Часть 12
ударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2209, от 28.08.2025 № 1303) е) на решения органов регулирования об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае присвоения организации статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;
ж) на решения органов регулирования, принятые в связи с изменением в течение периода регулирования системы налогообложения регулируемой организации;
з) на решения органов регулирования, принятые в рамках исполнения предписания федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, предусмотренного пунктом 59 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1098) и) на решения органов регулирования тарифов по исполнению предписаний федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, в рамках реализации полномочий по государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством тарифов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2019 № 446) к) на решения органов регулирования, принятые в связи с введением регулирования тарифов на энергетическую утилизацию и (или) утилизацию путем производства искусственных грунтов в отношении объекта энергетической утилизации и (или) утилизации путем производства искусственных грунтов, технологически связанного с объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, для которых установлены долгосрочные параметры регулирования и (или) тарифы; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1303) л) на решения органов регулирования, принятые в связи с освобождением регулируемой организации от исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, или возложением на нее обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, а также в связи с изменением налоговой ставки (налоговых ставок) по налогу на добавленную стоимость; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2025 № 1834) м) на решения органов регулирования об установлении тарифов регулируемой организации в случае пересмотра в течение долгосрочного периода регулирования долгосрочных параметров регулирования тарифов по основаниям, указанным в пункте 21 Основ ценообразования. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) 5. В случае принятия в установленном порядке решения о корректировке инвестиционной и (или) производственной программы регулируемой организации орган регулирования при установлении (корректировке) тарифов учитывает внесенные в инвестиционную и (или) производственную программу изменения начиная со следующего периода регулирования.
6. Регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении тарифов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) Регулируемая организация представляет в орган регулирования дополнительные материалы к предложению об установлении тарифов в случае корректировки территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, инвестиционной программы и (или) производственной программы регулируемой организации, влияющей на расходы, учитываемые при установлении тарифов, а также иные материалы по инициативе регулируемой организации до 1 декабря текущего года, но не позднее 7-го календарного дня до дня проведения заседания правления (коллегии) органа регулирования, на котором принимается решение об установлении тарифов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) 61. В случае непредставления регулируемой организацией предложения об установлении тарифов в соответствии с настоящими Правилами орган регулирования устанавливает тарифы в отношении указанной регулируемой организации на основании имеющихся у органа регулирования сведений о регулируемой организации и (или) иных регулируемых организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в сопоставимых условиях (в том числе за предшествующие периоды регулирования), содержащихся в том числе в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого организация осуществляет (планирует осуществлять) регулируемую деятельность, а также на основании результатов проведенных в отношении регулируемой организации контрольных (надзорных) мероприятий. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) 7. Предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности (далее - заявление об установлении тарифов), и необходимых обосновывающих материалов. В заявлении об установлении тарифов указывается следующая информация: а) сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении тарифов (далее - заявитель): наименование заявителя - фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество руководителя; основной государственный регистрационный номер регулируемой организации, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) (согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве юридического лица или свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты индивидуального предпринимателя или юридического лица; индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет;
б) метод регулирования тарифов, который регулируемая организация считает необходимым применить при регулировании тарифов.
8. К заявлению об установлении тарифов прилагаются следующие обосновывающие материалы: а) копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности;
б) копии документов об утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);
в) копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени регулируемой организации без доверенности;
г) копии бухгалтерской и статистической отчетности за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату;
д) копия утвержденной в установленном порядке производственной программы либо проект производственной программы с содержащимся в нем расчетом финансовых потребностей на реализацию производственной программы с обоснованием этих потребностей и расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности;
е) расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, а также метода регулирования тарифов) и предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, рассчитанных в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой;
ж) расчет размера тарифов;
з) расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности, предусмотренным Федеральным законом "Об отходах производства и потребления";
и) копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы либо проект инвестиционной программы с содержащимся в нем расчетом финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы с обоснованием этих потребностей и расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности (при наличии);
к) расчет определяемых в соответствии с Основами ценообразования дополнительно полученных доходов, и (или) недополученных доходов, и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов для регулируемой организации в предыдущем периоде регулирования (при наличии);
л) копии документов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством Российской Федерации порядке (положение о закупках, извещение о проведении закупок, документация о закупке, протоколы проведения закупок, составляемые в ходе проведения закупок);
м) копии договоров о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности, договоров купли-продажи электрической энергии и мощности или реестр таких договоров. В указанном реестре должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, об объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору (за исключением случая, если региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, осуществляет самостоятельно деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению, утилизации путем производства искусственных грунтов и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2209, от 28.08.2025 № 1303) н) материалы, обосновывающие возникновение экономии средств, достигнутой регулируемой организацией в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования, и подтверждающие исполнение обязательств, предусмотренных в инвестиционной и (или) производственной программах (при их наличии);
о) (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1889) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1303) п) для подтверждения расходов, связанных с обслуживанием заемных средств, направляемых на покрытие недостатка средств в случае, указанном в пункте 11 Основ ценообразования, дополнительно к расчету указанных расходов прилагаются: договоры займа, кредитные договоры на покрытие недостатка средств с указанием их целевого назначения; помесячные расчеты движения денежных средств в соответствующем году (с указанием величины расходов и доходов, расшифрованных в разрезе соответствующих контрагентов, величины сложившегося недостатка оборотных средств); банковские выписки о движении средств по соответствующим счетам регулируемой организации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) р) для подтверждения сбытовых расходов дополнительно к расчету указанных расходов прилагаются: решение руководителя или иного уполномоченного лица регулируемой организации о создании резерва по сомнительным долгам; акты инвентаризации дебиторской задолженности; решение руководителя или иного уполномоченного лица регулируемой организации о списании безнадежной дебиторской задолженности; документы бухгалтерского учета, подтверждающие осуществление бухгалтерских проводок по балансовым (забалансовым) счетам учета сомнительных долгов и списания безнадежной дебиторской задолженности; информация о ведении претензионно-исковой работы с должниками; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) с) копия отчета о фактическом использовании амортизации основных средств и нематериальных активов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) т) данные федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов, в том числе данные о балансе обращения с твердыми коммунальными отходами в разрезе зон деятельности регионального оператора, об использовании средств весового контроля и использовании транспортных средств, передающих данные ГЛОНАСС, учтенные при расчете размера тарифов. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) 81. При установлении тарифов для регулируемой организации, в отношении которой государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, к заявлению об установлении тарифов прилагаются обосновывающие материалы, указанные в подпунктах "а" - "и" пункта 8 настоящих Правил, при условии наличия соответствующего объекта по обращению с твердыми коммунальными отходами в схеме потоков твердых коммунальных отходов, содержащейся в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной в установленном порядке. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) 9. При осуществлении органами регулирования корректировки тарифов обосновывающие материалы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, направляются регулируемой организацией в орган регулирования по запросу. Органы регулирования определяют срок представления обосновывающих материалов, который не может быть менее 5 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.
10. При установлении цен (тарифов) для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы обосновывающие материалы, представленные в отношении реорганизованной организации (реорганизованных организаций) в соответствии с подпунктами "а", "г", "л" и "м" пункта 8 настоящих Правил. Регулируемой организацией, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская отчетность такой регулируемой организации на дату ее государственной регистрации.
11. Заявление об установлении тарифов подписывается руковод