Часть 2
ния о разработке комплексной схемы инициатор направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, обладающие указанными в пункте 11 настоящих Правил исходными данными, а также в адрес организаций, владеющих на праве собственности или ином законном основании сетями электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетями связи на соответствующей территории (далее соответственно - правообладатели сетей инженерно-технического обеспечения, сети инженерно-технического обеспечения), о предоставлении таких исходных данных (далее - запрос о предоставлении исходных данных).
9. Запрос о предоставлении исходных данных должен содержать следующую информацию: а) границы территории, на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства, и сроках их строительства;
б) максимальные величины нагрузок в сетях теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, мощности в сетях электроснабжения, емкости сетей связи, в том числе линейно-кабельных сооружений связи, а также предполагаемые планировочные решения объектов капитального строительства, планируемых к строительству на территории, в отношении которой разрабатывается комплексная схема, очередность строительства таких объектов капитального строительства и сноса (при необходимости) объектов капитального строительства, расположенных на такой территории.
10. Предоставление исходных данных осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, указанными в пункте 8 настоящих Правил, и правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения не позднее 20 рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении исходных данных.
11. Исходные данные, предоставляемые инициатору федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, указанными в пункте 8 настоящих Правил, включают в себя: а) сводный план подземных коммуникаций и сооружений территории субъекта Российской Федерации (территории муниципального образования, расположенного в границах субъекта Российской Федерации) в части территории, на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства (при его наличии);
б) схемы теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения и схемы размещения сетей связи, утвержденные инвестиционными программами правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения в части территории, на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства;
в) схемы и программы перспективного развития электроэнергетики в части территории, на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства;
г) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в части территории, на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства;
д) иные сведения в части территории, на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства, необходимые для разработки комплексной схемы такой территории (при их наличии).
12. Исходные данные, предоставляемые инициатору правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения, включают в себя следующие сведения: а) параметры сетей инженерно-технического обеспечения и существующее схемы подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, находящихся на территории, на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства;
б) возможные точки подключения (технологического присоединения) планируемых к строительству объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
в) необходимые мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации сетей инженерно-технического обеспечения в целях обеспечения надежности сетей инженерно-технического обеспечения, к которым будет осуществляться подключение (технологическое присоединение) планируемых к строительству объектов капитального строительства, и предупреждению возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации таких сетей.
13. Предоставление информации в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящих Правил осуществляется без взимания платы.
14. Разработка проекта комплексной схемы обеспечивается инициатором.
15. По выбору инициатора комплексная схема может быть разработана в качестве отдельного документа или в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории.
16. В случае разработки комплексной схемы в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории срок реализации комплексной схемы определяется с учетом сроков реализации такого проекта планировки территории с выделением этапов реализации комплексной схемы, соответствующих этапам реализации такого проекта планировки территории. III. Порядок согласования комплексной схемы 17. Инициатор направляет разработанный проект комплексной схемы на согласование в электронном виде в формате, позволяющем осуществить размещение комплексной схемы после ее утверждения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (далее - электронный формат), правообладателям сетей инженерно-технического обеспечения.
18. Правообладатели сетей инженерно-технического обеспечения не позднее 20 рабочих дней со дня получения проекта комплексной схемы согласовывают его или направляют мотивированный отказ в таком согласовании.
19. Отказ в согласовании проекта комплексной схемы правообладателем сетей инженерно-технического обеспечения допускается по следующим основаниям: а) отсутствие в проекте комплексной схемы сведений, указанных в содержании комплексной схемы инженерного обеспечения территории, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2021 г. № 2303 "Об утверждении содержания комплексной схемы инженерного обеспечения территории и Правил разработки, согласования и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории" (далее - содержание комплексной схемы);
б) несоответствие проекта комплексной схемы исходным данным, предоставленным инициатору правообладателем сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
20. В случае получения мотивированного отказа в согласовании проекта комплексной схемы инициатор осуществляет доработку проекта комплексной схемы либо в случае несогласия с мотивированным отказом в согласовании такого проекта урегулирует разногласия с правообладателем сетей инженерно-технического обеспечения (далее - разногласия) в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил. IV. Порядок урегулирования разногласий между инициатором и правообладателем сетей инженерно-технического обеспечения 21. В случае несогласия с мотивированным отказом правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения в согласовании проекта комплексной схемы инициатор, являющийся застройщиком, лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, или оператором комплексного развития территории, в течение 10 рабочих дней со дня получения такого отказа вправе направить обращение в уполномоченный орган, принявший решение о разработке комплексной схемы, об урегулировании разногласий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2024 № 609) К указанному обращению прилагаются проект комплексной схемы, таблица разногласий с обоснованием причин несогласия инициатора с основаниями мотивированного отказа правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения в согласовании проекта комплексной схемы, а также в случаях, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 22 настоящих Правил, информация о представителях или уполномоченных представителях или должностных лицах инициатора для включения в состав рабочей группы по урегулированию разногласий (далее - рабочая группа).
22. С целью урегулирования разногласий уполномоченный орган создает рабочую группу, в состав которой включаются: а) руководитель или заместитель руководителя уполномоченного органа, который является председателем рабочей группы;
б) руководитель или заместитель руководителя организации, являющейся инициатором (если инициатором является застройщик - юридическое лицо, лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, или оператор комплексного развития территории) либо инициатор или его уполномоченный представитель (если инициатором является индивидуальный предприниматель или физическое лицо); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2024 № 609) в) руководитель или заместитель руководителя организации, являющейся правообладателем сетей инженерно-технического обеспечения, направившей мотивированный отказ в согласовании проекта комплексной схемы;
г) иные должностные лица уполномоченного органа, инициатора (если инициатором является застройщик, лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, или оператор комплексного развития территории), и организации, являющейся правообладателем сетей инженерно-технического обеспечения (при необходимости). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2024 № 609) 23. По решению уполномоченного органа к участию в работе рабочей группы в качестве экспертов могут привлекаться представители научных и экспертных организаций.
24. В течение 10 рабочих дней со дня получения обращения, указанного в пункте 21 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет запрос в адрес правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения о предоставлении информации о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 22 настоящих Правил. Правообладатель сетей инженерно-технического обеспечения предоставляет в уполномоченный орган указанную информацию в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса от уполномоченного органа.
25. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения от правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения информации о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 22 настоящих Правил, создает рабочую группу, утверждает ее состав и направляет инициатору и правообладателю сетей инженерно-технического обеспечения извещение о дате, времени и месте проведения заседания рабочей группы с приложением копии решения об утверждении состава рабочей группы.
26. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет уполномоченный орган.
27. Уполномоченный орган вправе не позднее 10 календарных дней до дня проведения заседания рабочей группы запросить у инициатора и (или) правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения разногласий. Запрашиваемая уполномоченным органом информация предоставляется инициатором и правообладателем сетей инженерно-технического обеспечения в срок, указанный в запросе уполномоченного органа.
28. По итогам рассмотрения разногласий рабочая группа принимает с учетом мнения инициатора и правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения одно из следующих решений: а) об урегулировании разногласий без внесения в проект комплексной схемы изменений по замечаниям правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения, высказанным в мотивированном отказе в согласовании проекта комплексной схемы;
б) об урегулировании разногласий при условии внесения в проект комплексной схемы изменений по замечаниям (части замечаний) правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения, высказанным в мотивированном отказе в согласовании проекта комплексной схемы;
в) о назначении повторного заседания рабочей группы с указанием даты, времени и места его проведения в случае недостаточности сведений для принятия решения. Такое решение может приниматься не более 3 раз.
29. Решения рабочей группы оформляются протоколом, подписываемым председателем рабочей группы, в котором указываются: а) дата и место проведения заседания рабочей группы;
б) присутствующие члены рабочей группы;
в) сведения о материалах, которые рассмотрены на заседании рабочей группы;
г) замечания, высказанные правообладателем сетей инженерно-технического обеспечения в мотивированном отказе в согласовании проекта комплексной схемы, основания такого отказа, обоснование причин несогласия инициатора с таким отказом и принятое рабочей группой по результатам рассмотрения разногласий решение;
д) перечень дополнительных сведений, необходимых для принятия рабочей группой решения, в случае принятия рабочей группой решения, указанного в подпункте "в" пункта 28 настоящих Правил;
е) иные сведения, ставшие основанием для принятия рабочей группой решения по результатам рассмотрения разногласий.
30. Уполномоченный орган направляет протокол, указанный в пункте 29 настоящих Правил, инициатору и правообладателю сетей инженерно-технического обеспечения в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы.
31. В случае принятия рабочей группой решения, указанного в подпункте "а" пункта 28 настоящих Правил, инициатор направляет проект комплексной схемы в уполномоченный орган для утверждения. В случае если инициатором является уполномоченный орган, при принятии указанного решения проект комплексной схемы утверждается уполномоченным органом.
32. В случае принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 28 настоящих Правил, инициатор дорабатывает в соответствии с протоколом заседания рабочей группы проект комплексной схемы и направляет его в уполномоченный орган для утверждения. В случае если инициатором является уполномоченный орган, при принятии указанного решения проект комплексной схемы дорабатывается и утверждается уполномоченным органом.
33. В случае несогласия с мотивированным отказом правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения в согласовании проекта комплексной схемы инициатор, являющийся уполномоченным органом, в течение 10 рабочих дней со дня получения такого отказа направляет запрос в адрес правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения о предоставлении информации о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 22 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса. В течение 15 рабочих дней со дня получения информации уполномоченный орган создает рабочую группу, утверждает ее состав и направляет правообладателю сетей инженерно-технического обеспечения извещение о дате, времени и месте проведения заседания рабочей группы с приложением копии решения об утверждении состава рабочей группы. Рассмотрение разногласий осуществляется в соответствии с пунктами 23 и 25 - 30 настоящих Правил. V. Порядок утверждения комплексной схемы и внесения в нее изменений 34. Утверждение комплексной схемы осуществляется уполномоченным органом, принявшим решение о разработке комплексной схемы.
35. В случае если инициатором разработки комплексной схемы является застройщик, лицо, заключившее договор о комплексном развитии территории, или оператор комплексного развития территории, согласованный проект комплексной схемы направляется инициатором в уполномоченный орган для утверждения с приложением документов, подтверждающих его согласование правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения. Проект комплексной схемы направляется инициатором в уполномоченный орган в электронном формате. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2024 № 609) 36. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения согласованного правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения проекта комплексной схемы осуществляет проверку его соответствия содержанию комплексной схемы и настоящим Правилам. По результатам такой проверки уполномоченный орган принимает решение об утверждении комплексной схемы или в случае несоответствия проекта комплексной схемы содержанию комплексной схемы и настоящим Правилам об отказе в утверждении комплексной схемы и возвращении проекта комплексной схемы на доработку инициатору с указанием причин принятия такого решения. После устранения полученных от уполномоченного органа замечаний инициатор направляет в уполномоченный орган доработанный проект комплексной схемы для его утверждения.
37. В случае если инициатором разработки комплексной схемы является уполномоченный орган, решение об утверждении комплексной схемы принимается уполномоченным органом после ее согласования с правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в порядке, предусмотренном разделом III настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения согласованного проекта комплексной схемы, а в случае наличия разногласий - в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 28 настоящих Правил, и в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 28 настоящих Правил, при условии внесения в проект комплексной схемы изменений по замечаниям (части замечаний) правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения, высказанным в мотивированном отказе в согласовании проекта комплексной схемы.
38. Комплексная схема, разработанная в соответствии с настоящими Правилами, утверждается правовым актом уполномоченного органа, подлежащим размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении комплексной схемы уполномоченный орган направляет инициатору (в случае если инициатором является застройщик, лицо, заключившее договор о комплексном развитии территории, или оператор комплексного развития территории) и правообладателям сетей инженерно-технического обеспечения уведомление об утверждении комплексной схемы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также обеспечивает размещение утвержденной комплексной схемы в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2024 № 609) 39. Комплексная схема подлежит изменению в случае, если содержащаяся в ней информация не соответствует: изменившимся после ее утверждения схемам и программам перспективного развития электроэнергетики, схемам теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения и размещения сетей связи, инвестиционным программам правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения; условиям заключенных после ее утверждения договоров о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства, расположенных на территории, в отношении которой разработана комплексная схема. Комплексная схема также может быть изменена в случае, если необходимость ее изменения возникла при строительстве объектов капитального строительства на территории, применительно к которой разработана комплексная схема. Внесение изменений в комплексную схему осуществляется в порядке, установленном для ее разработки и утверждения. При этом в случае необходимости внесения изменений в комплексную схему в отношении отдельных видов сетей инженерно-технического обеспечения в полном объеме сбор исходных данных осуществляется только в отношении того вида сетей инженерно-технического обеспечения, в отношении которого вносятся изменения. При этом согласование изменений в комплексную схему осуществляется с правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения того вида, в отношении которого в комплексную схему вносятся изменения.
40. В ходе выполнения проектно-изыскательских работ, осуществляемых при строительстве объектов капитального строительства, без внесения изменений в комплексную схему допускаются отклонения от параметров сетей инженерно-технического обеспечения, содержащихся в комплексной схеме, при наличии согласования этих отклонений с уполномоченным органом, принявшим решение об утверждении комплексной схемы, и одновременном соблюдении следующих условий: а) сохранение указанного в комплексной схеме места расположения точек подключения (те