Часть 4
рования тарифов на энергетическую утилизацию и (или) утилизацию путем производства искусственных грунтов в отношении объекта энергетической утилизации и (или) утилизации путем производства искусственных грунтов, технологически связанного с объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, для которых установлены долгосрочные параметры регулирования и (или) тарифы; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1303) з) решение органа регулирования тарифов, принятое на основании заявления о пересмотре расходов на оплату труда регулируемой организации, предусмотренного пунктом 471 настоящего документа; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2025 № 1834) и) освобождение регулируемой организации от исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, или возложение на нее обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, или изменение налоговой ставки (налоговых ставок) по налогу на добавленную стоимость; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2025 № 1834) к) изменение состава имущества (основных средств, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения, утилизации путем производства искусственных грунтов, энергетической утилизации твердых коммунальных отходов) ввиду создания, приобретения и (или) получения прав владения и (или) пользования, распоряжения таким имуществом на основании договора аренды, лизинга или концессионного соглашения, реализации (в том числе в результате продажи), прекращения прав владения и (или) пользования, распоряжения таким имуществом в результате расторжения или окончания срока действия договора аренды, лизинга или концессионного соглашения, влияющее на изменение значений долгосрочных параметров регулирования более чем на 10 процентов, и (или) изменение в установленном порядке условий концессионного соглашения в части значений долгосрочных параметров регулирования (при их наличии в концессионном соглашении); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) л) введение в эксплуатацию построенных и (или) реконструированных объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения, утилизации путем производства искусственных грунтов, энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, или их частей в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) м) выбытие у регулируемой организации объекта, используемого для обработки, обезвреживания, захоронения, утилизации путем производства искусственных грунтов, энергетической утилизации твердых коммунальных отходов (в том числе в результате продажи, расторжения или окончания срока действия договора аренды, лизинга или концессионного соглашения). (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) 22. Единые тарифы на услугу регионального оператора на текущий период регулирования подлежат пересмотру в течение текущего периода регулирования в следующих случаях: а) при пересмотре в текущем периоде регулирования тарифов операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, расходы которых учитываются в составе необходимой валовой выручки регионального оператора на текущий период регулирования;
б) при установлении тарифов оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, которому на объект по обращению с твердыми коммунальными отходами, включенный в территориальную схему, тарифы установлены впервые в текущем периоде регулирования и расходы которого подлежат включению в необходимую валовую выручку регионального оператора в текущем периоде регулирования. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1303) 23. При возникновении у регулируемых организаций недополученных доходов, связанных с изменением в случаях, предусмотренных пунктами 21 и 26 настоящего документа, долгосрочных тарифов и (или) необходимой валовой выручки регулируемых организаций, которая определена в соответствии с настоящим документом на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленных органом регулирования тарифов (в том числе на основании решений Правительства Российской Федерации), установлением тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, отличных от долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленных органом регулирования тарифов либо согласованных этим органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, возмещение таких доходов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в соответствии со статьей 249 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" не осуществляется.
24. Для регулируемой организации, владеющей объектами, используемыми для обработки, обезвреживания, захоронения, утилизации путем производства искусственных грунтов и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании нескольких концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и (или) договоров аренды долгосрочные тарифы устанавливаются исходя из долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленных на срок не менее чем 5 лет (при установлении впервые указанных тарифов на срок не менее чем 3 года), если иное не установлено Правилами регулирования тарифов, но не более максимального из сроков до окончания действия таких соглашений или договоров аренды. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2209, от 28.08.2025 № 1303) 241. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1889) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1303) 25. В отношении организации - правопреемника регулируемой организации, которая в полном объеме приобрела ее права и обязанности, до утверждения в установленном порядке тарифов применяются тарифы, установленные для указанной регулируемой организации.
26. При принятии решения об установлении долгосрочных тарифов и единых тарифов на услугу регионального оператора органы регулирования тарифов в целях сглаживания их роста, обусловленного установлением тарифов с календарной разбивкой по полугодиям в соответствии с пунктом 7 настоящего документа, могут перераспределять необходимую валовую выручку регулируемой организации по годам первого и (или) последующих долгосрочных периодов регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) В каждом году долгосрочного периода регулирования (нескольких долгосрочных периодов регулирования) необходимая валовая выручка, рассчитанная с учетом ее перераспределения, осуществляемого в целях сглаживания роста тарифов, может отличаться от необходимой валовой выручки, рассчитанной без учета такого перераспределения, не более чем на 12 процентов, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) В случае перераспределения необходимой валовой выручки регионального оператора в соответствии с настоящим пунктом такое перераспределение осуществляется по годам периодов регулирования в пределах действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее последнего года действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) 27. Единые тарифы на услугу регионального оператора рассчитываются в соответствии с методическими указаниями. Тарифы на обработку твердых коммунальных отходов, тарифы на обезвреживание твердых коммунальных отходов, тарифы на захоронение твердых коммунальных отходов, тарифы на энергетическую утилизацию, тарифы на утилизацию путем производства искусственных грунтов рассчитываются в соответствии с методическими указаниями с учетом степени достижения плановых значений показателей эффективности, установленных в инвестиционной программе и (или) производственной программе оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае отсутствия в инвестиционной программе и (или) производственной программе оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами плановых значений показателей эффективности тарифы рассчитываются с учетом необходимости достижения значений показателей эффективности, предусмотренных Правилами определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ". В случае недостижения плановых значений показателей эффективности необходимая валовая выручка оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит уменьшению в соответствии с методическими указаниями. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 676) VI. Метод экономически обоснованных расходов 28. Метод экономически обоснованных расходов (затрат) может применяться в случае, если в отношении регулируемой организации (в отношении отдельных регулируемых видов деятельности) в течение предыдущего года не осуществлялось государственное регулирование тарифов.
29. При применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется как сумма планируемых на очередной период регулирования: а) производственных расходов;
б) ремонтных расходов;
в) административных расходов;
г) сбытовых расходов;
д) расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов;
е) расходов на арендную плату, лизинговые платежи, концессионную плату с учетом особенностей, предусмотренных настоящим документом;
ж) расходов, связанных с оплатой налогов, сборов и других обязательных платежей;
з) расходов на оплату товаров, работ и услуг других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
и) нормативной прибыли;
к) расчетной предпринимательской прибыли регулируемой организации;
л) расходов на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 758) 30. В составе производственных расходов учитываются: а) расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение;
б) расходы на приобретаемые топливо, электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность), другие виды энергетических ресурсов (далее - энергетические ресурсы);
в) расходы на оплату выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями работ и (или) услуг, связанных с эксплуатацией объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения, утилизации путем производства искусственных грунтов и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2209, от 28.08.2025 № 1303) г) расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда (далее - отчисления на социальные нужды) основного производственного персонала; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2025 № 1834) д) расходы на уплату процентов по займам и кредитам, не учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль;
е) общехозяйственные расходы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2021 № 414) ж) прочие производственные расходы, определяемые в соответствии с методическими указаниями.
31. В составе ремонтных расходов учитываются: а) расходы на текущий ремонт объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения, утилизации путем производства искусственных грунтов и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2209, от 28.08.2025 № 1303) б) расходы на капитальный ремонт объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения, утилизации путем производства искусственных грунтов и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2209, от 28.08.2025 № 1303) в) расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды ремонтного персонала.
32. К административным расходам относятся: а) расходы на оплату товаров, работ и (или) услуг, поставляемых и (или) выполняемых по договорам сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, включая расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, юридических, информационных, аудиторских, консультационных услуг и другие расходы в экономически обоснованном размере, определенном в соответствии с методическими указаниями, за исключением расходов, отнесенных к производственным расходам;
б) расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала;
в) арендная плата, лизинговые платежи, не связанные с арендой (лизингом) объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения, утилизации путем производства искусственных грунтов и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2209, от 28.08.2025 № 1303) г) расходы на служебные командировки;
д) расходы на обучение персонала;
е) расходы на обязательное страхование производственных объектов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
ж) прочие административные расходы, определяемые в соответствии с методическими указаниями.
33. Сбытовые расходы регионального оператора определяются в соответствии с методическими указаниями и включают расходы по сомнительным долгам в размере фактической дебиторской задолженности, но не более 5 процентов на 2022 - 2024 годы, не более 3 процентов на 2025 - 2026 годы и не более