Часть 3
ального казначейства и предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными получателю государственной поддержки из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
28. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии может быть использован оператором в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, по решению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, принимаемому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
30. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, факта несоблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатов, которые предусмотрены настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2019 № 1721) а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования оператором;
б) на основании представления и (или) предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. Контроль за соблюдением получателем государственной поддержки целей, порядка и условий предоставления гранта, которые установлены договором о предоставлении гранта, осуществляет оператор. Указанный контроль осуществляется в том числе на основании отчетности получателя государственной поддержки о ходе реализации программы лидирующего исследовательского центра, представляемой получателями государственной поддержки оператору. В целях осуществления такого контроля отчетность о ходе реализации программ лидирующего исследовательского центра направляется оператором на рассмотрение экспертного совета, формируемого в соответствии с Положением об отборе (далее - экспертный совет). В рамках рассмотрения отчетности о ходе реализации программы лидирующего исследовательского центра экспертным советом дается оценка степени достижения результатов государственной поддержки программы лидирующего исследовательского центра в соотношении с мероприятиями дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий с учетом удовлетворенности потребностей рынка и конечных потребителей (выгодоприобретателей) в технологиях и решениях, создаваемых и внедряемых в практику экономической деятельности в ходе реализации программы лидирующего центра. По итогам рассмотрения отчетности о ходе реализации программы лидирующего исследовательского центра экспертным советом дается заключение, направляемое оператору.
32. В случае если по итогам отчетного года получателем государственной поддержки обеспечено достижение хотя бы одного показателя результата на уровне менее 90 процентов целевого значения, установленного программой деятельности лидирующего исследовательского центра на отчетный период и договором о предоставлении гранта, оператор применяет к получателю государственной поддержки штрафные санкции в размере, определяемом в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.
33. Размер штрафных санкций, применяемых оператором к получателю государственной поддержки (F), определяется по формуле:, где: V - размер гранта, предоставленного на реализацию программы деятельности лидирующего исследовательского центра в отчетный период; ni - число показателей результатов программы деятельности i-го лидирующего исследовательского центра; k - число показателей результатов программы деятельности i-го лидирующего исследовательского центра, достигнутое значение которых ниже целевого значения; di - значение i-го показателя результата программы деятельности лидирующего исследовательского центра, достигнутого в отчетный период; Di - целевое значение i-го показателя результата программы деятельности лидирующего исследовательского центра, достигнутого в отчетный период. В случае если значения показателей результатов превышают целевые значения, установленные программой деятельности лидирующего исследовательского центра и договором о предоставлении гранта, отношение параметра di к параметру Di принимается равным 1.
34. Средства, взысканные оператором с получателей грантов в форме штрафных санкций, подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем государственной поддержки соответствующего требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.
35. Оператор ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации доклад о результатах деятельности лидирующих исследовательских центров с представлением информации по каждому центру на основании отчетов о выполнении мероприятий программ деятельности лидирующих исследовательских центров с учетом результатов рассмотрения их экспертным советом.
36. На основании доклада, указанного в пункте 35 настоящих Правил, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе: а) направить оператору рекомендации о внесении изменений в программы деятельности лидирующих исследовательских центров в целях повышения эффективности реализации программ деятельности лидирующих исследовательских центров;
б) инициировать проведение заседания конкурсной комиссии в соответствии с Положением об отборе в целях решения вопроса о прекращении государственной поддержки программы деятельности лидирующего исследовательского центра.
37. Внесение изменений в программу деятельности лидирующего исследовательского центра допускается не чаще одного раза в год после представления доклада, указанного в пункте 35 настоящих Правил. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 551 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2019 № 1721) 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий (далее - конкурсный отбор).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 551 "О государственной поддержке программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий" (далее - Правила).
3. В конкурсном отборе могут принимать участие российские организации, разработавшие программы деятельности лидирующего исследовательского центра и соответствующие требованиям, установленным в конкурсной документации на проведение конкурсного отбора (далее - конкурсная документация), предусматривающим в том числе: осуществление научно-исследовательской и научно-технической деятельности по разработке и развитию перспективных "сквозных" цифровых технологий, указанных в пункте 5 настоящего Положения; наличие гражданско-правовых договоров с партнерскими организациями, в том числе предварительных, о взаимодействии в форме консорциума на базе лидирующего исследовательского центра, определяющих в том числе формы совместного участия в управлении реализацией программы лидирующего исследовательского центра; наличие кадровых, материально-технических, организационных и иных ресурсов, обеспечивающих коммерциализацию научных и (или) научно-технических результатов; наличие успешного опыта коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов и (или) инновационной деятельности, в результате которых за последние 3 года, предшествующие году проведения конкурсного отбора, в экономический оборот на российском рынке вовлечены новые продукты, способы оказания услуг, выполнения работ; наличие опыта международного научно-технического сотрудничества.
4. Для целей конкурсного отбора программы деятельности лидирующих исследовательских центров должны соответствовать требованиям конкурсной документации, в том числе предусматривать: а) осуществление научных исследований и выполнение опытно-конструкторских работ по разработке и развитию перспективных "сквозных" цифровых технологий, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в соответствии с контрольными событиями, характеризующими начало, окончание и значимые этапы реализации соответствующих мероприятий, включая: подготовку конструкторской, эксплуатационной, эскизной, технологической документации и (или) программного обеспечения; создание экспериментальных и опытных образцов техники, изделий; подготовку лабораторных и технических регламентов; подготовку и утверждение протоколов проведенных испытаний;
б) взаимодействие с участниками консорциума на базе лидирующего исследовательского центра, в том числе в части проведения испытаний и коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов и (или) инновационной деятельности;
в) установление и достижение целевых значений следующих показателей результативности: совокупный объем затрат разработки и развития перспективных "сквозных" цифровых технологий в связи с реализацией программы деятельности лидирующего исследовательского центра, в том числе понесенных участниками консорциума на базе лидирующего исследовательского центра в части финансирования исследований, разработок и осуществления инжиниринговых услуг, создания и передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности по перспективным "сквозным" цифровым технологиям участникам консорциума; число заявок на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, поданных в ходе реализации программы лидирующими исследовательскими центрами разработки и развития перспективных "сквозных" цифровых технологий; число патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец по направлениям "сквозных" цифровых технологий, полученных по итогам реализации программ деятельности лидирующего исследовательского центра в Российской Федерации и в иностранных государствах; численность подготовленных специалистов, имеющих высшее образование, защитивших выпускные квалификационные работы по тематике, связанной с программой деятельности лидирующего исследовательского центра, в том числе в результате непосредственного участия в реализации программы деятельности лидирующего исследовательского центра;
г) срок реализации программы деятельности лидирующего исследовательского центра, не превышающий 3 лет;
д) предельный размер государственной поддержки программы деятельности лидирующего исследовательского центра, не превышающий 300 млн. рублей (до 225 млн. рублей в год);
е) софинансирование организацией - участником конкурсного отбора программы деятельности лидирующего исследовательского центра за счет внебюджетных источников в размере: не менее 20 процентов в любом году реализации программы деятельности лидирующего исследовательского центра; не менее 50 процентов общего объема запланированной государственной поддержки на реализацию программы деятельности лидирующего исследовательского центра;
ж) передачу прав на созданные по итогам реализации программы деятельности лидирующих исследовательских центров результаты интеллектуальной деятельности участникам консорциума на базе лидирующего исследовательского центра для внедрения в экономическую деятельность в целях повышения доступности российского программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов для цифровой трансформации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы.
5. Для целей конкурсного отбора направлениями разработки и развития перспективных "сквозных" цифровых технологий являются: абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2019 № 1721) искусственный интеллект; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2019 № 1721) системы распределенного реестра; квантовые технологии; новые производственные технологии; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2019 № 1721) компоненты робототехники и сенсорика; технологии беспроводной связи; технологии виртуальной и дополненной реальностей.
6. Конкурсный отбор является открытым. Для участия в конкурсном отборе организации, указанные в пункте 3 настоящего Положения, подают заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), соответствующую требованиям, установленным в конкурсной документации.
7. Конкурсная документация конкурсного отбора лидирующих исследовательских центров на предоставление государственной поддержки программ деятельности лидирующих исследовательских центров, утверждаемая в порядке, определенном настоящим Положением, разрабатывается оператором с привлечением экспертного сообщества из числа представителей организаций, осуществляющих коммерческую деятельность по производству и (или) поставке товаров, оказанию услуг, выполнению работ с использованием (внедрением) информационных технологий, иных представителей бизнес-сообщества, научных, образовательных, общественных организаций и иных независимых экспертов. Конкурсная документация утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации после одобрения президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Конкурсная документация включает в себя: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2019 № 1721) а) описание разработки и развития перспективных "сквозных" цифровых технологий, указание отраслей экономики и социальной сферы, в которые подлежат внедрению ожидаемые результаты программ деятельности лидирующих исследовательских центров в целях содействия цифровой трансформации соответствующих отраслей экономики и социальной сферы, характеристику групп предполагаемых выгодоприобретателей в результате реализации программ деятельности лидирующих исследовательских центров;
б) требования к программам деятельности лидирующих исследовательских центров, в том числе при необходимости в части создания пилотных цифровых платформ для проведения исследований разработок и развития перспективных "сквозных" цифровых технологий и их прототипов;
в) требования к участникам конкурсного отбора с учетом положений пункта 3 настоящего Положения;
г) требования к заявкам, в том числе к содержанию, форме и оформлению;
д) критерии и правила выставления оценок заявкам;
е) сроки проведения конкурсного отбора;
ж) порядок проведения конкретных процедур конкурсного отбора;
з) порядок заключения договора о предоставлении гранта по итогам конкурсного отбора.
8. В целях проведения конкурсного отбора оператор обеспечивает подготовку на основании конкурсной документации и размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 45 дней до истечения срока подачи заявок извещения о проведении конкурсного отбора, а также конкурсной документации.
9. Прием заявок осуществляется оператором в сроки, установленные в извещении о проведении конкурсного отбора.
10. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, заявки, соответствующие требованиям, установленным в конкурсной документации, направляются оператором на экспертизу.
11. Проведение экспертизы осуществляется в срок, установленный в конкурсной документации, но не менее 25 дней со дня направления заявок на экспертизу.
12. Организацию экспертизы заявок обеспечивает оператор. К проведению экспертизы оператор в определяемом им порядке вправе привлечь не менее 2 экспертных организаций, имеющих опыт осуществления экспертизы научной, научно-технической, инновационной деятельности, а также деятельности по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
13. Результаты экспертизы заявок вместе с заявками в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ее окончания, представляются оператором в экспертный совет, формируемый оператором преимущественно из представителей категорий организаций, указанных в пункте 7 настоящего Положения (далее - экспертный совет). Включение в состав экспертного совета лиц, участвовавших в разработке конкурсной документации, а также представителей организаций, которые участвовали в разработке конкурсной документации в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, не допускается. По итогам рассмотрения заявок и результатов экспертизы экспертный совет направляет оператору для вынесения на рассмотрение конкурсной комиссии рекомендации, предусматривающие: оценку положительного экономического эффекта от реализации проекта, в том числе удовлетворение потребностей рынка и конечных потребителей (выгодоприобретателей) технологиями и решениями, создание и (или) внедрение которых предусматривается программой лидирующего исследовательского центра; оценку новизны, уникальности и технологических перспектив технологий и решений, создание и (или) внедрение которых предусматривается программой лидирующего исследовательского центра; оценку целесообразности и обоснованности предоставления государственной поддержки на реализацию программы лидирующего исследовательского центра; размер гранта на государственную поддержку реализации программы лидирующего исследовательского центра в случае, если предоставление государственной поддержки признается целесообразным и обоснованным; оценку влияния проекта на достижение целевых показателей национальной программы "Цифровая экономика".
14. Заявки, результаты экспертизы заявок и рекомендации экспертного совета по итогам рассмотрения заявок и результатов экспертизы заявок направляются оператором в конкурсную комиссию, формируемую в порядке, предусмотренном пунктами 15 и 16 настоящего Положения.
15. В целях оценки заявок, рассмотрения результатов экспертизы заявок с учетом рекомендаций экспертного совета, а также определения победителей конкурсного отбора формируется конкурсная комиссия. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
16. В состав конкурсной комиссии могут быть включены в том числе: а) специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам цифрового и технологического развития;
б) представители Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
в) эксперты в области разработки и развития перспективных "сквозных" цифровых технологий из числа руководящих работников российских организаций: пред