Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 августа 2021 г. № 1312 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) 2. Министерству транспорта Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить положение о межведомственной комиссии, предусмотренной пунктом 7 Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2021 г. № 1312 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства в сфере дорожного хозяйства по льготной ставке (далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) Субсидия предоставляется в целях досрочного исполнения подрядными организациями государственных (муниципальных) контрактов по объектам капитального строительства на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и (или) межмуниципального и местного значения, строительство или реконструкция которых осуществляется полностью либо частично с привлечением средств федерального бюджета.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "контракт" - государственный (муниципальный) контракт по объектам капитального строительства в сфере дорожного хозяйства, перечисленным (указанным) в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах, федеральной адресной инвестиционной программе, ведомственных целевых программах Российской Федерации, государственных программах субъектов Российской Федерации, ведомственных целевых программах субъектов Российской Федерации, адресных инвестиционных программах субъектов Российской Федерации, строительство которых осуществляется полностью либо частично с привлечением средств федерального бюджета; "уполномоченный банк" - российская кредитная организация, предоставившая кредит подрядной организации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по льготной ставке; "заемщик" - подрядная организация, соответствующая требованиям пункта 4 настоящих Правил, которой предоставляется льготный кредит; "кредитный договор" - договор (соглашение), по которому уполномоченный банк предоставляет заемщику льготный кредит со сроком погашения до 31 декабря года, следующего за годом его заключения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) "льготный кредит" - кредит, выданный уполномоченным банком заемщику по кредитному договору в виде целевых денежных средств в российских рублях по льготной ставке на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, проверка целевого использования которого осуществляется уполномоченным банком согласно кредитному договору в соответствии с законодательством Российской Федерации; "льготная ставка" - процентная ставка по кредитному договору, которая составляет не более 3 процентов годовых; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) "заказчик" - подведомственное Федеральному дорожному агентству федеральное казенное учреждение, уполномоченное принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и являющееся государственным заказчиком контрактов.
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального дорожного агентства на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).
4. Заемщик должен соответствовать следующим требованиям: а) на день заключения кредитного договора: заемщик обладает статусом налогового резидента Российской Федерации; заемщик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении заемщика не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; заемщиком заключен контракт; у заемщика отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации; у заемщика отсутствует ограничение на осуществление хозяйственной деятельности;
б) заемщик самостоятельно принял решение о выборе уполномоченного банка, соответствующего настоящим Правилам, для получения льготного кредита;
в) заемщик, претендующий на получение льготного кредита, представил в уполномоченный банк документы в соответствии с требованиями уполномоченного банка;
г) заемщик проверен на соответствие требованиям настоящего пункта уполномоченным банком.
5. Субсидия предоставляется уполномоченным банкам - победителям отбора, проведенного посредством конкурса (далее - отбор), исходя из соответствия критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.
6. Критериями отбора являются: а) наличие у уполномоченного банка одного или нескольких кредитных договоров, соответствующих следующим условиям: валютой льготного кредита является российский рубль; льготный кредит выдан заемщику на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; льготный кредит выдан заемщику на исполнение одного контракта либо отдельного этапа работ (этапа объекта) в составе контракта, позволяющего обеспечить техническую готовность отдельного этапа объекта к временной эксплуатации; кредитный договор содержит условия о последствиях неисполнения заемщиком обязательств по льготному кредиту, в том числе в случае невыполнения заемщиком своих обязательств по досрочному исполнению контракта либо отдельного этапа работ (этапа объекта) в составе контракта, позволяющего обеспечить техническую готовность отдельного этапа объекта к временной эксплуатации; на период предоставления льготного кредита кредитный договор не предусматривает взимания с заемщика комиссий и сборов; кредитный договор заключен в период с 8 августа 2021 г. по дату окончания проведения отбора, устанавливаемую Федеральным дорожным агентством в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) условиями кредитного договора предусматривается уточнение суммы льготного кредита в случае изменения цены контракта; условиями кредитного договора предусматривается запрет: на размещение заемщиком денежных средств, предоставленных в соответствии с кредитным договором, на депозитах, а также в иных финансовых инструментах; на взимание с заемщика комиссий и сборов, иных платежей, за исключением платы за пользование лимитом кредитной линии (за резервирование кредитной линии), взимаемой за не использованный заемщиком остаток лимита кредитной линии, платы за досрочное погашение кредита, а также штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора; на увеличение процентной ставки и объемов платежей заемщика по кредитному договору, за исключением штрафных санкций, применяемых в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора; в кредитном договоре содержится обязательство заемщика использовать денежные средства, предоставленные в соответствии с кредитным договором, исключительно в целях досрочного исполнения контракта, имея в виду обеспечение технической готовности объекта капитального строительства к временной эксплуатации в целях осуществления перевозки грузов и (или) пассажиров в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 г. № 35 "Об утверждении требований к техническому состоянию линейного объекта инфраструктуры, допускаемого к временной эксплуатации, Правил подтверждения технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации, Правил осуществления временной эксплуатации и технического обслуживания линейного объекта инфраструктуры" в год предоставления льготных кредитов и субсидии; срок действия кредитного договора не превышает срок финансирования контракта за счет бюджетных ассигнований; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) б) уполномоченный банк на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в отборе (далее - заявка), соответствует следующим требованиям: уполномоченный банк осуществляет свою деятельность с учетом реорганизаций в течение не менее 5 лет; уполномоченный банк обладает собственными средствами (капиталом); уполномоченный банк имеет статус резидента Российской Федерации и зарегистрирован в качестве юридического лица на территории Российской Федерации; у уполномоченного банка имеется базовая или универсальная лицензия на осуществление банковских операций, выданная Центральным банком Российской Федерации; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) в) уполномоченный банк на дату подачи заявки и на дату подачи заявления на предоставление субсидии соответствует следующим требованиям: у уполномоченного банка отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; у уполномоченного банка отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; уполномоченный банк не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к другому уполномоченному банку) или ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; уполномоченный банк не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов
Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере уполномоченного банка; уполномоченный банк не является иностранным юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) 7. После вступления в силу положения о межведомственной комиссии, создаваемой в целях принятия решений о возмещении российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке (далее - межведомственная комиссия), включающего порядок принятия межведомственной комиссией решений, Федеральное дорожное агентство размещает информацию о проведении отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации http://budget.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") с указанием: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) а) срока проведения отбора, даты начала подачи и даты окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения информации о проведении отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Федерального дорожного агентства как получателя бюджетных средств;
в) результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;
г) доменного имени и (или) указателей страниц сайта государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1410) д) требований к участникам отбора в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил;
е) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;
ж) порядка отзыва заявок, а также порядка возврата заявок и порядка внесения изменений в заявления участников отбора на предоставление субсидии;
з) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 11 - 18 настоящих Правил;
и) порядка разъяснения положений объявления о проведении отбора (Федеральное дорожное агентство представляет такое разъяснение в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса);
к) срока, в течени