Часть 3
"Интернет" в течение 5 дней со дня его утверждения.
23. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности лицензиата либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе лицензиата. Обязательный профилактический визит проводится в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Профилактический визит по инициативе лицензиата проводится в соответствии со статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Осмотр в рамках обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". При проведении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра в рамках профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2025 № 1414) III. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий 24. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения следующих внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий: а) документарные проверки;
б) выездные проверки.
241. Планирование и проведение контрольным (надзорным) органом контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 24 настоящих Правил, осуществляется с использованием информационной системы. Учет сведений о соблюдении обязательных требований, в том числе о фактах причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, пресечении нарушений обязательных требований, об устранении последствий нарушений обязательных требований и (или) о восстановлении правового положения, существовавшего до таких нарушений, по результатам указанных контрольных (надзорных) мероприятий и сведений о результатах таких контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется с использованием информационной системы. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2040) 25. При проведении документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов.
26. При проведении выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов.
261. Фотосъемка и видеозапись при проведении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра, опроса в рамках контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездной проверки осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". Осмотр, опрос могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2025 № 1414) 27. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
28. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
29. Срок проведения выездной проверки составляет не более 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки устанавливается в пределах 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.
30. При проведении выездной проверки для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений лицензионных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, а также мобильное приложение "Инспектор" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2025 № 1414) Лицензиат в обязательном порядке уведомляется о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований. Если в ходе контрольных (надзорных) действий для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись, об этом делается отметка в протоколах соответствующих контрольных (надзорных) действий (в случае их составления), а также в акте контрольного (надзорного) мероприятия. Материалы, являющиеся доказательствами нарушения лицензионных требований, полученные с применением фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, приобщаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия. Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2025 № 1414) 31. Выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
32. Если основанием для проведения выездной проверки являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган для принятия неотложных мер по ее предотвращению и устранению приступает к проведению выездной проверки незамедлительно (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта лицензионного контроля в порядке, определенном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
33. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия в порядке, установленном статьей 87 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
34. Оценка соблюдения лицензионных требований контролируемыми лицами, имеющими лицензию, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и принимаемыми в его исполнение нормативными правовыми актами. IV. Обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц 35. Действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа и решения, принятые ими в ходе осуществления лицензионного контроля, могут быть обжалованы в досудебном порядке в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
36. Жалобы рассматриваются в порядке, установленном статьей 43 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящими Правилами.
37. Жалобы на решения контрольного (надзорного) органа, принятые его центральным аппаратом, действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата контрольного (надзорного) органа рассматриваются Министром промышленности и торговли Российской Федерации. Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя контрольного (надзорного) органа рассматривается Министром промышленности и торговли Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2025 № 1414) 38. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". Жалоба на решение об отнесении объектов лицензионного контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2025 № 1414) V. Ключевые показатели результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля 39. При осуществлении оценки результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля используются ключевые показатели. В информационную систему контрольным (надзорным) органом вносится информация о целевых значениях ключевых показателей лицензионного контроля, используемых для оценки результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля, а также с использованием информационной системы контрольным (надзорным) органом рассчитываются фактические значения таких показателей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2040) 40. Ключевыми показателями результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля являются: а) количество аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований;
б) количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований.
41. Значение ключевого показателя "количество аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований" (ПА) определяется по формуле: где: П1 - количество аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований, за отчетный год; Псга - среднегодовое количество аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований. Целевым значением ключевого показателя "количество аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований" является значение больше 0.
42. Среднегодовое количество аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований (Псга), определяется по формуле: где Пка - общее количество аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований, за 10-летний период, предшествующий отчетному году.
43. Сбор данных о количестве аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований, осуществляется контрольным (надзорным) органом на основании материалов технического расследования причин аварий, произошедших в производственных зданиях, поступивших в контрольный надзорный орган.
44. Ключевой показатель "количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований" (Псм) определяется по формуле: где: П2 - количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований, за отчетный год; Псгс - среднегодовое количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований. Целевым значением ключевого показателя "количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований" является значение больше 0.
45. Среднегодовое количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований (Псгс), определяется по формуле: где - общее количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований за 10-летний период, предшествующий отчетному году.
46. Сбор данных о количестве лиц, травмированных в результате аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований, осуществляется контрольным (надзорным) органом на основании актов о несчастных случаях на производстве, оформленных в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и поступивших в контрольный (надзорный) орган. ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по хранению и уничтожению химического оружия КРИТЕРИИ отнесения объектов федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по хранению и уничтожению химического оружия к категориям риска Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2415) Критерий риска Категория риска Выявление в ходе контрольных (надзорных) мероприятий фактов грубых нарушений лицензионных требований высокий риск Выявление в ходе контрольных (надзорных) мероприятий фактов нарушений лицензионных требований (за исключением фактов грубых нарушений лицензионных требований) средний риск Невыявление нарушений лицензионных требований в ходе 2 проведенных подряд внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий низкий риск ____________________