Часть 6
твующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон";
к) выявление риска предоставления заявителю субсидий из федерального бюджета в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, если в целях создания, модернизации и (или) реконструкции таких объектов заявителем и (или) резидентами уже привлекалась государственная поддержка за счет средств федерального бюджета. Требования, предусмотренные подпунктами "б", "в" и "д" - "ж" настоящего пункта, не распространяются на проекты по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры особых экономических зон.
30. Ответственный исполнитель уведомляет Министерство финансов Российской Федерации о принятом решении в течение 10 рабочих дней после принятия решения об отборе заявителя, указанного в пункте 28 настоящих Правил, а также в установленном порядке направляет в Министерство финансов Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о включении проекта, реализуемого заявителем, отобранным в соответствии с настоящими Правилами, в перечень проектов (далее - проект акта Правительства Российской Федерации).
31. К проекту акта Правительства Российской Федерации прилагаются паспорт проекта, прогноз размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и решение об отборе заявителя.
32. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает проект акта Правительства Российской Федерации в части соответствия расчета размера субсидий из федерального бюджета требованиям, установленным пунктами 49 - 54 настоящих Правил.
33. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней после поступления согласованного Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации либо уведомляет заявителя об отказе в удовлетворении заявки на отбор с указанием оснований отказа в случае поступления заключения Министерства финансов Российской Федерации о несоответствии расчета размера субсидий из федерального бюджета требованиям, установленным пунктами 49 - 54 настоящих Правил. III. Реализация проектов 34. Планирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основе консолидированного прогноза размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представленного в Министерство финансов Российской Федерации ответственным исполнителем.
35. Консолидированный прогноз размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период формируется ответственным исполнителем на основании сводных данных паспортов проектов с учетом анализа объема и динамики поступлений федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков и резидентами особых экономических зон, и прогнозов размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно представляемых заявителями ответственным исполнителям, формируемых в том числе на основании данных: а) о расходах управляющей компании, подлежащих возмещению;
б) о доходах федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 8 настоящих Правил, уплачиваемых резидентами парка или особой экономической зоны;
в) о площади территории индустриального (промышленного) парка либо особой экономической зоны (гектаров) или площади помещений промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (кв. метров);
г) об использовании объектов инфраструктуры в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил.
36. Ответственный исполнитель осуществляет мониторинг реализации проектов, достижения результатов прогноза размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и результатов, содержащихся в паспорте проекта.
37. Предоставление субсидий из федерального бюджета в размере, не превышающем суммы федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета ежеквартально, в течение 20 кварталов (начиная с квартала подачи заявителем 1-й заявки на получение субсидии). Предоставление субсидий из федерального бюджета в размере, не превышающем суммы федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами особых экономических зон, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании заявок на предоставление государственной поддержки ежегодно, в течение 20 кварталов (начиная с IV квартала года подачи заявителем 1-й заявки на предоставление государственной поддержки).
38. Заявитель вправе увеличить срок возмещения понесенных затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры: парков при достижении результатов, установленных пунктами 4 и 5 настоящих Правил; особых экономических зон при достижении такими особыми экономическими зонами критерия эффективности функционирования особой экономической зоны, соответствующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон" (за отчетный год и (или) за весь период функционирования особой экономической зоны). Период возмещения понесенных заявителем затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон может быть увеличен на 20 последовательных кварталов с последующим заключением дополнительного соглашения к соглашению (в части периода возмещения затрат заявителя), но не более чем на 60 последовательных кварталов, с последующим заключением дополнительного соглашения со дня истечения срока, указанного в пункте 37 настоящих Правил: в отношении парков - в случае выполнения результатов, установленных паспортом проекта в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящих Правил; в отношении особых экономических зон - в случае достижения такими особыми экономическими зонами критерия эффективности функционирования особой экономической зоны, соответствующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон". В случае реализации заявителем права на увеличение срока возмещения понесенных затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон заявитель обязан проинформировать ответственного исполнителя в порядке, установленном ответственным исполнителем, в срок не позднее чем за 2 квартала до окончания действия соглашения.
39. Заявитель вправе не чаще одного раза в год (не позднее 20 ноября) обратиться к ответственному исполнителю с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта, содержащим одно из следующих оснований: а) реализация проекта в условиях введения новых торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц;
б) реализация проекта в условиях изменения валютных курсов более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
в) реализация проекта в условиях изменения стоимости сырья на мировых товарных рынках более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
г) реализация проекта в условиях изменения тарифов субъектов естественных монополий на результат, превышающий значение уровня инфляции, плюс 1 процент;
д) введение Правительством Российской Федерации новых мер, ограничивающих закупки иностранного оборудования, сырья и комплектующих, повлекших изменение сроков и результатов реализации проекта;
е) увеличение площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка с одновременным увеличением результатов, установленных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, пропорционально увеличению площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка;
ж) приостановка и (или) прекращение деятельности одного или нескольких резидентов парка, доля которого (которых) в достижении результатов использования субсидии, предусмотренных пунктом 42 или 43 настоящих Правил, составляет не менее 20 процентов, в связи с введением торговых и экономических ограничительных мер со стороны иностранных государств (санкций);
з) увеличение площади особой экономической зоны и (или) площади зданий, строений, являющихся объектами инфраструктуры особой экономической зоны, предназначенных для обеспечения функционирования резидентов особой экономической зоны с одновременным увеличением показателей паспорта проекта.
40. В случае обращения заявителя с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта на основании подпункта "ж" пункта 39 настоящих Правил заявитель обязан представить документы, подтверждающие наступление событий, указанных в подпункте "ж" пункта 39 настоящих Правил.
41. Ответственный исполнитель на основании обращения заявителя согласовывает изменения, вносимые в паспорт проекта, которые утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), и уведомляет Министерство финансов Российской Федерации о внесенных в паспорт проекта изменениях.
42. Значения результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта не могут быть установлены ниже значений, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, в период действия соглашения. Значения результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта не могут быть установлены ниже значений, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, в период действия соглашения, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 39 настоящих Правил, при котором Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе установить значения результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта в размере не ниже 50 процентов значений, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящих Правил.
43. Заявитель вправе в случае увеличения срока возмещения затрат, понесенных на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, не чаще 1 раза (не позднее 20 ноября) в течение 20 последовательных кварталов обратиться к ответственному исполнителю с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта. При этом результаты могут быть скорректированы в сторону увеличения (уменьшение результатов возможно не более чем на 10 процентов) и требования пункта 45 настоящих Правил не распространяются на положения настоящего пункта.
44. Внесение в паспорт проекта изменений, которые влекут снижение значений его результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта по сравнению с результатами, установленными пунктом 4 или 5 настоящих Правил, не допускается.
45. В случае увеличения размера субсидий из федерального бюджета, связанного с изменениями, внесенными в паспорт проекта, ответственный исполнитель направляет в Министерство финансов Российской Федерации паспорт проекта, прогноз размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и решение о согласовании изменений в паспорт проекта.
46. После включения парков или особых экономических зон в перечень проектов заявитель заключает с ответственным исполнителем соглашение о предоставлении субсидии, предусматривающее в том числе планируемый срок подачи заявителем 1-й заявки на получение субсидии, не превышающий: а) 7 лет со дня начала реализации проекта для индустриальных (промышленных) парков и 15 лет для промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, за исключением случая, если дата начала реализации проекта наступила ранее даты подачи заявки на отбор более чем на 7 лет. В этом случае планируемый срок подачи заявителем 1-й заявки на получение субсидии не может превышать 1 год со дня заключения соглашения;
б) 10 лет со дня начала реализации проекта для особых экономических зон.
47. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать указание на выбранный заявителем 1-й год, в котором понесены затраты, в отношении которых подана заявка на отбор.
48. Размер понесенных затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон определяется как сумма затрат, понесенных заявителем: а) в течение 5 последовательных лет (начиная с года, указанного в пункте 47 настоящих Правил) в период реализации проекта, но не ранее 10 лет до года подачи 1-й заявки на получение субсидии;
б) в течение 10 или 15 последовательных лет (начиная с года, указанного в пункте 47 настоящих Правил) в период реализации проекта в случае, если заявитель воспользовался правом увеличения срока возмещения понесенных затрат в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил, и в случае, если в отношении парков результаты соответствуют значениям, установленным пунктом 4 или 5 настоящих Правил, и в отношении особых экономических зон выполняются требования, установленные подпунктом "б" пункта 24 и абзацем шестым пункта 38 настоящих Правил.
49. Размер субсидий из федерального бюджета в i-м году в случае реализации проектов реиндустриализации не может превышать размер прироста федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет.
50. В случае реализации проектов реиндустриализации размер прироста федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет (), определяется по формуле: где: i - календарный год; - сумма федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков или резидентами особой экономической зоны в i-м году; - размер федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории, на которой реализуется проект реиндустриализации, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов.
51. Размер возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон не может превышать предельный объем возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) ре