Часть 2
ской Федерации, или грузы, заявляемые грузоотправителями, включенными в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и участвующими в мероприятиях по содействию в размещении товаров субъектов малого и среднего предпринимательства на международных электронных торговых площадках, реализуемых в рамках государственных программ, утвержденных Правительством Российской Федерации, и в проекте организации скоростных железнодорожных перевозок "Агроэкспресс", перечень которых размещается на официальном сайте акционерного общества "Российский экспортный центр" в сети "Интернет"; во вторую очередь - иные грузы, следующие в составе контейнерных поездов во внутригосударственном и международном (перевозки экспортных и импортных грузов) сообщениях;
и) перевозки иных грузов во внутригосударственном сообщении;
к) перевозки экспортных несырьевых грузов, за исключением экспортных лесопромышленных грузов, заявляемых грузоотправителями, не включенными в указанный в подпункте "з" настоящего пункта перечень грузоотправителей, определяемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
л) перевозки экспортных сырьевых неэнергетических грузов, экспортных сырьевых энергетических грузов в универсальном железнодорожном подвижном составе, заявляемых грузоотправителями, осуществляющими добычу и (или) переработку угля на угольных обогатительных предприятиях (фабриках), перечень которых определяется Министерством энергетики Российской Федерации;
м) перевозки иных грузов в следующей очередности: в первую очередь - перевозки импортных грузов; во вторую очередь - перевозки иных грузов.
16. При отсутствии возможности оказания услуг по перевозке грузов в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил в полном объеме такие услуги оказываются перевозчиком в рамках соответствующей очереди (подочереди) в объеме, равном объему груза, заявленного грузоотправителем к перевозке, умноженному на коэффициент пропорциональности, рассчитанный как отношение пропускной и провозной способности инфраструктуры, имеющейся для этой очереди (подочереди), к суммарному заявленному объему перевозок груза этой очереди (подочереди), если иное не предусмотрено настоящими Правилами.
17. План перевозки грузов железнодорожным транспортом на месяц составляется перевозчиком на основе поданных грузоотправителями заявок на перевозку грузов с обязательным формированием резерва в размере до 5 процентов пропускных и провозных способностей, рассчитанных в соответствии с настоящими Правилами. В случае если установленный резерв на дату, предшествующую перевозке, остается невостребованным, доступные пропускные и провозные способности инфраструктуры распределяются с учетом предусмотренной настоящим разделом очередности.
18. В условиях отсутствия возможности полного удовлетворения спроса грузоотправителей на перевозку грузов на конкретном направлении перевозок в связи с ограничением пропускной способности инфраструктуры подача, рассмотрение, согласование и исполнение заявок на перевозку грузов, а также предоставление информации об оказываемых перевозчиком услугах осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных приложением № 1, в том числе заявок на перевозку грузов, следующих в составе контейнерных поездов во внутригосударственном и международном (перевозки экспортных и импортных грузов) сообщениях, до определения Правительством Российской Федерации порядка распределения пропускных и провозных способностей инфраструктуры, в том числе из отдельных субъектов Российской Федерации, для обеспечения перевозки грузов, следующих в составе контейнерных поездов во внутригосударственном и международном (перевозки экспортных и импортных грузов) сообщениях.
19. Распределение пропускных и провозных способностей инфраструктуры в восточном направлении для обеспечения экспортных перевозок сырьевых энергетических грузов в универсальном железнодорожном подвижном составе, заявляемых грузоотправителями, осуществляющими добычу и (или) переработку угля на угольных обогатительных предприятиях (фабриках), осуществляется в соответствии с методикой формирования плана экспортных перевозок угольной продукции грузоотправителей (угольных компаний) железнодорожным транспортом общего пользования в восточном направлении на предстоящий месяц и мониторинга его исполнения, предусмотренной приложением № 2. V. Порядок предоставления (раскрытия) информации об оказываемых владельцем инфраструктуры услугах, а также о перевозке грузов по инфраструктуре с ограниченной провозной и пропускной способностью 20. Информация об оказываемых владельцем инфраструктуры услугах, их стоимости, о порядке доступа к инфраструктуре, а также о пропускной способности инфраструктуры в соответствии с графиком движения поездов, технических и технологических возможностях оказания услуг по использованию инфраструктуры предоставляется владельцем инфраструктуры перевозчикам в режиме регулярных сообщений. Информация предоставляется владельцем инфраструктуры перевозчику в виде почтового отправления или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо иным способом при условии возмещения соответствующих затрат.
21. При согласовании запроса перевозчика владелец инфраструктуры информирует его о возможных ограничениях пропускной способности инфраструктуры по направлениям движения поездов с обоснованием таких ограничений, а при необходимости - с предоставлением соответствующих материалов.
22. Владелец инфраструктуры по требованию Министерства транспорта Российской Федерации представляет сведения о заявленных общих объемах перевозок и имеющихся возможностях оказания услуг по использованию инфраструктуры в определенный период времени по направлениям движения поездов.
23. Министерство транспорта Российской Федерации при использовании представленных в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил владельцами инфраструктуры сведений обязан обеспечить соблюдение государственной, служебной и коммерческой тайны, а также законных интересов владельцев инфраструктуры, перевозчиков, иных юридических и физических лиц.
24. Владелец инфраструктуры ежеквартально представляет в Федеральную антимонопольную службу информацию о пропускной и провозной способности участка инфраструктуры с ограниченной пропускной и провозной способностью (фактическую за прошедший квартал и планируемую на следующий квартал (в млн. тонн за квартал и в парах поездов за квартал), при этом за прошедший квартал раскрывается фактический объем перевезенного груза по каждому участку) по форме и в сроки, определяемые указанной Службой.
25. Перевозчик ежемесячно направляет в Федеральную антимонопольную службу отчет о структуре спроса на перевозку грузов по каждому направлению движения поездов по инфраструктуре с ограниченной пропускной способностью по форме и в сроки, определяемые указанной Службой. VI. Порядок рассмотрения жалоб и заявлений по вопросам предоставления перевозчикам доступа к инфраструктуре, оказания услуг по использованию инфраструктуры, предоставления грузоотправителям доступа к перевозке грузов и принятия по этим жалобам и заявлениям решений, обязательных для исполнения физическими и юридическими лицами 26. Рассмотрение жалоб и заявлений по вопросам предоставления перевозчикам доступа к инфраструктуре, оказания услуг по использованию инфраструктуры, предоставления грузоотправителям доступа к перевозке грузов и принятия по этим жалобам и заявлениям решений, обязательных для исполнения физическими и юридическими лицами, осуществляется Федеральной антимонопольной службой в порядке, установленном антимонопольным законодательством. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, грузоотправителей к услуге по перевозке грузов железнодорожным транспортом общего пользования ОСОБЕННОСТИ подачи, рассмотрения, согласования и исполнения заявок на перевозку грузов в условиях ограниченной пропускной и провозной способности инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2024 № 680) 1. Заявки на перевозку грузов, осуществляемую по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура) с ограниченной пропускной и провозной способностью (далее - заявка на перевозку грузов), грузоотправители направляют перевозчику до 15-го числа месяца, предшествующего календарному месяцу, в котором планируется перевозка груза, со сроком действия не более чем календарный месяц (основной объем). Количество вагонов, указываемое в заявке на перевозку грузов, рассчитывается с учетом минимальной весовой нормы, установленной соответствующим тарифным руководством.
2. Доступ к информации по заявке на перевозку грузов имеют перевозчик, грузоотправитель, а также лица, осуществляющие согласование заявки на перевозку грузов.
3. Перевозчик осуществляет хранение заявки на перевозку грузов и документов, имеющих отношение к рассмотрению заявки на перевозку грузов, в течение одного года. Данные в информационных системах перевозчика о заявке на перевозку грузов хранятся в течение 3 лет.
4. Перевозчик осуществляет регистрацию заявок на перевозку грузов и их проверку на возможность осуществления перевозки с учетом перечня критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры основанием отказа от согласования заявки на перевозку грузов, утвержденного Министерством транспорта Российской Федерации (далее - перечень критериев). При перевозке грузов в адрес припортовых станций каждую заявку на перевозку грузов в информационной системе перевозчика (в случае наличия у перевозчика такой системы и при подключении к ней морского оператора) согласовывает со своей стороны оператор морского терминала, участвующий в перевозочном процессе. При отсутствии подключения оператора морского терминала к информационной системе перевозчика согласование осуществляется на бумажном носителе. В случае отказа оператора морского терминала от указанного согласования или в случае если за 5 дней до начала планируемого месяца перевозки оператор морского терминала не предоставил такое согласование или мотивированный отказ от согласования, перевозчик отказывает в согласовании заявки на перевозку грузов по причине отсутствия технических и технологических возможностей осуществления перевозки, предусмотренных перечнем критериев.
5. Рассмотрение перевозчиком заявок на перевозку груза на предмет их ранжирования в соответствии с очередностью, установленной пунктом 15 Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, грузоотправителей к услуге по перевозке грузов железнодорожным транспортом общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 710 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, грузоотправителей к услуге по перевозке грузов железнодорожным транспортом общего пользования" (далее - Правила), осуществляется после окончания срока подачи заявок, установленного пунктом 1 настоящего документа.
6. Заявки на перевозку грузов ранжируются с присвоением номера очереди (подочереди - при наличии). Все заявки на перевозку грузов, поданные в сроки, установленные пунктом 1 настоящего документа, независимо от времени подачи рассматриваются перевозчиком в рамках очередности, установленной Правилами, и имеют равный приоритет в рамках соответствующей очереди (подочереди - при наличии). Рассмотрение заявок на перевозку грузов в рамках каждой очереди осуществляется поэтапно, переход от очереди к очереди (от подочереди к подочереди - при наличии) осуществляется только после полного рассмотрения заявок предшествующей очереди (подочереди - при наличии). Согласование перевозчиком заявок на перевозку грузов в рамках очереди, в которой полное удовлетворение заявок на перевозку грузов невозможно в связи с ограничениями пропускной и провозной способности инфраструктуры, осуществляется пропорционально заявленным объемам перевозки грузов (за исключением контейнерных поездов). В случаях невозможности одновременного удовлетворения заявок на перевозку грузов для перевозок, осуществляемых контейнерными поездами по участкам инфраструктуры с ограниченной пропускной и провозной способностью, рассмотрение и согласование таких заявок на перевозку грузов осуществляются по мере их поступления от грузоотправителей (в рамках сроков, установленных пунктом 1 настоящего документа), с учетом сохранения технологии формирования и отправления полносоставных контейнерных поездов и отправительских маршрутов, требующих высокой скорости доставки.
7. Заявка на перевозку грузов, поданная после сроков, установленных пунктом 1 настоящего документа, перевозчиком рассматривается в случае наличия (появления) возможности для перевозки груза в связи с отказом грузоотправителей по согласованным ранее заявкам. Указанная заявка на перевозку грузов рассматривается перевозчиком в порядке, аналогичном порядку рассмотрения заявок, поданных с соблюдением сроков, установленных пунктом 1 настоящего документа.
8. В случае если невозможно осуществить перевозку грузов (частично или в полном объеме), но имеется возможность осуществить перевозку с изменением ее параметров, перевозчик направляет грузоотправителю, представившему заявку на такую перевозку грузов, предложение по корректировке параметров предъявления груза к перевозке. При несогласии грузоотправителя с указанным предложением его заявка на перевозку грузов отклоняется перевозчиком.
9. При исполнении заявки на перевозку грузов в целях уточнения фактических объемов предъявляемого груза, заявленного в согласованной заявке на перевозку грузов, грузоотправитель может подавать суточный план погрузки. На период действия согласованной заявки на перевозку грузов грузоотправителем может быть изменен запланированный график предъявления груза. Суточным планом погрузки грузоотправитель может подтверждать объем отгружаемой продукции для оперативной оценки возможности приема груза, ранее согласованного в заявке на перевозку грузов, или восполнения пропущенных дат графика предъявления грузов с целью эффективного использования инфраструктуры. При подаче грузоотправителем и согласовании перевозчиком суточного плана погрузки, предполагающего изменение параметров согласованной заявки на перевозку грузов, указанные параметры заявки на перевозку грузов считаются измененными.
10. Перевозчик отказывает в согласовании заявки на перевозку грузов в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", в том числе при отсутствии технических и технологических возможностей осуществления перевозки на основании перечня критериев.
11. Перевозчик при рассмотрении заявки на перевозку грузов учитывает перерабатывающую способность и вместимость железнодорожных путей необщего пользования, мест общего и необщего пользовани