Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 декабря 2018 г. № 1496 МОСКВА О вопросах присоединения Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) к Единой энергетической системе России, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1231, от 23.12.2024 № 1868) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение об особенностях регулирования отношений в сфере электроэнергетики на присоединяемых территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) к Единой энергетической системе России; (Положение не действует с 15 января 2019 г. - смотри пункт 7 настоящего постановления) изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с советом рынка по обеспечению функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) и системным оператором Единой энергетической системы России обеспечить: проведение мероприятий по присвоению статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке поставщикам и покупателям электрической энергии (включая гарантирующих поставщиков - публичное акционерное общество "Якутскэнерго" и акционерное общество "Вилюйская ГЭС-3"), функционирующим на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), с учетом включения указанных районов в состав территорий, которые объединены в неценовую зону оптового рынка электрической энергии и мощности Дальнего Востока с 1 января 2019 г.; проведение до 30 декабря 2018 г. тестовых торгов электрической энергией для поставщиков и покупателей электрической энергии на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) по Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности", для участников оптового рынка электрической энергии и мощности, функционирующих в неценовых зонах, без осуществления финансовых расчетов по результатам таких торгов в целях апробации необходимых для участия в торговле электрической энергией на оптовом рынке электрической энергии и мощности систем расчетов и информационного обмена; тестовое определение до 30 декабря 2018 г. готовности к выработке электрической энергии генерирующего оборудования электростанций, функционирующих на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), и соответствующего объема фактически поставленной мощности.
3. Федеральной антимонопольной службе и органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области государственного регулирования цен (тарифов) при формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2019 год и при установлении регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и (или) их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности), регулируемых цен (тарифов) на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) и (или) их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней на 2019 год учитывать включение с 1 января 2019 г. Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) в состав территорий, которые объединены в неценовую зону оптового рынка электрической энергии и мощности Дальнего Востока.
4. Федеральной антимонопольной службе: установить с 1 января 2019 г. регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), произведенную на генерирующих объектах, функционирующих на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), на первое полугодие 2019 г. на уровне регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), действующих в отношении указанных генерирующих объектов по состоянию на 31 декабря 2018 г., а на второе полугодие 2019 г. с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат); привести в 4-месячный срок свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Системному оператору Единой энергетической системы России определить на 2019 год предельные объемы поставки мощности по результатам аттестации для генерирующего оборудования электростанций, функционирующих на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), равными объемам установленной мощности этого оборудования в размере, учтенном Федеральной антимонопольной службой на декабрь 2019 г. при утверждении сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2019 год.
6. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
7. Установить, что Положение, утвержденное настоящим постановлением, действует до 15 января 2019 г.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "и" пункта 2 и пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, пунктов 1 и 4 перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, приведенного в приложении к настоящему постановлению. Подпункт "и" пункта 2 и пункт 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, пункты 1 и 4 перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, приведенного в приложении к настоящему постановлению, вступают в силу с 1 января 2019 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2018 г. № 1496 Не действует с 15 января 2019 г. - смотри пункт 7 настоящего постановления ПОЛОЖЕНИЕ об особенностях регулирования отношений в сфере электроэнергетики на присоединяемых территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) к Единой энергетической системе России 1. Настоящее Положение устанавливает в течение переходного периода особенности правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики на присоединяемых территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) к Единой энергетической системе России.
2. Субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, зоной диспетчерской ответственности которого до 1 января 2019 г. являются Западный и Центральный районы электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), обязан передать системному оператору Единой энергетической системы России (далее - системный оператор) 28 декабря 2018 г. в 12 часов 00 минут по местному времени, а системный оператор - принять функции диспетчерского управления и ведения в отношении объектов электроэнергетики (энергопринимающих установок), входящих в состав указанных районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия).
3. Субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, зоной диспетчерской ответственности которого до 1 января 2019 г. являются Западный и Центральный районы электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), обязан: передать до 15 декабря 2018 г. системному оператору документы и информацию (в том числе содержащиеся в соответствующих программно-аппаратных или информационных комплексах и базах данных), необходимые для осуществления системным оператором начиная с 1 января 2019 г. функций оперативно-диспетчерского управления на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), поступившие в адрес субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и (или) согласованные (подписанные, утвержденные) субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике до 15 декабря 2018 г., согласно определенному системным оператором перечню; передать до 15 января 2019 г. системному оператору документы и информацию, указанные в абзаце втором настоящего пункта, поступившие в адрес субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и (или) им согласованные (подписанные, утвержденные) с 15 по 31 декабря 2018 г.
4. Начиная с 1 января 2019 г. действие договоров возмездного оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и соглашений о технологическом взаимодействии, заключенных субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, зоной диспетчерской ответственности которого до 1 января 2019 г. являются Западный и Центральный районы электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), прекращается.
5. Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, которые соответствуют критериям отнесения к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, предусмотренным Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 114 "О порядке отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике", и находятся на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), заключают с системным оператором до 15 декабря 2018 г. договоры возмездного оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с условием исполнения обязательств по указанным договорам начиная с 1 января 2019 г. Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, которые не относятся к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики или энергопринимающих устройств которых влияют на электроэнергетический режим работы энергетической системы и которые находятся на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), заключают с системным оператором до 15 декабря 2018 г. соглашения о технологическом взаимодействии, которыми определяется порядок осуществления технологического взаимодействия системного оператора с соответствующими субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии в целях обеспечения надежного функционирования Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), с условием исполнения обязательств по указанным соглашениям начиная с 1 января 2019 г.
6. Указанные в пункте 5 настоящего Положения договоры возмездного оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и соглашения о технологическом взаимодействии должны в том числе включать установленные системным оператором технические требования, необходимые для управления электроэнергетическим режимом работы Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия), и сроки выполнения этих требований. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2018 г. № 1496 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1231, от 23.12.2024 № 1868) 1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 49, ст. 5978; 2016, № 5, ст. 687; 2017, № 9, ст. 1365): а) пункт 2 критериев отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением, дополнить подпунктом "г" следующего содержания: "г) субъект оптового рынка электрической энергии и мощности функционирует на территории, относящейся к неценовым зонам оптового рынка, и предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.";
б) в Правилах утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных указанным постановлением: в пункте 1 слова "установленным Правительством Российской Федерации" заменить словами "утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики"; пункт 19 дополнить подпунктом "е" следующего содержания: "е) Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральная антимонопольная служба, если субъект электроэнергетики соответствует положению подпункта "г" пункта 2 критериев, указанных в пункте 1 настоящих Правил."; пункт 46 дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания: "е) Министерство экономического развития Российской Федерации - в части оценки соответствия проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, соответствующих положению подпункта "г" пункта 2 критериев, указанных в пункте 1 настоящих Правил, прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
ж) Федеральная антимонопольная служба - в части оценки предложений субъектов электроэнергетики, соответствующих положению подпункта "г" пункта 2 критериев, указанных в пункте 1 настоящих Правил, о включении инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционной программы, в регулируемые государством цены (тарифы)."; в пункте 49: абзац первый после слов