Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июля 2004 г. № 395 г. Москва Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173, от 02.06.2006 № 348, от 14.12.2006 № 767, от 16.02.2008 № 83, от 11.03.2008 № 161, от 21.04.2008 № 288, от 30.04.2008 № 325, от 28.05.2008 № 399, от 13.10.2008 № 753, от 07.11.2008 № 814, от 29.12.2008 № 1052, от 08.01.2009 № 6, от 27.01.2009 № 43, от 24.03.2009 № 251, от 22.04.2009 № 354, от 05.08.2009 № 638, от 12.08.2009 № 656, от 02.09.2009 № 716, от 17.12.2009 № 1033, от 02.02.2010 № 38, от 02.02.2010 № 40, от 09.03.2010 № 133, от 17.03.2010 № 152, от 17.03.2010 № 160, от 01.04.2010 № 211, от 09.06.2010 № 413, от 15.06.2010 № 438, от 26.07.2010 № 553, от 24.03.2011 № 210, от 20.06.2011 № 477, от 20.06.2011 № 480, от 28.07.2011 № 631, от 12.09.2011 № 769, от 03.11.2011 № 903, от 14.11.2011 № 933, от 17.11.2011 № 944, от 27.01.2012 № 41, от 21.03.2012 № 222, от 02.05.2012 № 417, от 22.10.2012 № 1085, от 29.11.2012 № 1236, от 26.01.2013 № 44, от 16.03.2013 № 219, от 20.06.2013 № 521, от 09.08.2013 № 685, от 16.09.2013 № 807, от 02.11.2013 № 988, от 14.03.2014 № 188, от 15.04.2014 № 334, от 17.07.2014 № 671, от 22.07.2014 № 689, от 09.09.2014 № 918, от 08.10.2014 № 1025, от 17.10.2014 № 1065, от 22.10.2014 № 1092, от 27.12.2014 № 1581, от 15.04.2015 № 358, от 21.04.2015 № 379, от 11.05.2015 № 459, от 14.09.2015 № 976, от 17.11.2015 № 1244, от 28.11.2015 № 1283, от 25.12.2015 № 1432, от 25.12.2015 № 1435, от 09.02.2016 № 87, от 09.02.2016 № 88, от 09.04.2016 № 292, от 01.07.2016 № 616, от 05.09.2016 № 875, от 27.09.2016 № 973, от 07.10.2016 № 1011, от 21.02.2017 № 220, от 06.09.2017 № 1077, от 07.10.2017 № 1228, от 13.10.2017 № 1247, от 19.12.2017 № 1586, от 04.06.2018 № 648, от 14.12.2018 № 1540, от 28.12.2018 № 1714, от 14.03.2019 № 268, от 16.11.2019 № 1461, от 18.02.2020 № 170, от 26.03.2020 № 341, от 13.05.2020 № 670, от 02.11.2020 № 1777, от 24.11.2020 № 1923, от 19.03.2021 № 419, от 13.05.2021 № 728, от 22.09.2021 № 1596, от 29.11.2021 № 2092, от 09.03.2022 № 310, от 01.04.2022 № 560, от 29.09.2022 № 1715, от 29.09.2022 № 1717, от 10.11.2022 № 2024, от 24.11.2022 № 2127, от 25.05.2023 № 811, от 20.07.2023 № 1176, от 09.11.2023 № 1877, от 08.12.2023 № 2075, от 05.07.2024 № 917, от 08.11.2024 № 1513, от 07.02.2025 № 117, от 07.03.2025 № 275, от 31.07.2025 № 1142, от 19.08.2025 № 1238, от 27.09.2025 № 1486, от 09.10.2025 № 1574, от 27.11.2025 № 1899, от 11.02.2026 № 113, от 05.03.2026 № 232) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации.
2. Установить, что Министерство транспорта Российской Федерации в установленном порядке осуществляет руководство и организацию деятельности Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации и Представительства Российской Федерации при Международной морской организации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2006 № 348) Работники указанных представительств из числа работников Министерства транспорта Российской Федерации входят в состав работников зарубежного аппарата Министерства транспорта Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2006 № 348) 3. Министерству транспорта Российской Федерации внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов с целью упразднения признанных избыточными полномочий, предусмотренных подпунктом 5.2.35 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации и подпунктами 5.3.1 - 5.3.4 и 5.4.2 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта.
4. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 848 "Об утверждении Положения о Министерстве путей сообщения Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 31, ст. 3746; 2001, № 5, ст. 401; 2003, № 33, ст. 3269); постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2000 г. № 560 "Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 33, ст. 3388; 2001, № 32, ст. 3333; 2003, № 4, ст. 328); постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2000 г. № 837 "О дополнительной должности заместителя Министра транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4486); постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 1038 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 3, ст. 235; № 39, ст. 3773; 2002, № 49, ст. 4885; 2003, № 4, ст. 328; № 32, ст. 3226); постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. № 734 "Вопросы Министерства путей сообщения Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4897; 2004, № 9, ст. 785). Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве транспорта Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173, от 14.12.2006 № 767, от 16.02.2008 № 83, от 11.03.2008 № 161, от 21.04.2008 № 288, от 30.04.2008 № 325, от 28.05.2008 № 399, от 13.10.2008 № 753, от 07.11.2008 № 814, от 29.12.2008 № 1052, от 08.01.2009 № 6, от 27.01.2009 № 43, от 24.03.2009 № 251, от 22.04.2009 № 354, от 05.08.2009 № 638, от 12.08.2009 № 656, от 02.09.2009 № 716, от 17.12.2009 № 1033, от 02.02.2010 № 38, от 02.02.2010 № 40, от 09.03.2010 № 133, от 17.03.2010 № 152, от 17.03.2010 № 160, от 01.04.2010 № 211, от 09.06.2010 № 413, от 15.06.2010 № 438, от 26.07.2010 № 553, от 24.03.2011 № 210, от 20.06.2011 № 477, от 20.06.2011 № 480, от 28.07.2011 № 631, от 12.09.2011 № 769, от 03.11.2011 № 903, от 14.11.2011 № 933, от 17.11.2011 № 944, от 27.01.2012 № 41, от 21.03.2012 № 222, от 02.05.2012 № 417, от 22.10.2012 № 1085, от 29.11.2012 № 1236, от 26.01.2013 № 44, от 16.03.2013 № 219, от 20.06.2013 № 521, от 09.08.2013 № 685, от 16.09.2013 № 807, от 02.11.2013 № 988, от 14.03.2014 № 188, от 15.04.2014 № 334, от 17.07.2014 № 671, от 22.07.2014 № 689, от 09.09.2014 № 918, от 08.10.2014 № 1025, от 17.10.2014 № 1065, от 22.10.2014 № 1092, от 27.12.2014 № 1581, от 15.04.2015 № 358, от 21.04.2015 № 379, от 11.05.2015 № 459, от 14.09.2015 № 976, от 17.11.2015 № 1244, от 28.11.2015 № 1283, от 25.12.2015 № 1432, от 25.12.2015 № 1435, от 09.02.2016 № 87, от 09.02.2016 № 88, от 09.04.2016 № 292, от 01.07.2016 № 616, от 05.09.2016 № 875, от 27.09.2016 № 973, от 07.10.2016 № 1011, от 21.02.2017 № 220, от 06.09.2017 № 1077, от 07.10.2017 № 1228, от 13.10.2017 № 1247, от 19.12.2017 № 1586, от 04.06.2018 № 648, от 14.12.2018 № 1540, от 28.12.2018 № 1714, от 14.03.2019 № 268, от 16.11.2019 № 1461, от 18.02.2020 № 170, от 26.03.2020 № 341, от 13.05.2020 № 670, от 02.11.2020 № 1777, от 24.11.2020 № 1923, от 19.03.2021 № 419, от 13.05.2021 № 728, от 22.09.2021 № 1596, от 29.11.2021 № 2092, от 09.03.2022 № 310, от 01.04.2022 № 560, от 29.09.2022 № 1715, от 29.09.2022 № 1717, от 10.11.2022 № 2024, от 24.11.2022 № 2127, от 25.05.2023 № 811, от 20.07.2023 № 1176, от 09.11.2023 № 1877, от 08.12.2023 № 2075, от 05.07.2024 № 917, от 08.11.2024 № 1513, от 07.02.2025 № 117, от 07.03.2025 № 275, от 31.07.2025 № 1142, от 19.08.2025 № 1238, от 27.09.2025 № 1486, от 09.10.2025 № 1574, от 27.11.2025 № 1899, от 11.02.2026 № 113, от 05.03.2026 № 232) I. Общие положения 1. Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (включая проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), внеуличного, городского наземного электрического и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, эксплуатации и обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности, транспортно-экспедиционной деятельности, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по
управлению движением на автомобильных дорогах. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 399, от 22.04.2009 № 354, от 02.02.2010 № 40, от 17.03.2010 № 152, от 09.06.2010 № 413, от 20.06.2011 № 480, от 14.11.2011 № 933, от 28.12.2018 № 1714, от 19.08.2025 № 1238) Министерство транспорта Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также функции государственного заказчика в этой сфере. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 292) Министерство транспорта Российской Федерации в установленном порядке организует проведение переговоров и заключение международных договоров в установленной сфере деятельности. Министерство транспорта Российской Федерации при реализации обязательств в установленной сфере деятельности, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию как компетентный орган в области гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе как "авиационные власти", "железнодорожная администрация", "администрация" и "назначенный орган". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173; от 21.03.2012 № 222) 2. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 399; от 17.12.2009 № 1033) 3. Министерство транспорта Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно или через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2011 № 631) II. Полномочия 5. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства, установленной пунктом 1 настоящего Положения, и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 399; от 17.12.2009 № 1033) 5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности: 5.2.1. правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов; 5.2.2. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2024 № 917) 5.2.3. формы билета, багажной квитанции и грузовой накладной в гражданской авиации; 5.2.31. формы бланков документов, используемых при оказании услуг по предоставлению парковок (парковочных мест) на платной основе; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 334) 5.2.4. правила государственной регистрации гражданских воздушных судов, включая порядок нанесения государственных, регистрационных и учетных опознавательных знаков гражданских воздушных судов и порядок нанесения товарных знаков на гражданские воздушные суда; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 40, от 29.09.2022 № 1715) 5.2.5. условия обеспечения ответственности за причинение вреда третьим лицам и воздушным судам; 5.2.6. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 767) 5.2.7. (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2008 № 288) 5.2.8. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1596) 5.2.81. типовые основные программы профессионального обучения и типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 988) 5.2.82. образовательные программы в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой; (Допол