Часть 3
ния копии приказа обеспечивают беспрепятственный доступ каждого уполномоченного должностного лица на опасный производственный объект, к документам и средствам контроля безопасности указанного объекта, исключение уполномоченного должностного лица из числа лиц, назначенных осуществлять постоянный государственный надзор.
35. Обмен документами, сведениями из документов, иной информацией при осуществлении постоянного государственного надзора между территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, может осуществляться с использованием средств информационно-коммуникационных технологий и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
36. Результаты контрольных (надзорных) действий, осуществляемых в рамках постоянного государственного надзора, подлежат оформлению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и отражаются в надзорном деле опасного производственного объекта, порядок оформления и ведения которого утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2024 № 520) 37. В случае выявления при осуществлении контрольных (надзорных) действий нарушений обязательных требований юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, эксплуатирующим опасные производственные объекты, выдается предписание об устранении выявленных нарушений, контроль исполнения которого предусматривается при осуществлении постоянного государственного надзора, а также принимаются иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на пресечение нарушений обязательных требований. (Пункт не применяется в части принятия иных мер, направленных на пресечение нарушений обязательных требований - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 227) 38. При осуществлении постоянного государственного надзора осуществляется взаимодействие с контрольными (надзорными) органами, осуществляющими иные виды государственного контроля (надзора) в отношении объекта постоянного государственного контроля. При поступлении информации от должностных лиц иных контрольных (надзорных) органов о нарушениях обязательных требований в области промышленной безопасности должностным лицом, уполномоченным на осуществление постоянного государственного надзора, принимаются меры в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением.
381. Мониторинг осуществляется в отношении отдельных опасных производственных объектов по инициативе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих указанные опасные производственные объекты. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 382. Требования, которым должны соответствовать юридические лица, индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты, для осуществления мониторинга: а) наличие опасных производственных объектов, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов;
б) наличие информационных систем, обеспечивающих сбор, аналитическую обработку информации о состоянии промышленной безопасности и технологических процессах на эксплуатируемых опасных производственных объектах, расчет показателей состояния промышленной безопасности, оперативную оценку рисков возникновения аварий и передачу информации в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - системы дистанционного контроля промышленной безопасности);
в) обеспечение защиты информации посредством применения сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации, организационных и технических мер защиты информации в порядке, установленном требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (только для юридических лиц);
г) применение средств криптографической защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 383. Характеристики средств сбора и фиксации информации о состоянии промышленной безопасности и технологических процессах на опасных производственных объектах, их количество и места их установки, а также программное обеспечение, используемое при создании системы дистанционного контроля промышленной безопасности, определяются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, и должны обеспечивать решение задач системы дистанционного контроля промышленной безопасности, указанных в подпункте "б" пункта 382 настоящего Положения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 384. Для участия в мониторинге юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, эксплуатирующие опасные производственные объекты, подают в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление на бумажном носителе в свободной форме, содержащее: а) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
б) адрес расположения опасного производственного объекта, в отношении которого предлагается осуществлять мониторинг, с указанием его полного наименования и регистрационного номера в государственном реестре опасных производственных объектов;
в) сведения о системах дистанционного контроля промышленной безопасности;
г) сведения, подтверждающие соблюдение требований, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 382 настоящего Положения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 385. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору рассматривает заявление, проводит оценку соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, требованиям, предъявляемым к ним для осуществления мониторинга и технической готовности к информационному взаимодействию в рамках мониторинга, и в течение 10 рабочих дней уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих опасные производственные объекты, о возможности их включения в мониторинг и заключения соглашения о мониторинге, после чего организовывает их подключение к автоматизированной информационной системе сбора и обработки данных. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 386. Соглашение о мониторинге заключается между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими опасные производственные объекты. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 387. Требования к обеспечению информационной безопасности и защите информации, используемой при осуществлении мониторинга, в том числе от ее несанкционированного копирования, распространения, уничтожения и модификации, блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий, определяются соглашением о мониторинге. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 388. Форма соглашения о мониторинге утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 389. Подключение юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к автоматизированной информационной системе сбора и обработки данных осуществляется в соответствии с регламентом подключения, размещаемым на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети "Интернет". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 3810. Порядок идентификации, аутентификации и авторизации участников информационного взаимодействия, приема и хранения информации, поступившей при осуществлении мониторинга, а также учета действий пользователей по ее изменению и удалению, перечень, состав и формат информации, передаваемой при осуществлении мониторинга, определяются соглашением о мониторинге. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 3811. Мониторинг осуществляется на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, издаваемого по результатам проведения оценки соответствия требованиям, предъявляемым для осуществления мониторинга и технической готовности, предусмотренной пунктом 385 настоящего Положения, после завершения подключения юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к автоматизированной информационной системе сбора и обработки данных и заключения соглашения о мониторинге. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 3812. Обмен документами и иной информацией осуществляется в автоматическом режиме. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 3813. В ходе мониторинга проводится оценка функционирования систем дистанционного контроля промышленной безопасности. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 3814. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор, имеют право на доступ к средствам сбора и фиксации информации о состоянии промышленной безопасности и технологических процессах на опасных производственных объектах при совершении контрольных (надзорных) действий в отношении опасного производственного объекта, а также в иных случаях, определенных соглашением. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 3815. Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору принимает решение о прекращении осуществления мониторинга в одном из случаев, предусмотренных частью 10 статьи 96 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также в случаях: а) прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
б) консервации или ликвидации опасного производственного объекта, на котором осуществляется мониторинг. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) 3816. Соглашение о мониторинге может быть продлено по соглашению сторон неограниченное количество раз. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 213) V. Организация профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора 39. При осуществлении федерального государственного надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережений;
г) меры стимулирования добросовестности, предусматривающие оценку соответствия организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, критериям добросовестности за 5 лет;
д) консультирование;
е) профилактический визит. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 522) 40. Информирование по вопросу осуществления федерального государственного надзора осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
41. Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению федерального государственного надзора готовится один раз в год и размещается на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети "Интернет" в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
42. При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальный орган) объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, эксплуатирующим опасные производственные объекты, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
43. Юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими опасные производственные объекты, по результатам рассмотрения предостережения могут быть поданы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальный орган) возражения, в которых указываются: а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
44. Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на бумажном носителе почтовым отправлением в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальный орган) либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты либо иными указанными в предостережении способами.
45. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальный орган) рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ.
46. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе направить в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальный орган) уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
47. В уведомлении о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований указываются: а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;