Часть 3
енных данных; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2023 № 179) б) в рамках достижения цели Программы "Создание и внедрение цифрового отечественного геопространственного обеспечения, интегрированного с муниципальными и региональными информационными системами, на территориях 89 субъектов Российской Федерации к концу 2030 года" - создание и развитие федеральной государственной географической информационной системы "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" на территории всех субъектов Российской Федерации, а также создание единой электронной картографической основы, в том числе крупных масштабов, в целях наполнения государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1791) в) в рамках достижения цели Программы "Достижение "цифровой зрелости" в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество при организации инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации (100 процентов) к концу 2030 года" - обеспечение функционирования и развития федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости, иных систем и сервисов, обеспечение гарантированной сохранности данных в указанной системе и применение современных отечественных технологий при ее развитии, обеспечение технологической независимости и повышение уровня кибербезопасности объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в сфере недвижимости, а также сопутствующих государственных информационных систем, создание центра мониторинга и управления информационно-телекоммуникационными сервисами, внедрение системы обеспечения безопасности информации с использованием искусственного интеллекта, внедрение инструментария предсказательного моделирования векторов атак и инцидентов в информационно-телекоммуникационной инфраструктуре на особо важные активы, внедрение методов анализа больших массивов данных для поддержки принятия решений, внедрение инструментария автоматического управления информационно-телекоммуникационными активами, в том числе с использованием искусственного интеллекта, а также инструментария автоматического реагирования на кибератаки с обеспечением гарантированной их остановки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1791) г) в рамках достижения цели Программы "Обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости в объеме 95 процентов к концу 2030 года" - уточнение данных Единого государственного реестра недвижимости (в том числе исправление реестровых ошибок), увеличение масштаба проведения комплексных кадастровых работ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об административных границах (границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон), формирование цифрового архива, оснащение техническими средствами в целях осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора).
4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями Для достижения национальных целей развития Российской Федерации в рамках Программы планируется реализация мероприятий, направленных на повышение качества государственных услуг по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе в связи с доступностью государственных услуг в электронном виде, а также мероприятий, предусмотренных в рамках цели Программы "Достижение "цифровой зрелости" в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество при организации инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации (100 процентов) к концу 2030 года". Для достижения национальных целей развития Российской Федерации также планируется реализация мероприятий, предусмотренных в рамках достижения целей Программы "Создание и внедрение цифрового отечественного геопространственного обеспечения, интегрированного с муниципальными и региональными информационными системами, на территориях 89 субъектов Российской Федерации к концу 2030 года" и "Обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости в объеме 95 процентов к концу 2030 года", а также мероприятий в области картографо-геодезического обеспечения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2023 № 1384) 5. Общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы, задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, а также иные задачи в сфере реализации комплексных программ В рамках Программы планируется реализация мероприятий на всей территории Российской Федерации, при этом приоритетный порядок может быть определен в части мероприятий в опорных населенных пунктах, перечень которых подлежит определению по итогам реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1791) Органы государственной власти субъектов Российской Федерации заинтересованы в реализации мероприятий в сфере земельных и имущественных отношений, развития инфраструктуры пространственных данных, геодезии и картографии, так как это дает возможность сокращения затрат соответствующих бюджетов на реализацию части мероприятий, а также улучшения системы управления земельными ресурсами. Заинтересованность субъектов Российской Федерации в образовании земельных участков и проведении указанных работ обусловливается возможностью вовлечения в оборот неиспользуемых объектов недвижимости и, как следствие, ростом доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от имущественных налогов. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, утвердившие документы территориального планирования, которыми устанавливаются или изменяются границы населенных пунктов (в том числе вновь образованных), правила землепользования и застройки, обязаны направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений соответственно о границах населенных пунктов, территориальных зон, в целях обеспечения внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Работы, связанные с установлением административных границ и границ территориальных зон, относятся к полномочиям региональных властей и органов местного самоуправления. В связи с этим указанные работы должны быть запланированы к проведению за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Финансовое обеспечение работ по описанию местоположения административных границ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области может осуществляться в том числе за счет субсидий из федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1500) Участие субъектов Российской Федерации планируется преимущественно в достижении цели Программы "Обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости в объеме 95 процентов к концу 2030 года" и предусматривает реализацию мероприятий по определению местоположения границ земельных участков и местоположения (контуров) объектов капитального строительства на земельных участках, если соответствующие сведения
об объектах недвижимости не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, установлению правообладателей указанных объектов недвижимости, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о развитии территорий и иных сведений в рамках проведения комплексных кадастровых работ. Кроме того, органы государственной власти субъектов Российской Федерации будут задействованы в мероприятиях, направленных на достижение цели Программы "Создание и внедрение цифрового отечественного геопространственного обеспечения, интегрированного с муниципальными и региональными информационными системами, на территориях 89 субъектов Российской Федерации к концу 2030 года", в том числе по итогам проводимого в 2021 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2429 "О проведении в 2021 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2023 № 1384) Реализация указанных направлений осуществляется как за счет собственных средств региональных и местных бюджетов, так и при финансовой поддержке из федерального бюджета. II. Правила предоставления и распределения субсидий Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2025 № 142) Правила предоставления и распределения из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области субсидий на проведение работ по установлению административных границ в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области приведены в приложении № 2. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1500) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Национальная система пространственных данных" (Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2025 № 142) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программе Российской Федерации "Национальная система пространственных данных" ПРАВИЛА предоставления и распределения из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области субсидий на проведение работ по установлению административных границ в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1500, от 20.07.2026 № 915) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - субъекты Российской Федерации) субсидий на проведение работ по установлению административных границ (границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований) (далее - административные границы) в субъектах Российской Федерации в рамках реализации федерального проекта "Национальная система пространственных данных" государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных" (далее - субсидии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2026 № 915) Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при проведении работ по установлению административных границ на территориях субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2026 № 915) 2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2026 № 915) 4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2026 № 915) 5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий (далее - критерии отбора) являются: а) в случае проведения работ по установлению границ между субъектами Российской Федерации: наличие соглашения о прохождении границы между субъектами Российской Федерации, подписанного высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации либо руководителями исполнительных органов субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2026 № 915) отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости (далее - реестр) сведений о местоположении участка границы между субъектами Российской Федерации, в отношении которого планируется проводить работы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2026 № 915) б) в случае проведения работ по установлению границ муниципальных образований: наличие закона субъекта Российской Федерации, утверждающего описание (текстовое и (или) графическое) местоположения границ муниципальных образований; наличие соглашения о прохождении границы между субъектами Российской Федерации, подписанного высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации либо руководителями исполнительных органов субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации), в случае если местоположение устанавливаемой границы муниципального образования совпадает с участком границы между субъектами Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2026 № 915) отсутствие в реестре сведений о местоположении границ муниципальных образований, в отношении которых планируется проводить работы;
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2026 № 915) 6. Для получения субсидии в очередном финансовом году высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) с приложением необходимых документов, подтверждающих соответствие субъекта Российской Федерации критериям отбора. Заявка должна содержать информацию о соответствии субъекта Российской Федерации критериям отбора и требованиям к предельному уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, установленному в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий, а также расчет размера субсидии и соответствующие обоснования. Форма заявки, порядок и сроки ее подачи, а также перечень необходимых документов, подтверждающих соответствие субъекта Российской Федерации критериям отбора, устанавливаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Заявка может быть скорректирована Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии пропорционально в сторону уменьшения с учетом объема выделенного финансирования с уведомлением заинтересованных сторон.
7. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации осуществляется путем расчета размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (), по формуле: где: - объем запрашиваемых i-м субъектом Российской Федерации бюджетных ассигнований на проведение работ по установлению административных границ на территории i-го субъекта Российской Федерации; - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, установленный Правительством Российской Федерации для i-го субъекта Российской Федерации; S - общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренный на соответствующий финансовый год; - суммарный объем запрашиваемых бюджетных ассигнований на проведение работ по установлению административных границ на территориях субъектов Российской Федерации.
8. Заявка не подлежит рассмотрению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в случае, если: а) по форме и содержанию не соответствует требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;
б) нарушены сроки и (или) порядок подачи заявки;
в) документы, прилагаемые к заявке, представлены не в полном объеме и (или) не подтверждают соответствие субъекта Российской Федерации критериям отбора;
г) представлена не уполномоченным на представление заявки лицом.
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в соответствии с пунктом 10 Правил формирования субсидий с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение о предоставлении субсидии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2026 № 915) Соглашение о предоставлении субсидии и дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии или расторжение соглашения о предоставлении субсидии, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение о предоставлении субсидии заключается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью субъекта Российской Федерации) с учетом необходимости достижения установленных соглашением о предоставлении субсидии значений результата использования субсидии, соответствующих показателям (индикаторам) государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных".
12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, не может превышать размер средств, указанных в заявке. Высвобождающийся при расчете размера субсидии остаток средств, превышающий потребность субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению и может быть распределен другим субъектам Российской Федерации при наличии соответствующей потребности.
13. Уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации размещает в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, в государственной интегрированной информационной си