Часть 2
вление Правительства Российской Федерации от 06.02.2018 № 107) е) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, что достигается посредством: организации санкционированного допуска на объекты спорта посетителей и автотранспортных средств; своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объекты спорта; обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта по вопросам выявления и предупреждения применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений; осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей. (Дополнен подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2019 № 1434) 14. Инженерная защита объектов спорта осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос).
15. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны: а) объекты спорта, отнесенные к первой категории опасности: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей; системой контроля управления доступом; стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями; контрольно-пропускными пунктами (постами); (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2016 № 711) б) объекты спорта, отнесенные ко второй категории опасности: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей; стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями; контрольно-пропускными пунктами (постами);
в) объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями.
16. Объекты спорта, отнесенные к четвертой категории опасности, обеспечиваются инженерно-техническими средствами охраны по решению ответственных лиц с учетом возможных последствий совершения на них террористических актов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 289) 17. Выбор и оснащение объектов спорта инженерно-техническими средствами охраны конкретных типов определяются в техническом задании на проектирование инженерно-технических средств охраны. По решению ответственных лиц объекты спорта могут оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты. Оснащение объектов спорта инженерно-техническими средствами охраны должно быть завершено в течение 3 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта спорта, кроме объектов спорта, предназначенных для проведения мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, соответствующее оснащение которых должно быть завершено до начала проведения указанных мероприятий. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2016 № 711) 18. При получении информации об угрозе совершения террористического акта ответственными лицами осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов спорта.
19. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства". IV. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта 20. При получении информации (в том числе анонимного характера) об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта ответственные лица незамедлительно информируют территориальные органы безопасности, территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2018 № 107) 21. При наличии достоверной информации о возможном террористическом акте все физические лица, находящиеся на объекте спорта, информируются об этом в кратчайшие сроки с соответствующими инструкциями о правилах поведения в данной обстановке.
22. Оповещение и информирование всех физических лиц, находящихся на объекте спорта, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, должны осуществляться по системе оповещения.
23. При обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта ответственное лицо обязано принять меры, направленные на выполнение должностными лицами, персоналом и посетителями объекта спорта действий в соответствии с разработанными алгоритмами действий, указанными в абзаце втором подпункта "г" пункта 13 настоящих требований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2025 № 366) V. Порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов спорта 24. Организация и осуществление контроля за выполнением настоящих требований на объектах спорта возлагаются на ответственных лиц.
25. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется в виде проведения комплексных, контрольных и целевых проверок.
26. Комплексные проверки антитеррористической защищенности объектов спорта проводятся на основании решения собственника объекта спорта с периодичностью: а) в отношении объектов первой категории опасности - не реже 1 раза в год;
б) в отношении объектов второй категории опасности - не реже 1 раза в 2 года;
в) в отношении объектов третьей категории опасности - не реже 1 раза в 3 года;
г) в отношении объектов четвертой категории опасности - не реже 1 раза в 4 года.
27. Продолжительность комплексной проверки объекта спорта не должна превышать 3 рабочих дня.
28. Контрольная проверка проводится при необходимости по решению ответственных лиц в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе комплексной проверки. Продолжительность контрольной проверки объекта спорта не должна превышать 2 рабочих дня.
29. Целевые проверки проводятся комиссией в целях оперативной проверки выполнения настоящих требований при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".
30. Продолжительность целевой проверки объекта спорта не должна превышать 2 рабочих дня. VI. Паспорт безопасности объекта спорта 31. На каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.
32. Паспорт безопасности объекта спорта является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта спорта требованиям по обеспечению его антитеррористической защищенности.
33. Паспорт безопасности объекта спорта составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотъемлемой его частью.
34. Паспорт безопасности объекта спорта является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования".
35. Паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 289) 36. Согласование паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующие органы.
37. Паспорт безопасности объекта спорта хранится у ответственного лица. Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта спорта направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2019 № 422) 38. Паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления, в следующих случаях: а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов спорта;
б) изменение застройки территории объекта спорта или завершение работ по реконструкции объекта спорта;
в) изменение профиля (вида экономической деятельности) объекта спорта;
г) изменение схемы охраны объекта спорта, его дополнительное оснащение или перевооружение современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.д.;
д) изменение собственника объекта спорта, его наименования или организационно-правовой формы;
е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними;
ж) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 289) 39. Актуализация паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 38 настоящих требований.
40. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта спорта с указанием причин и даты их внесения. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 202 (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.02.2018 № 107, от 05.03.2022 № 289) ФОРМА паспорта безопасности объектов спорта ___________________ (гриф или пометка) Экз. N _____ УТВЕРЖДАЮ ___________________________________ (руководитель юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании) _________________ ________________ (подпись) (ф.и.о.) "____" ______________ 20__ г. СОГЛАСОВАНО _______________________________ (руководитель территориального органа безопасности или уполномоченное им лицо) _____________ _________________ (подпись) (ф.и.о.) СОГЛАСОВАНО _____________________________________ (руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) _______________ ____________________ (подпись) (ф.и.о.) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2018 № 107) ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ __________________________________________________________________________ (наименование объекта спорта) г. __________________________ 20___ г. I. Общие сведения об объекте спорта 1. ___________________________________________________________ (полное наименования объекта спорта, адрес места расположения, телефоны, факсы) 2. ___________________________________________________________ (вид объекта спорта в соответствии с классификатором объектов спорта, утвержденным Минспортом России) 3. ___________________________________________________________ (категория опасности объекта спорта) 4. ___________________________________________________________ (полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица), являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании) 5. ___________________________________________________________ (государственный регистрационный номер в едином государственном реестре юридических лиц для юридического лица (паспортные данные физического лица), являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании) 6. ___________________________________________________________ (номер свидетельства и дата государственной регистрации права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, договора аренды) 7. Количество посетителей ежедневно ______________________________ (в среднем (без зрителей) 8. Количество зрительских мест _____________________________________ II. Общие сведения о работниках и (или) об арендаторах объекта спорта 9. Количество работников на объекте спорта согласно штатному расписанию (или трудовым контрактам) по всем организациям, использующим объект спорта, ________ __________________________________________________________________________ 10. Количество работников, привлеченных по договорам подряда, ежедневно в среднем ___________________________________________________________________ 11. Сведения об арендаторах, использующих объект спорта, __________________ __________________________________________________________________________ (наименование организации, адрес, характер деятельности) 12. Сведения о руководящем составе юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, арендаторов, использующих объект спорта (по каждой организации), или физическом лице, являющемся собственником объекта спорта или использующем его на ином законном основании Должность Фамилия, имя, отчество Телефоны служебный домашний мобильный 13. Лицо, ответственное за безопасность на объекте спорта Должность Фамилия, имя, отчество Телефоны служебный домашний мобильный 14. Перечень должностных лиц, имеющих доступ к настоящему паспорту безопасности, ____________________________________________________________ _________________________________________________________________________ III. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта спорта 15. Перечень потенциально опасных участков объекта спорта № п/п Наименование потенциально опасного участка Конструктивные, технологические элементы Характер возможной чрезвычайной ситуации 16. Перечень критических элементов объекта спорта № п/п Наименование критического элемента Конструктивные, технологические элементы Характер возможной чрезвычайной ситуации 17. Особенности расположения объекта спорта: а) географические ________________________________________________________________________ б) геологические (особенности грунтов, если есть) _________________________________________________________________________ в) гидрологические (наличие водоемов, нахождение в прибрежной зоне и прочее, если есть)
________________________________________________________________ г) транспортные коммуникации № п/п Вид транспорта и транспортных коммуникаций Наименование Расстояние до транспортных коммуникаций, метров 18. Наличие вокруг объекта спорта производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, примыкающих к объекту, их размещение по отношению к объекту № п/п Наименование объекта Характеристика (предназначение) Сторона и место расположения Расстояние до объекта спорта, метров 19. Недвижимое имущество, входящее в состав объекта спорта № п/п Недвижимое имущество Характеристика (предназначение) Место расположения Описание (этажность, общая площадь) 20. Системы электро-, газо- и энергоснабжения объекта спорта Система Особенности Электроснабжение Газоснабжение Энергоснабжение 21. Сведения об опасных веществах и материалах, находящихся на объекте спорта: а) пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы № п/п Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности б) химически и биологически опасные вещества и материалы N п/п Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности в) токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты № п/п Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности IV. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте спорта 22. Оценка последствий прекращения функционирования объекта спорта (включая отмену проведения запланированных официальных спортивных соревнований) _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 23. Оценка последствий повреждения элементов, механизмов, систем, оборудования, находящихся на объекте спорта, _________________________________ __________________________________________________________________________ 24. Количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, оцениваемое на основании единовременной пропускной способности объекта спорта и количества зрительских мест, _________________________________________________ ___________________________________________________________________________ V. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта спорта 25. Штатная численность подразделения охраны объекта спорта № п/п Должность Численность, человек 26. Численность привлеченного подразделения охраны объекта спорта по договору № п/п Должность Численность, человек VI. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта спорта 27. Место расположения поста (пункта) безопасности (охраны) __________________________________________________________________________ 28. Технические средства обеспечения безопасности Наименование оборудования Марка, модель Количество, штук Место размещения 29. Сведения о средствах пожарной безопасности __________________________ __________________________________________________________________________ 30. Порядок прохода, проезда лиц, транспортных средств через контрольно-пропускной пункт на объект спорта, и (или) критический элемент объекта спорта __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 31. Дополнительные виды связи, применяемые на объекте спорта в интересах обеспечения безопасности, _________________________________________________ _________________________________________________________________________ VII. Выводы и рекомендации __________________________________________________________________________ VIII. Дополнительная информация с учетом особенностей объекта спорта _______________