Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июня 2022 г. № 1131 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров". Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2022 г. № 1131 ПРАВИЛА предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" (далее - агентство) на апробацию комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуальное сопровождение развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее - субсидии). Для достижения результатов предоставления субсидий реализуются проект по апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" согласно приложению № 1 (далее - проект по карьерному сопровождению) и программа по индивидуальному сопровождению развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" согласно приложению № 2 (далее - проект "Страна мастеров"). В целях настоящих Правил под молодежью понимаются граждане в возрасте до 35 лет (включительно), соответствующие одной из категорий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил (далее - граждане).
2. Целью реализации проекта по карьерному сопровождению является содействие занятости граждан. Целью реализации проекта "Страна мастеров" является персональное сопровождение граждан для реализации предпринимательских навыков, включая оформление в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
3. Условием участия граждан в проекте по карьерному сопровождению и проекте "Страна мастеров" является их отнесение к одной из следующих категорий (далее соответственно - участники проекта по карьерному сопровождению, участники проекта "Страна мастеров"): а) в части проекта по карьерному сопровождению: граждане, не получившие аттестат об основном общем или среднем общем образовании по итогам освоения образовательной программы основного общего или среднего общего образования в текущем или предшествующем учебном году, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году; граждане, имеющие основное общее или среднее общее образование, не продолжившие обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или образовательным программам высшего образования, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году; граждане, не прошедшие государственную итоговую аттестацию или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также освоившие часть образовательной программы среднего профессионального или высшего образования и отчисленные из организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющие справку об обучении или о периоде обучения, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году; граждане, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в течение 6 месяцев после получения документов об образовании и (или) о квалификации; граждане, уволенные с военной службы в текущем или предшествующем году, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году; граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в текущем финансовом году; граждане, завершившие службу по призыву в текущем или предшествующем году, не имеющие документов об образовании и (или) о квалификации или не занятые в соответствии с освоенной профессией, специальностью и (или) направлением подготовки в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году; граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году: получающие или получившие среднее общее образование в вечерней (сменной) общеобразовательной организации; несовершеннолетние, имеющие детей; имеющие несовершеннолетних детей и единолично осуществляющие фактический уход за ними; имеющие 3 и более несовершеннолетних детей; имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условно осужденные граждане и граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В целях отнесения граждан к категории для участия в проекте по карьерному сопровождению граждане представляют документы согласно приложению № 3;
б) в части проекта "Страна мастеров" - граждане, не имеющие оформления в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году.
4. Гражданин может принять участие в проекте по карьерному сопровождению или проекте "Страна мастеров" 1 раз в период реализации проекта.
5. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на государственную поддержку агентства, реализующего мероприятия, непосредственно связанные с реализацией проекта по карьерному сопровождению и проекта "Страна мастеров", включающие в себя: а) в части проекта по карьерному сопровождению: разработку и обеспечение работы электронного сервиса проекта по карьерному сопровождению, включая техническую поддержку участников проекта по карьерному сопровождению; разработку методик апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив; осуществление апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив; проведение исследований по проблемам занятости граждан и мотивации граждан к выбору различных видов занятости в целях выработки рекомендаций по видам мероприятий для использования в процессе комплексного подхода в отношении карьерного сопровождения граждан, включая развитие предпринимательских инициатив; популяризацию проекта по карьерному сопровождению и информирование граждан;
б) в части проекта "Страна мастеров": разработку электронного сервиса проекта "Страна мастеров" и обеспечение его работы; отбор и учет участников проекта "Страна мастеров"; разработку программ и иных материалов по персональному сопровождению участников проекта "Страна мастеров" для реализации предпринимательских навыков, включая применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"; подготовку специалистов по персональному сопровождению участников проекта "Страна мастеров" для реализации предпринимательских навыков, включая применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - тьюторы); организацию персонального сопровождения участников проекта "Страна мастеров" для реализации предпринимательских навыков, включая применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"; популяризацию проекта "Страна мастеров" и информирование граждан.
6. Субсидии предоставляются агентству в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федеральной службы по труду и занятости как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
7. Субсидии предоставляются агентству в 2022 году на реализацию проекта по карьерному сопровождению и на реализацию проекта "Страна мастеров".
8. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Федеральной службой по труду и занятости и агентством в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашения). В соглашениях предусматриваются следующие положения: а) цели, размер, условия и порядок предоставления субсидий;
б) мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
в) значения результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, указанных в пунктах 17 и 18 настоящих Правил (далее соответственно - результаты, показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидий);
г) порядок, формы и сроки представления отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчетов о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий;
д) согласие агентства на осуществление в отношении его Федеральной службой по труду и занятости проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов, и проверки органами государственного финансового контроля соблюдения агентством порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство агентства по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;
е) обязательство агентства по возврату в федеральный бюджет средств субсидий, при использовании которых были допущены нарушения условий предоставления субсидий;
ж) в случае уменьшения Федеральной службе по труду и занятости как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств обязательство сторон по внесению в соглашения условий о согласовании новых условий соглашений или о расторжении соглашений при недостижении согласия в отношении новых условий;
з) положения, определяющие обязанность агентства по достижению результатов;
и) запрет на приобретение агентством, а также иными организациями, получающими средства на основании договоров, заключенных с агентством, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
к) ответственность агентства за нарушение порядка и условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами;
л) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
м) положения о порядке предоставления средств субсидий иным организациям в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящих Правил, в том числе требования к отбору иных организаций, положения о результатах предоставления грантов и о представлении отчетов о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий.
9. Агентство на день не ранее чем 15-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашений, должно соответствовать следующим требованиям: а) у агентства отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к агентству другого юридического лица), ликвидации, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) агентство не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
г) у агентства отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере агентства.
10. Для достижения целей предоставления субсидий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, агентством могут предоставляться средства иным организациям, привлекаемым для осуществления мероприятий по реализации проекта по карьерному сопровождению и проекта "Страна мастеров" (далее - иные организации). Предоставление средств агентством иным организациям осуществляется в форме грантов на основании договоров (соглашений), заключенных агентством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В договорах (соглашениях) предусматриваются следующие положения: а) значения результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления грантов;
б) порядок, формы и сроки представления отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых являются гранты, и отчетов о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления грантов;
в) согласие иных организаций на осуществление в отношении их проверки агентством и Федеральной службой по труду и занятости соблюдения порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов предоставления грантов, и проверки органами госуда