Часть 4
за победителя конкурса от получения гранта, а также в случае отказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от предоставления гранта победителю конкурса либо признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения право получения гранта и заключения соглашения предоставляется участнику конкурса, чья заявка по итогам конкурса получила следующее место в рейтинге заявок, составленном конкурсной комиссией, после заявки такого победителя конкурса.
31. Срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение, составляет 5 рабочих дней с даты направления Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проекта соглашения через систему "Электронный бюджет". В случае неподписания соглашения в указанный срок победитель конкурса признается уклонившимся от заключения соглашения, за исключением случаев, когда неподписание соглашения в указанный срок вызвано не зависящими от этого победителя конкурса причинами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) 32. Соглашение, дополнительное соглашение о внесении в него изменений, а также дополнительное соглашение о его расторжении (при необходимости) заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) 33. Соглашение содержит в том числе следующие положения: а) цели предоставления гранта, его размер, сроки (периодичность) перечисления, условия предоставления и направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
б) обязательство получателя гранта по привлечению на реализацию программы центра трансфера технологий средств из внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов общего объема финансирования программы центра трансфера технологий за счет средств гранта к дате окончания срока реализации программы центра трансфера технологий;
в) порядок расторжения соглашения в одностороннем порядке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в случаях: прекращения деятельности получателя гранта; нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения о нецелесообразности финансирования проекта по созданию и развитию центра трансфера технологий за счет средств федерального бюджета на основании оценки исполненных обязательств получателем гранта, которая проведена в соответствии с настоящими Правилами; недостижения согласия по новым условиям соглашения в соответствии с подпунктом "е" настоящего пункта;
г) значения результата предоставления гранта и характеристик, установленных в соглашении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) д) программа центра трансфера технологий, являющаяся приложением к соглашению;
е) порядок заключения дополнительного соглашения о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения им условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации и обязательство получателя гранта по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении их указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) з) ответственность сторон соглашения за нарушение условий соглашения;
и) запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением цели предоставления гранта, установленной пунктом 1 настоящих Правил;
к) запрет расходования средств гранта на оплату государственных, патентных и иных пошлин, в том числе подлежащих уплате иностранным государствам или в международные организации за регистрацию результатов интеллектуальной деятельности на внешних рынках, а также запрет расходования средств гранта на оплату научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
л) порядок и сроки возврата получателем гранта средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) м) обязательство получателя гранта по возврату средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае нарушения получателем гранта условий предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) н) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации;
о) порядок и сроки представления отчетности, указанной в пункте 34 настоящих Правил;
п) сроки и формы представления получателем гранта иной отчетности, предусмотренной соглашением;
р) положения о казначейском сопровождении гранта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
с) возможность возмещения за счет средств гранта затрат (части затрат) получателя гранта, указанных в пункте 11 настоящих Правил, фактически произведенных получателем гранта в текущем финансовом году из собственных средств на цели, предусмотренные настоящими Правилами, до заключения соглашения (дополнительного соглашения), при представлении в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату получателем гранта таких затрат. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) 34. Получатель гранта представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие отчеты: а) по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, - ежеквартально и ежегодно, не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным этапом (кварталом и календарным годом): отчет о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик, предусмотренных соглашением; отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
б) по формам, установленным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, - ежегодно, не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным этапом (календарным годом): отчет о результатах реализации программы центра трансфера технологий; отчет о расходовании средств из внебюджетных источников, привлеченных в порядке софинансирования на реализацию мероприятий программы центра трансфера технологий. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) 35. Указанные в подпункте "а" пункта 34 настоящих Правил отчеты, подписанные руководителем получателя гранта или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером (при наличии) с указанием даты подписания отчетов, представляются в системе "Электронный бюджет", а также на бумажном носителе с приложением электронных копий документов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.
36. Оценка эффективности осуществления получателем гранта расходов, источником финансового обеспечения которых являются грант и внебюджетные средства, осуществляется на основе оценки достижения значения результата предоставления гранта, а также значений характеристик, предусмотренных соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) 37. Перечисление гранта, предоставляемого получателю гранта на обеспечение реализации программы центра трансфера технологий в первый год ее реализации, осуществляется после подписания Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соглашения с получателем гранта в системе "Электронный бюджет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) Перечисление гранта, предоставляемого получателю гранта на обеспечение реализации программы центра трансфера технологий во второй, третий и четвертый годы ее реализации, осуществляется в объеме размера гранта соответствующего финансового года при условии, что конкурсной комиссией не принято решение об отказе в продлении срока предоставления гранта и реализации мероприятий, предусмотренных программой центра трансфера технологий в соответствии с настоящими Правилами.
38. Перечисление гранта осуществляется: а) юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта;
б) бюджетным (автономным) учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в соответствии с графиком, предусмотренным соглашением.
39. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит проверку соблюдения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления гранта, исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) 40. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, а также недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта соответствующие средства подлежат возврату в объеме выявленных нарушений в доход федерального бюджета: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) в размере, определенном Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, - в течение 15 рабочих дней со дня получения получателем гранта требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации; в размере, определенном в представлении и (или) предписании органа государственного финансового контроля, - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, факта недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме, пропорциональном недостигнутым значениям характеристик в размере (Р), определенным по формуле: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31), (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) где: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) V - размер средств федерального бюджета, предусмотренных в отчетном периоде (календарном году) в рамках соглашения; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) k - число характеристик, указанных в пункте 8 настоящих Правил; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) i = 1,2…k - номер характеристики; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) - фактическое значение в отчетном периоде i-й характеристики; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) - плановое значение в отчетном периоде i-й характеристики. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) Отношение фактически достигнутого значения в отчетном периоде i-й характеристики к ее плановому значению, указанному в соглашении, не должно превышать 1. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) В случае недостижения получателем гранта результатов предоставления гранта, предусмотренных соглашением, в результате действия непреодолимой силы меры ответственности к получателю гранта не применяются. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки создания и развития центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования ПЕРЕЧЕНЬ критериев оценки заявки на участие в конкурсе для предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки создания и развития центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) Критерии оценки заявок Содержание критериев оценки заявок Весовое значение (баллов) I. Критерий "Научно-технический задел участника конкурса" 50 1. Опыт участника конкурса в области трансфера технологий 1.1. Опыт и результативность деятельности участника конкурса, в том числе опыт управления правами на результаты интеллектуальной деятельности (за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса)
количество и перечень выполненных и выполняемых участником конкурса договоров на выполнение научно-исследовательских, а также опытно-конструкторских и технологических работ, результатами выполнения которых являются образец нового изделия, новая технология, разработка конструкторской, технологической, программной и (или) эксплуатационной документации (включая проектную, техническую и пользовательскую документацию); суммарный объем доходов, полученных участником конкурса по договорам, указанным в абзаце первом; количество результатов интеллектуальной деятельности, созданных в результате выполнения договоров, указанных в абзаце первом; доходы участника конкурса, полученные от распоряжения исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности; количество различных (уникальных) комплектов рабочей конструкторской документации, образцов новых изделий и новых технологий, переданных участником конкурса по договорам сторонним организациям; наличие у участника конкурса системы управления интеллектуальной собственностью, включая наличие локальных нормативных актов, определяющих порядок (процедуры) управления интеллектуальной собственностью (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) 1.2. Опыт сетевого взаимодействия, кооперации и партнерства участника конкурса по реализации проектов в сфере трансфера технологий (за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса) наличие опыта сетевого взаимодействия участника конкурса в сфере трансфера технологий с научными организациями, образовательными организациями высшего образования и иными организациями, а также их объединениями, созданными для содействия и развития взаимодействия в сфере трансфера технологий; участие участника конкурса в партнерствах (на основании соглашений, договоров, членства в объединениях организаций и на иных основаниях), направленное на обеспечение и решение задач трансфера технологий 2. Квалификация работников участника конкурса, привлекаемых к реализации проекта по созданию и развитию центра трансфера технологий 2.1. Соответствие квалификации работников участника конкурса уровню решаемых задач и целям проекта опыт участия работников участника конкурса в выполнении договоров на выполнение научно-исследовательских, а также опытно-конструкторских и технологических работ, результатами выполнения которых являются образец нового изделия, новая технология, разработка конструкторской, технологической, программной и (или) эксплуатационной документации (включая проектную, техническую и пользовательскую документацию) (за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса); наличие среди работников участника конкурса специалистов, при участии которых предоставлена правовая охрана результатам интеллектуальной деятельности; достаточность и сбалансированность состава работников участника конкурса для решения задач по созданию и развитию центра трансфера технологий, включая реализацию программы центра трансфера технологий (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 № 31) 2.2. Достижения и опыт работников участника конкурса в сфере инновационной и научно-технической деятельности наличие среди работников участника конкурса специалистов, являющихся авторами или соавторами результатов интеллектуальной деятельности; наличие достижений работников участника конкурса в научно-технической и инновационной деятельности, в том числе в сфере трансфера технологий (награды, премии, дипломы и иные поощрения) Итого 50 II. Критерий "Оценка программы центра трансфера технологий" 35 1. Мероприятия программы центра трансфера технологий 1.1. Мероприятия в сфере эко