Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2018 г. № 1775 МОСКВА Об утверждении Правил установления или изменения границ территории морского порта, а также расширения территории морского порта Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 127, от 08.05.2023 № 724, от 21.02.2025 № 192) В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила установления или изменения границ территории морского порта, а также расширения территории морского порта. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1775 ПРАВИЛА установления или изменения границ территории морского порта, а также расширения территории морского порта Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 127, от 08.05.2023 № 724, от 21.02.2025 № 192) 1. Настоящие Правила определяют порядок установления или изменения границ территории морского порта, а также расширения территории морского порта.
2. Решение об установлении границ территории морского порта принимается Правительством Российской Федерации.
3. Установление границ территории морского порта осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации о создании морского порта, предусмотренного статьей 6 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4. Описание местоположения границ территории морского порта осуществляется с учетом сведений о границах земельных участков, территориальных зон, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Границы территории морского порта не должны пересекать границы таких земельных участков, территориальных зон. Местоположение границ территории морского порта, расположенных вдоль береговой линии, описывается в виде текста.
5. Инициатором установления границ территории морского порта может выступать правообладатель (собственник, землепользователь, землевладелец или арендатор) земельного участка (земельных участков), на котором располагается (планируется к строительству) объект инфраструктуры морского порта, а также водопользователь участка (участков) акватории, использующий его для целей морского транспорта, или капитан морского порта.
6. Инициатор установления границ территории морского порта представляет капитану морского порта в электронном виде или на бумажном носителе заявление о включении земельного участка (земельных участков), участка (участков) акватории в границы территории морского порта, планируемые к установлению, с приложением следующих материалов: а) сведения об инициаторе установления границ территории морского порта, в том числе: для юридического лица - полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, адрес его места нахождения и адрес электронной почты юридического лица; для физического лица - фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства и адрес электронной почты физического лица;
б) копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке (земельных участках), планируемом к включению в границы морского порта;
г) копия договора аренды (для договоров аренды сроком менее 1 года) - для арендатора;
д) сведения (информация) об основаниях и правах водопользования участком (участками) акватории, используемым или планируемым к использованию для целей морского транспорта;
е) согласие собственника земельного участка (земельных участков) на включение земельного участка (земельных участков) в планируемые к установлению границы территории морского порта (кроме земельного участка (земельных участков), который находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо государственная собственность на который не разграничена);
ж) проект текстового описания местоположения границ территории морского порта, включающего перечень географических координат характерных точек границ этой территории и перечень координат характерных точек границ территории морского порта, расположенных вне акватории, в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
з) карта-схема проектируемых границ территории морского порта в графическом виде, в масштабе, позволяющем отобразить их на листе формата А3, а также схема проектируемых границ территории морского порта и земельного участка (земельных участков), предлагаемого для включения в границы территории морского порта, на кадастровом плане территории;
и) обоснование необходимости установления границ территории морского порта.
7. В случае если инициатором установления границ территории морского порта является капитан морского порта, он осуществляет сбор материалов, предусмотренных подпунктами "в" - "е" пункта 6 настоящих Правил, а также подготовку материалов, предусмотренных подпунктами "ж" - "и" пункта 6 настоящих Правил.
8. Капитан морского порта в течение 7 календарных дней со дня поступления материалов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, проверяет их комплектность, за исключением случая, если капитан морского порта является инициатором установления границ территории морского порта, и направляет копии указанных материалов на согласование: а) в командование соответствующего флота или Каспийской флотилии (далее - командование флота);
б) в соответствующий пограничный орган;
в) в соответствующий территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;
г) в соответствующий территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в части проверки соответствия проекта текстового описания местоположения границ территории морского порта сведениям о границах земельных участков, территориальных зон, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
д) в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен морской порт; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2023 № 724) е) в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (при установлении границ территории морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути). (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 127) 9. Командование флота, органы государственной власти, указанные в пункте 8 настоящих Правил, и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (при установлении границ территории морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути) осуществляют рассмотрение и согласование материалов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня их поступления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 127) 10. Капитан морского порта после получения согласований командования флота и органов государственной власти, указанных в пункте 8 настоящих Правил, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (при установлении границ территории морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути) не позднее 5 календарных дней со дня получения последнего согласования готовит предложение о целесообразности установления границ морского порта и представляет его с приложением соответствующих согласований в Федеральное агентство морского и речного транспорта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 127) В случае если в течение 20 календарных дней со дня поступления в командование флота и органы государственной власти, указанные в пункте 8 настоящих Правил, а также в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (при установлении границ территории морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути) материалов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, от командования флота и таких органов не поступили предложения, эти материалы считаются согласованными. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 127) 11. При наличии замечаний, поступивших от командования флота и органов государственной власти, указанных в пункте 8 настоящих Правил, а также от Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (при установлении границ территории морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути), учет которых невозможен, капитан морского порта не позднее 5 календарных дней со дня получения последнего из таких замечаний представляет предложение о целесообразности установления границ морского порта и материалы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в Федеральное агентство морского и речного транспорта с приложением указанных замечаний и обоснованием невозможности их учета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 127) 12. Федеральное агентство морского и речного транспорта не позднее 10 календарных дней со дня поступления от капитана морского порта предложения о целесообразности установления границ морского порта и материалов, предусмотренных пунктами 6, 10 и 11 настоящих Правил, проверяет комплектность таких материалов, а также соответствие содержащихся в них сведений законодательству Российской Федерации. При отсутствии замечаний к комплектности материалов, предусмотренных пунктами 6, 10 и 11 настоящих Правил, а также соответствии содержащихся в них сведений законодательству Российской Федерации Федеральное агентство морского и речного транспорта направляет указанные материалы в электронном виде и на бумажном носителе в Министерство транспорта Российской Федерации. При наличии замечаний к комплектности материалов, предусмотренных пунктами 6, 10 и 11 настоящих Правил, а также несоответствии содержащихся в них сведений законодательству Российской Федерации Федеральное агентство морского и речного транспорта направляет указанные материалы в электронном виде или на бумажном носителе капитану морского порта на доработку, осуществляемую совместно с инициатором установления границ территории морского порта. Доработка таких материалов осуществляется капитаном морского порта совместно с инициатором установления границ территории морского порта в течение 30 календарных дней. По завершении доработки предложение о целесообразности установления границ морского порта и материалы, предусмотренные пунктами 6, 10 и 11 настоящих Правил, повторно представляются в Федеральное агентство морского и речного транспорта.
13. Министерство транспорта Российской Федерации не позднее 15 календарных дней со дня поступления материалов, представленных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, осуществляет подготовку проекта акта Правительства Российской Федерации об установлении границ территории морского порта с приложением текстового описания местоположения границ территории морского порта, включающего перечень географических координат характерных точек границ этой территории, и направляет его на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (при установлении границ территории морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути) с приложением указанных документов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 127) 14. Проект акта Правительства Российской Федерации об установлении границ территории морского порта подлежит согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (при установлении границ территории морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути) и высшим исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации, которое осуществляется в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня поступления такого проекта акта. В случае непредставления в течение 20 календарных дней позиции указанных федеральных органов исполнительной власти, и (или) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (при установлении границ территории морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути), и (или) высшего исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в отношении направленного на согласование проекта акта такой проект акта считается ими согласованным. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 127, от 08.05.2023 № 724, от 21.02.2025 № 192) 15. Решение об изменении границ территории морского порта принимается Правительством Российской Федерации.
16. Изменение границ территории морского порта осуществляется в целях включения (исключения) в границы территории морского порта земель, земельных участков и (или) участка (участков) акватории.
17. Описание местоположения изменяемых границ территории морского порта должно отвечать требованиям пункта 4 настоящих Правил.
18. Изменение границ территории морского порта осуществляется в следующих целях: а) включение земельного участка (земельных участков), на котором планируются реконструкция существующих и (или) строительство новых объектов инфраструктуры морского порта, а также их эксплуатация;
б) включение участка (участков) акватории, на котором планируется создание искусственных земельных участков на основании решения о расширении территории морского порта или на основании разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте;
в) включение земельного участка (земельных участков), на котором расположены объекты инфраструктуры морского порта, в отношении которых не планируется реконструкция;
г) включение земельного участка (земельных участков), в отношении которого установлены зоны с особыми условиями использования территорий, связанные с размещением объектов инфраструктуры морского порта либо осуществлением деятельности в морском порту;
д) включение участка (участков) акватории, необходимого для обеспечения безопасности мореплавания в порту;
е) исключение земель, земельного участка (земельных участков) и (или) участка (участков) акватории, на которых деятельность в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг, не осуществляется;
ж) включение (исключение) части земельного участка для устранения пересечений границ территории морского порта с границами земельного участка (земельных участков), территориальных зон, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре