Часть 4
мого решения контрольного (надзорного) органа или территориального органа контрольного (надзорного) органа.
80. В срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы в контрольном (надзорном) органе или его территориальном органе принимается решение: о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа или территориального органа контрольного (надзорного) органа; об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа или территориального органа контрольного (надзорного) органа. Информация о решении, указанном в настоящем пункте, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
81. Контрольный (надзорный) орган или его территориальный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, если: а) жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных пунктами 74 и 75 настоящего Положения, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2022 № 2) б) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
в) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
г) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
д) ранее в уполномоченный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
е) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа, а также членов их семей;
ж) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;
з) жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;
и) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа.
82. Жалоба подлежит рассмотрению контрольным (надзорным) органом или его территориальным органом в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 43 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2025 № 1216) 83. Контрольный (надзорный) орган или его территориальный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их контрольным (надзорным) органом или его территориальным органом, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на контрольный (надзорный) орган или его территориальный орган, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица которого обжалуются.
84. По итогам рассмотрения жалобы контрольный (надзорный) орган или его территориальный орган принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения;
б) отменяет решение контрольного (надзорного) органа или его территориального органа полностью или частично;
в) отменяет решение контрольного (надзорного) органа или его территориального органа полностью и принимает новое решение;
г) признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
85. Решение контрольного (надзорного) органа или его территориального орган, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2026 № 585) VII. Ключевой показатель государственного контроля (надзора) и его целевое значение (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2022 № 2) 86. Ключевым показателем государственного контроля (надзора) является отношение объектов государственного контроля (надзора), по которым принято решение об их отнесении к более низкой категории риска, к объектам государственного контроля (надзора), по которым принято решение об их отнесении к более высокой категории риска. Целевым значением ключевого показателя государственного контроля (надзора) (КП), достижение которого обеспечивается контрольным (надзорным) органом, является положительное значение указанного показателя, который определяется по формуле:, где: А - количество объектов государственного контроля (надзора), в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более низкой категории риска; В - количество объектов государственного контроля (надзора), в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более высокой категории риска; С - общее количество объектов государственного контроля (надзора), которым присвоена категория риска, на дату окончания отчетного периода. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2024 г. № 1433) КРИТЕРИИ отнесения объектов государственного контроля (надзора) в области связи к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) в области связи Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2024 № 1433) 1. По тяжести и масштабу потенциальных негативных последствий несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи, деятельность контролируемых лиц, подлежащая федеральному государственному контролю (надзору) в области связи, разделяется на группы тяжести "А" и "Б" (далее - группы тяжести).
2. К группе тяжести "А" относится: а) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на основании соответствующих лицензий оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, фиксированной телефонной связи, услуг подвижной радиосвязи, телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных;
б) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих радиочастотный спектр, не осуществляющих оказание услуг связи;
г) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на основании соответствующих лицензий оказание услуг связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации.
3. К группе тяжести "Б" относится: а) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на основании соответствующих лицензий оказание услуг связи, за исключением перечисленных в подпунктах "а" и "г" пункта 2 настоящих критериев;
б) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих радиочастотный спектр, не имеющих уникального идентификатора совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. С учетом оценки вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований деятельность, подлежащая федеральному государственному контролю (надзору), разделяется на группы вероятности "1", "2", "3", "4" и "5" (далее - группы вероятности).
5. К группе вероятности "1" относится: а) деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.21, 13.29, 13.421, 13.44 и частью 5 статьи 19.710 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
б) нарушение обязательных требований, установленных пунктами 1, 2 и 7 статьи 561-1 Федерального закона "О связи", юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на основании соответствующих лицензий оказание услуг связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком, собственниками или иными владельцами линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, за которое не предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. К группе вероятности "2" относится деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.4 (в случае создания радиопомех), частью 1 статьи 13.18, статьей 13.42, частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. К группе вероятности "3" относится деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.3 и 13.4 (в случаях, не связанных с созданием радиопомех), статьями 13.5, 13.6, частью 3 статьи 14.1, статьями 19.4, 19.41, 19.5, 19.710, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. К группе вероятности "4" относится деятельность контролируемых лиц, у которых в течение последних 3 лет при проведении планового и (или) внепланового контрольного (надзорного) мероприятия были выявлены нарушения обязательных требований в области связи с привлечением к административной ответственности по статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указанным в пунктах 5 и 6 настоящих критериев.
9. К группе вероятности "5" относится деятельность контролируемых лиц, у которых в течение последних 3 лет при проведении планового или внепланового контрольного (надзорного) мероприятия были выявлены, а также не были выявлены нарушения обязательных требований в области связи, за которые не предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
10. Отнесение деятельности субъекта надзора к определенной категории риска основывается на соотнесении группы тяжести и группы вероятности. Категория риска Группа тяжести Группа вероятности Высокий А 1 Значительный А 2 Средний А 3 Б 2 Умеренный А 4 Б 3 Б 4 Низкий А 5 Б 5 ___________