 0,3; RNi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера внебюджетных средств, привлекаемых организацией на реализацию программы развития; kN - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по показателю, касающемуся размера внебюджетных средств, привлекаемых организацией на реализацию программы развития, значимость которого составляет 0,15; RPi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке на основе оценки значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указанных в пункте 41 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. № 575 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России"; KP - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по итогам оценки значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, значимость которого составляет 0,15; RSi - рейтинг, присуждаемый конкурсной комиссией по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) i-й заявке по показателю оценки программы развития; kS - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по показателю оценки программы развития конкурсной комиссией, значимость которого составляет 0,4.
3. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемого организацией гранта (RMi), определяется по формуле: где: Mmin - минимальный размер гранта, запрашиваемый одной из организаций, участвующих в конкурсе; Mi - предложение i-й организации по размеру запрашиваемого гранта.
4. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера внебюджетных средств, привлекаемых организацией на реализацию программы развития (RNi), определяется по формуле: где: Ni - предложение i-й организации по размеру внебюджетных средств, привлекаемых на реализацию программы развития; Nmax - максимальный размер внебюджетных средств, привлекаемых на реализацию программы развития, заявленный одной из организаций, участвующих в конкурсе.
5. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке на основе оценки значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта (RPi), определяется по формуле: где: Ai - предложение i-й организации по показателю "число обучающихся специализированного учебного научного центра - победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований всероссийского уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре"; Amax - максимальное значение показателя "число обучающихся специализированного учебного научного центра - победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований всероссийского уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре", заявленное одной из организаций, участвующих в конкурсе; Bi - предложение i-й организации по показателю "число обучающихся специализированного учебного научного центра - победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований международного уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре"; Bmax - максимальное значение показателя "число обучающихся специализированного учебного научного центра - победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований международного уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре", заявленное одной из организаций, участвующих в конкурсе; Ci - предложение i-й организации по показателю "доля выпускников специализированного учебного научного центра, поступивших в федеральные университеты, национальные исследовательские университеты и ведущие классические университеты Российской Федерации, в общем числе выпускников специализированного учебного научного центра"; Cmax - максимальное значение показателя "доля выпускников специализированного учебного научного центра, поступивших в федеральные университеты, национальные исследовательские универ