Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июля 2004 г. № 400 г. Москва Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370 Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.10.2006 № 620, от 20.12.2006 № 780, от 24.05.2007 № 315, от 16.04.2008 № 282, от 29.05.2008 № 404, от 04.08.2008 № 582, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 01.12.2009 № 975, от 27.01.2010 № 31, от 28.03.2010 № 191, от 15.06.2010 № 438, от 26.07.2010 № 549, от 13.09.2010 № 717, от 12.10.2010 № 820, от 12.11.2010 № 898, от 24.03.2011 № 210, от 08.10.2012 № 1027, от 30.04.2013 № 393, от 05.06.2013 № 476, от 21.10.2013 № 936, от 02.11.2013 № 988, от 27.12.2014 № 1581, от 16.04.2015 № 365, от 11.11.2015 № 1219, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 638, от 11.07.2016 № 658, от 13.12.2017 № 1545, от 26.06.2018 № 724, от 05.10.2018 № 1196, от 08.05.2019 № 574, от 11.07.2019 № 882, от 27.07.2019 № 967, от 24.11.2020 № 1923, от 28.12.2020 № 2293, от 31.05.2021 № 832, от 30.10.2021 № 1874, от 30.06.2022 № 1173, от 09.03.2023 № 368, от 05.10.2023 № 1638, от 18.10.2023 № 1726, от 27.10.2023 № 1800, от 11.04.2024 № 452, от 30.07.2024 № 1028, от 27.12.2024 № 1921, от 17.05.2025 № 669, от 18.12.2025 № 2060, от 10.04.2026 № 384) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874) 4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 5. Министерству природных ресурсов Российской Федерации и Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации до 1 ноября 2004 г. внести в Правительство Российской Федерации предложения по уточнению перечня специфических товаров (работ, услуг), экспорт которых осуществляется по лицензиям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. № 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 19, ст. 1589; 1993, № 34, ст. 3186; 1994, № 16, ст. 1280; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 4, ст. 292; 1996, № 13, ст. 1358; 1997, № 1, ст. 189; № 8, ст. 943; № 43, ст. 4977; 1988, № 6, ст. 746; 2000, № 9, ст. 1036; 2001, № 50, ст. 4735; 2002, № 22, ст. 2094), в части товаров (работ, услуг), относящихся к компетенции Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
6. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере природопользования иметь 5 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 13 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2024 № 1028) 7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 8. Согласиться с предложением Министерства природных ресурсов Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в г. Москве, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, корпуса А и Б.
9. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 161 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1453). Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.10.2006 № 620, от 20.12.2006 № 780, от 24.05.2007 № 315, от 16.04.2008 № 282, от 29.05.2008 № 404, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 01.12.2009 № 975, от 27.01.2010 № 31, от 28.03.2010 № 191, от 15.06.2010 № 438, от 26.07.2010 № 549, от 13.09.2010 № 717, от 12.10.2010 № 820, от 24.03.2011 № 210, от 08.10.2012 № 1027, от 30.04.2013 № 393, от 05.06.2013 № 476, от 21.10.2013 № 936, от 02.11.2013 № 988, от 27.12.2014 № 1581, от 16.04.2015 № 365, от 11.11.2015 № 1219, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 638, от 13.12.2017 № 1545, от 26.06.2018 № 724, от 05.10.2018 № 1196, от 08.05.2019 № 574, от 11.07.2019 № 882, от 24.11.2020 № 1923, от 31.05.2021 № 832, от 30.10.2021 № 1874, от 30.06.2022 № 1173, от 09.03.2023 № 368, от 05.10.2023 № 1638, от 18.10.2023 № 1726, от 27.10.2023 № 1800, от 11.04.2024 № 452, от 27.12.2024 № 1921, от 17.05.2025 № 669, от 18.12.2025 № 2060, от 10.04.2026 № 384) I. Общие положения 1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975; от 13.09.2010 № 717) 2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 4. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1638) II. Полномочия 5. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 5.1. осуществляет в пределах своей компетенции: 5.1.1. федеральный государственный экологический контроль (надзор) (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669) 5.1.2. федеральный государственный геологический контроль (надзор) (за исключением федерального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669) 5.1.3. федеральный государственный земельный контроль (надзор) (за исключением федерального государственного земельного контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой безопасности Российской Федерации в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на земельных участках, которые предоставлены подведомственным Федеральной службе безопасности Российской Федерации организациям и на которых расположены объекты, используемые этими организациями,
Федеральной службой охраны Российской Федерации в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на земельных участках, предоставленных Федеральной службе охраны Российской Федерации и подведомственным ей организациям, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669) 5.1.4. федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (за исключением федерального государственного лесного контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669) 5.1.5. федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения, которые не находятся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений (за исключением федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669) 5.1.6. федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений (за исключением федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669) 5.1.7. федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на особо охраняемых природных территориях федерального значения, управление которыми не осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями (за исключением федерального государственного охотничьего контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368, от 17.05.2025 № 669) 5.1.8. федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, за исключением обращения со служебными животными, в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях); (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874) 5.11. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2019 № 882)(Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874) 5.2. выполняет функции: 5.2.1. Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб; 5.2.2. федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал (за исключением
государственного регулирования в области государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219) 5.2.3. федерального органа исполнительной власти, уполномоченного выдавать в установленной сфере деятельности заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 820) 5.2.4. по контролю за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923) 5.2.4.1. в области экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923) 5.2.4.2. в области водных отношений с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий; (