Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2021 г. № 2339 МОСКВА О реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 29.11.2023 № 2016, от 28.11.2024 № 1660, от 01.07.2025 № 993, от 30.10.2025 № 1697, от 27.08.2026 № 1084) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) 1. Утвердить прилагаемые Правила реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.
2. Реализовать пилотный проект по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов: с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. - в 2 субъектах Российской Федерации (Свердловской области и Тюменской области); с 1 января по 31 декабря 2024 г. - в 3 субъектах Российской Федерации (Рязанской области, Свердловской области и Тюменской области); с 1 января по 31 декабря 2025 г. - в 6 субъектах Российской Федерации (Удмуртской Республике, Московской области, Рязанской области, Свердловской области, Тюменской области и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре); с 1 января по 31 декабря 2026 г. - в 22 субъектах Российской Федерации (Республике Татарстан, Республике Хакасия, Удмуртской Республике, Чувашской Республике, Краснодарском крае, Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Кировской области, Костромской области, Липецкой области, Московской области, Нижегородской области, Новосибирской области, Омской области, Пензенской области, Рязанской области, Свердловской области, Томской области, Тюменской области, Ярославской области и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре); с 1 января 2027 г. по 31 декабря 2029 г. - в 38 субъектах Российской Федерации (Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Республике Коми, Республике Крым, Республике Мордовия, Республике Татарстан, Республике Хакасия, Удмуртской Республике, Чувашской Республике, Камчатском крае, Краснодарском крае, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Волгоградской области, Воронежской области, Ивановской области, Калининградской области, Калужской области, Кировской области, Костромской области, Липецкой области, Московской области, Нижегородской области, Новгородской области, Новосибирской области, Омской области, Пензенской области, Псковской области, Рязанской области, Саратовской области, Сахалинской области, Свердловской области, Томской области, Тюменской области, Ульяновской области, Ярославской области и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре) (далее - пилотные регионы). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.10.2025 № 1697, от 27.08.2026 № 1084) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1660) 3. Установить, что реализация пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов (далее - пилотный проект) осуществляется путем приобретения услуг по комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов, включая проживание и питание детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц (при необходимости), с использованием электронного сертификата, предусмотренного Федеральным законом "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата".
4. Федеральному казначейству, являющемуся оператором государственной информационной системы электронных сертификатов (далее - оператор информационной системы электронных сертификатов), обеспечить формирование электронных сертификатов на основании сведений о приобретенной услуге по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, размещенных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". В целях обеспечения бесперебойного и непрерывного осуществления отношений, возникающих в связи с функционированием государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", участники пилотного проекта вправе до 31 июля 2025 г. использовать информационные системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, функционал которых будет замещен государственной информационной системой "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1660) 5. Оператору информационной системы электронных сертификатов обеспечить возможность использования электронных сертификатов для приобретения комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов в организациях, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации детям-инвалидам в пилотных регионах, а также в федеральных учреждениях, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации детей-инвалидов, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.
6. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации пилотных регионов оказывать организационно-техническую помощь организациям, претендующим на участие в мероприятиях по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, в подготовке заявок, предусмотренных пунктами 17 и 171 Правил реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, утвержденных настоящим постановлением, при приобретении услуг по комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов, имеющих место жительства (место пребывания) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, с использованием электронного сертификата, а также организационную и информационную помощь родителям (законным представителям) детей-инвалидов по возможности выбора организаций, расположенных в регионе проживания (по месту пребывания) детей-инвалидов, для приобретения услуг по комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов, имеющих место жительства (место пребывания) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, с использованием электронного сертификата. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1660, от 01.07.2025 № 993) 7. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оператору информационной системы электронных сертификатов совместно с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации пилотных регионов обеспечить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) проведение до 1 июня 2022 г. организационных мероприятий в целях приобретения комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов с использованием электронного сертификата; финансирование и предоставление комплексной реабилитации детей-инвалидов в пилотных регионах начиная со 2 июня 2022 г.
8. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечить ежемесячное представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информации о приобретенной комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов с использованием электронного сертификата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) 9. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации: обеспечить для целей реализации пилотного проекта включение услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата; обеспечить для отработки межведомственного информационного взаимодействия утверждение унифицированных форм документов, в том числе электронных, порядков их ведения при приобретении комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов и порядка информационного обмена такими документами, в том числе (при наличии технической возможности) в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2025 № 993) после завершения пилотного проекта, но не позднее чем через 6 месяцев после истечения срока его проведения представить в Правительство Российской Федерации доклад о результатах реализации пилотного проекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1660) осуществлять организационное и методическое сопровождение пилотного проекта.
10. Контроль за реализацией пилотного проекта возложить на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
11. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. № 2339 ПРАВИЛА реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 29.11.2023 № 2016, от 28.11.2024 № 1660, от 01.07.2025 № 993, от 30.10.2025 № 1697, от 27.08.2026 № 1084) 1. Настоящие Правила определяют порядок реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов (далее - пилотный проект).
2. В ходе реализации пилотного проекта услуги по комплексной реабилитации и абилитации приобретаются в пользу детей-инвалидов от 4 до 17 лет включительно, которым в ходе реализации пилотного проекта в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы категория "ребенок-инвалид" установлена впервые и определена нуждаемость в услугах по комплексной реабилитации и абилитации и которые проживают (находятся по месту пребывания) на территориях: с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. Свердловской и Тюменской областей; с 1 января по 31 декабря 2024 г. - Рязанской области, Свердловской области и Тюменской области; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1660) с 1 января по 31 декабря 2025 г. - Удмуртской Республики, Московской области, Рязанской области, Свердловской области, Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1660) с 1 января по 31 декабря 2026 г. - Республики Татарстан, Республики Хакасия, Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Краснодарского края, Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Кировской области, Костромской области, Липецкой области, Московской области, Нижегородской области, Новосибирской области, Омской области, Пензенской области, Рязанской области, Свердловской области, Томской области, Тюменской области, Ярославской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1660) с 1 января 2027 г. по 31 декабря 2029 г. - Республики Адыгея, Республики Калмыкия, Республики Коми, Республики Крым, Республики Мордовия, Республики Татарстан, Республики Хакасия, Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Камчатского края, Краснодарского края, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Волгоградской области, Воронежской области, Ивановской области, Калининградской области, Калужской области, Кировской области, Костромской области, Липецкой области, Московской области, Нижегородской области, Новгородской области, Новосибирской области, Омской области, Пензенской области, Псковской области, Рязанской области, Саратовской области, Сахалинской области, Свердловской области, Томской области, Тюменской области, Ульяновской области, Ярославской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - пилотные регионы). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1660) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.10.2025 № 1697, от 27.08.2026 № 1084) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 № 2016) 3. Целью пилотного проекта является отработка механизма приобретения услуг по комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки с использованием электронного сертификата, предусмотренного Федеральным законом "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" (далее - электронный сертификат).
4. Для целей пилотного проекта: под услугой по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов понимается оптимальный набор мероприятий, направленных на восстановление или формирование у ребенка-инвалида способностей к бытовой и общественной деятельности в соответствии с возрастной нормой, включающих в себя основные направления реабилитации и абилитации инвалидов - социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую, социально-бытовую реабилитацию и абилитацию, профессиональную ориентацию, занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1660) под местом приобретения услуг по комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов понимаются организации, предоставляющие услуги по реабилитации и абилитации детям-инвалидам в пилотных регионах (далее - организации) и федеральные учреждения, предоставляющие услуги по реабилитации и абилитации детей-инвалидов, подведомственные Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - федеральные учреждения), в которых реализуется электронный сертификат для оплаты услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.
5. Задачами пилотного проекта являются: а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2025 № 993) б) отработка механизма приобретения услуг по комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов, проживающих в соответствующих пилотных регионах, для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки, а также сопутствующих услуг по питанию и проживанию детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц с использованием электронного сертификата, их проезду в пределах региона проживания детей-инвалидов при приобретении комплексной реабилитации и абилитации, нормирования и расчета затрат на их предоставление;
в) отработка механизма направления детей-инвалидов для приобретения услуг по комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов у федеральных учреждений в случаях, требующих сложных видов реабилитации, и предоставления услуг по проезду детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц;
г) обеспечение приобретения услуг по комплексной реабилитации и абилитации