Часть 2
рования, а также включенных в единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 996-р, и в план реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2025 г. № 2149-р. Выполнение задач в сфере социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, инфраструктуры, в сфере развития науки и технологий, обеспечения экологической безопасности, развития международного сотрудничества, защиты населения и территории Арктической зоны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является значимым с точки зрения повышения качества жизни населения, проживающего в арктических регионах, и развития Арктики в целом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2025 № 2160) Одной из приоритетных задач остается обеспечение достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации. В этой связи разработан механизм, направленный на решение поставленной Президентом Российской Федерации задачи по обеспечению значений показателей социального развития территорий Арктической зоны Российской Федерации до уровня не ниже средних значений по Российской Федерации (поручение Президента Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № Пр-528). Так, 50 процентов обязательных платежей, подлежащих уплате в федеральный бюджет (налога на прибыль организаций, ввозных таможенных пошлин) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые применяют преференциальные режимы осуществления предпринимательской деятельности на территории Арктической зоны Российской Федерации, а также юридическими лицами, осуществляющими реализацию отобранных в установленном Правительством Российской Федерации порядке инвестиционных проектов (далее - организации), будут направлены на мероприятия, реализация которых создаст условия для выравнивания значений показателей, характеризующих качество жизни в Арктической зоне Российской Федерации, с общероссийскими или средними по субъектам Российской Федерации значениями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2025 № 2160) Исходя из приоритетов государственной политики Российской Федерации в Арктике в сфере реализации комплексной государственной программы сформулированы следующие цели: повышение уровня социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации путем создания 13,274 тыс. рабочих мест, вложения внебюджетных инвестиций в объеме 399,19 млрд. рублей к 2030 году (включительно); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2025 № 2160) повышение узнаваемости территорий Арктической зоны Российской Федерации в международном пространстве путем проведения мероприятий международного уровня, привлечение внебюджетных инвестиций в объеме 830 млрд. рублей к 2030 году (включительно); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2025 № 2160) обеспечение бесперебойного снабжения территорий северного завоза грузами северного завоза не менее чем на 100 процентов ежегодно. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2553) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2025 № 2160) Общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, в сфере реализации комплексной государственной программы заключаются в том числе в обеспечении сбалансированности стратегического планирования по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям и срокам их реализации, по целевым показателям, финансовым и иным ресурсам, а также согласованности управленческих решений по опережающему социально-экономическому развитию. Достижение целей комплексной государственной программы обеспечивается единством принципов и методологии организации и функционирования системы территориального развития как со стороны федеральных органов исполнительной власти, так и со стороны субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации. Политика субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, должна быть направлена на создание преференциальных условий для возможности привлечения инвестиций, снижения административных барьеров и упрощения процесса вовлечения имеющихся ресурсов в экономический оборот, а также создание условий по сохранению и развитию человеческого капитала на территории Арктической зоны Российской Федерации. Координация и
взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, в ходе реализации комплексной государственной программы будет обеспечиваться путем: организации и проведения международных, всероссийских и региональных мероприятий; информационно-разъяснительного сопровождения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере реализации комплексной государственной программы; обмена информацией по вопросам, относящимся к сфере реализации комплексной государственной программы, и предложениями о реализации мероприятий в рамках достижения национальных целей Российской Федерации, исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" об увеличении к 2024 году грузопотока по Северному морскому пути до 80 млн. тонн, исполнения положений Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности и Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике.
3. Задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации Основными задачами комплексной государственной программы являются: обеспечение конкурентоспособных условий на территории Арктической зоны Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, создания новых рабочих мест и привлечения трудовых ресурсов в Арктическую зону Российской Федерации, а также создание объектов социальной инфраструктуры на территории Арктической зоны Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2553) повышение узнаваемости арктических регионов в международном пространстве и развитие международного сотрудничества. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.06.2026 № 705) Задачи по созданию конкурентоспособных условий для реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации и стимулированию создания новых рабочих мест, по привлечению трудовых ресурсов в Арктическую зону Российской Федерации решаются в рамках федерального проекта "Государственная поддержка реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации инвестиционных проектов". Указанные задачи решаются в том числе путем разработки механизмов преференций для резидентов Арктической зоны Российской Федерации, оказания государственной поддержки юридическим лицам по созданию объектов инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов, реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, и в рамках формирования и использования бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации за счет налоговых поступлений от реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации инвестиционных проектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2553) Задача по повышению узнаваемости арктических регионов в международном пространстве и развитию международного сотрудничества решается в рамках федерального проекта "Развитие международного экономического сотрудничества в Арктической зоне Российской Федерации" и комплекса процессных мероприятий "Обеспечение финансирования российских организаций на архипелаге Шпицберген" и обеспечивается путем проведения Международного арктического форума один раз в два года, трансляции российской повестки в Арктике, привлечения инвестиций в Арктическую зону Российской Федерации, а также путем обеспечения российского присутствия на архипелаге Шпицберген на условиях Договора о Шпицбергене от 9 февраля 1920 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.06.2026 № 705) Основными результатами реализации комплексной государственной программы являются: улучшение условий для привлечения внебюджетных инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Арктической зоны Российской Федерации; формирование механизмов ускорения экономического и социального развития территорий, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации.
4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации Комплексная государственная программа оказывает косвенное влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" (по показателям: реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года, увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых), "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" (по показателю: обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2553) В комплексную государственную программу включены следующие показатели, косвенно влияющие на достижение указанных целей: "Количество созданных на территории Арктической зоны Российской Федерации рабочих мест в результате реализации мероприятий Программы (нарастающим итогом)", "Накопленный объем внебюджетных инвестиций резидентов Арктической зоны Российской Федерации и территорий опережающего развития в Арктической зоне Российской Федерации, привлеченных для реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации инвестиционных проектов, отобранных в установленном Правительством Российской Федерации порядке для предоставления государственной поддержки (нарастающим итогом)", "Индекс качества городской среды в городах Арктической зоны Российской Федерации, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены долгосрочные планы развития", "Объем внебюджетных инвестиций в Арктическую зону Российской Федерации по соглашениям, заключенным на Международном арктическом форуме". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.09.2024 № 1293, от 26.12.2025 № 2160) 5. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Арктической зоны Российской Федерации, входящих в состав приоритетной территории Дальневосточного федерального округа В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации отнесены территории Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2025 № 2160) Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2025 № 2160) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2025 № 2160) В рамках комплексной государственной программы на указанных территориях планируется реализация инвестиционных проектов. Правила предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2031) (Программа в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1877) _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации Арктической зоны Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2031, от 27.06.2024 № 865, от 20.08.2024 № 1116, от 26.12.2025 № 2160) 1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации (далее соответственно - субсидии, мероприятия, планы, субъекты Российской Федерации). Планы должны в первую очередь содержать мероприятия долгосрочных планов комплексного социального-экономического развития опорных населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации, а также могут содержать мероприятия по оказанию государственной финансовой поддержки, направленной на: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2025 № 2160) стимулирование промышленного производства товаров и поставки произведенных товаров, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. № 1745 "О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616", для нужд специальной военной операции; закупку товаров,
указанных в абзаце третьем настоящего пункта, для нужд специальной военной операции; развитие жилищной, энергетической и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований и населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации, в которых дислоцированы воинские формирования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2024 № 865) В настоящих Правилах под центрами экономического роста понимаются места территориальной локализации промышленных производств и (или) инвестиционных проектов и связанные с их размещением