Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2018 г. № 1781 МОСКВА Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № 1793, от 12.10.2020 № 1659, от 27.05.2022 № 960, от 24.03.2023 № 461, от 23.08.2024 № 1136, от 15.01.2025 № 1, от 08.05.2025 № 626, от 28.11.2025 № 1917) В соответствии с пунктом 61 части 2 статьи 7 Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять нормативные правовые акты по вопросам осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении, с учетом положений настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781 ПРАВИЛА осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № 1793, от 12.10.2020 № 1659, от 27.05.2022 № 960, от 24.03.2023 № 461, от 23.08.2024 № 1136, от 15.01.2025 № 1, от 08.05.2025 № 626, от 28.11.2025 № 1917) 1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета (далее - научное и научно-методическое руководство), а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями по указанным исследованиям (далее - экспертиза научных и научно-технических результатов). Действие настоящих Правил не распространяется на научные исследования, проводимые организациями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе охраны Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству, а также на экспертизу научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями по указанным исследованиям. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1659) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.08.2024 № 1136, от 08.05.2025 № 626) 2. Научное и научно-методическое руководство осуществляется Российской академией наук в целях: а) оценки актуальности и обоснованности научных исследований (разработок), проводимых и (или) планируемых научными организациями и образовательными организациями высшего образования, их объема и сроков, обоснованности трудозатрат, необходимых для выполнения научной темы научного исследования, а также результативности научных исследований (разработок), проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2022 № 960) б) анализа состояния научных исследований, проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № 1793) в) интеграции научного потенциала научных организаций и образовательных организаций высшего образования при осуществлении научной и научно-технической деятельности.
3. В рамках научного и научно-методического руководства, а также экспертизы научных и научно-технических результатов Российская академия наук: а) проводит оценку и дает заключения в части научной и научно-технической деятельности в отношении проектов научных тем научных исследований (разработок), включаемых в проекты планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее соответственно - проекты научных тем, научные темы, проекты планов), проектов планов, проектов программ развития этих организаций и отдельных проектов в составе таких программ (далее - проекты программ развития), за исключением исследований в рамках государственного оборонного заказа, а также проводит оценку и дает заключения в части обоснованности трудозатрат, необходимых для выполнения научной темы научного исследования; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2022 № 960, от 15.01.2025 № 1) б) осуществляет экспертизу научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования о проведенных научных исследованиях, полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, а также дает по ним заключения, за исключением исследований в рамках государственного оборонного заказа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1659) в) осуществляет мониторинг и оценку результатов деятельности государственных научных организаций;
г) осуществляет подготовку предложений для научных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях интеграции их научного потенциала, развития научных исследований и поддержки инновационной деятельности;
д) осуществляет в рамках доклада о реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации подготовку предложений о реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации научными организациями и образовательными организациями высшего образования, в том числе на основании проведенного мониторинга, анализа состояния мировой науки и приоритетных направлений ее развития. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1659) 4. Формы проекта научной темы, проекта плана, отчета и заключений Российской академии наук по проектам научных тем, проектам планов и указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчетам, порядок проведения оценки и подготовки указанных заключений, критерии и показатели, используемые при проведении оценки и подготовке указанных заключений, а также порядок и критерии проведения мониторинга и оценки результатов деятельности государственных научных организаций утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Российской академией наук. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2022 № 960) 5. Проекты научных тем, проекты планов и указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования представляются федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся указанные научные организации и образовательные организации высшего образования, в Российскую академию наук путем их размещения в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" (далее - информационная система), в порядке и сроки, которые установлены Положением о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденным указанным постановлением (далее - Положение). Проекты научных тем, проекты планов и указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иных организаций, не указанных в настоящем пункте, представляются такими организациями путем их размещения в информационной системе в порядке и сроки, которые установлены Положением. Сведения о проекте научной темы, планируемой к выполнению научными организациями и образовательными организациями высшего образования за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), должны содержать сведения о трудозатратах, необходимых для выполнения научной темы научного исследования. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2022 № 960) 51. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2025 № 1) 6. Проекты программ развития направляются в Российскую академию наук в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 718 "Об утверждении Правил направления научно-технических программ и проектов на экспертизу в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" для подготовки заключений Российской академии наук по проектам программ развития.
7. Экспертиза научных и научно-технических результатов осуществляется Российской академией наук путем рассмотрения отчетов о проведенных научных исследованиях, полученных научных и (или) научно-технических результатах, размещенных в информационной системе или в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2021 г. № 1705 "О едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации". Оценка актуальности и обоснованности научных исследований, планируемых научными организациями и образовательными организациями высшего образования к проведению за счет средств федерального бюджета, их объема и сроков осуществляется Российской академией наук путем рассмотрения проектов научных тем, проектов планов и указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчетов, размещенных в информационной системе. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2022 № 960) 8. Оценка, подготовка и размещение в информационной системе заключений Российской академии наук, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, осуществляются в сроки, установленные Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2022 № 960) 81. Для проведения оценки научных тем, включенных в указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчеты, проектов научных тем, а также экспертизы научных и научно-технических результатов Российская академия наук может привлекать экспертов в порядке, устанавливаемом локальным нормативным актом Российской академии наук. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № 1793) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2022 № 960) 9. Организация подготовки заключений Российской академии наук, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и заключений Российской академии наук по проектам программ развития осуществляется в порядке, устанавливаемом локальными нормативными актами Российской академии наук. Указанные заключения подписываются вице-президентом Российской академии наук в соответствии с распределением обязанностей между вице-президентами Российской академии наук. Заключения Российской академии наук, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, представляются Российской академией наук в порядке и сроки, которые установлены Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2022 № 960) Российская академия наук проводит оценку проектов программ развития в течение 35 рабочих дней со дня их получения. Заключения Российской академии наук по проектам программ развития направляются в научную организацию или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится образовательная организация высшего образования, для учета при разработке и (или) утверждении планов научных работ, государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) и программ развития этих организаций, а в отношении организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иных организаций, не указанных в настоящем пункте, - в эти организации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2022 № 960) При формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предложения главных распорядителей средств федерального бюджета о предоставлении дополнительных бюджетных ассигнований на проведение научных исследований или перераспределении бюджетных ассигнований на проведение научных исследований формируются в установленном порядке с учетом представленных заключений Российской академии наук на такие проекты научных тем, размещенные в информационной системе. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2022 № 960) Заключ