Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 августа 2013 г. № 699 МОСКВА О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния, а также о признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.03.2014 № 243, от 16.07.2014 № 662, от 19.08.2015 № 863, от 12.12.2017 № 1528, от 30.12.2018 № 1760, от 21.05.2020 № 716, от 22.12.2020 № 2213, от 23.06.2021 № 964, от 05.04.2022 № 594, от 24.12.2022 № 2415, от 11.12.2023 № 2121, от 27.11.2024 № 1634) (С учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 27.03.2026 № 327, от 27.04.2026 № 478) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2017 № 1528) 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2017 № 1528) 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 892 "О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 52, ст. 6476); постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. № 77 "О внесении изменений в Правила проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 6, ст. 749);
абзац третий пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 267 "О приостановлении действия актов Правительства Российской Федерации по вопросам формирования и использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 17, ст. 2108). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 699 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2017 г. № 1528) ПРАВИЛА проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.12.2017 № 1528, от 30.12.2018 № 1760, от 21.05.2020 № 716, от 22.12.2020 № 2213, от 23.06.2021 № 964, от 05.04.2022 № 594, от 24.12.2022 № 2415, от 11.12.2023 № 2121, от 27.11.2024 № 1634) (С учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 27.03.2026 № 327, от 27.04.2026 № 478) 1. Настоящие Правила определяют порядок проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2213) 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: а) "ожидаемый месячный объем нефтегазовых доходов" - ожидаемый объем кассовых поступлений нефтегазовых доходов федерального бюджета в текущем месяце, рассчитываемый на основании: среднего уровня цены нефти сорта "Юралс" за период, который учитывается при расчете ставок налога на добычу полезных ископаемых, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, определяемого в соответствии с пунктом 3 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, и ставки вывозной таможенной пошлины на текущий месяц; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2121) фактически сложившегося обменного курса доллара США к рублю за отчетный месяц и ожидаемого обменного курса доллара США к рублю в текущем месяце, равного фактически сложившемуся курсу доллара США к рублю за отчетный месяц; оценки экспортной цены на газ природный в текущем месяце исходя из среднего уровня цен нефти сорта "Юралс" и экспортных цен на газ природный в отчетные периоды; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2121) расчетной цены на газ природный на внутреннем рынке, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2121) прогнозируемых объемов добычи нефти, газа и газового конденсата, объемов и структуры экспорта нефти, газа и нефтепродуктов, объемов переработки нефтяного сырья и произведенных из него нефтепродуктов, объемов автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5, реализуемых на внутреннем рынке, согласно базовому варианту прогноза (ожидаемых итогов) социально-экономического развития Российской Федерации, представленного Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) (далее - базовый вариант прогноза); фактических цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 за период, который учитывается при расчете акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, на текущий месяц; равномерного распределения ожидаемого объема поступлений по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья в текущем квартале на каждый месяц соответствующего квартала;
б) "фактический месячный объем нефтегазовых доходов" - объем кассовых поступлений нефтегазовых доходов федерального бюджета за отчетный месяц;
в) "оценка базового месячного объема нефтегазовых доходов" - расчетный объем нефтегазовых доходов федерального бюджета, рассчитываемый на текущий месяц на основании: базовой цены на нефть, определенной в соответствии с пунктом 4 статьи 966 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на текущий финансовый год; фактически сложившегося обменного курса доллара США к рублю за отчетный месяц и ожидаемого обменного курса доллара США к рублю в текущем месяце, равного фактически сложившемуся курсу доллара США к рублю за отчетный месяц; базовой экспортной цены на газ природный, определенной в соответствии с пунктом 4 статьи 966 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на текущий финансовый год; базовых цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5, определенных в соответствии с пунктом 4 статьи 966 Бюджетного кодекса Российской Федерации; расчетной цены на газ природный на внутреннем рынке, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; прогнозируемых объемов добычи нефти, газа и газового конденсата, объемов и структуры экспорта нефти, газа и нефтепродуктов, объемов переработки нефтяного сырья и произведенных из него нефтепродуктов, объемов автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5, реализуемых на внутреннем рынке, согласно базовому варианту прогноза; равномерного распределения оценки базового объема поступлений по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья в текущем квартале на каждый месяц соответствующего квартала; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2121) г) "корректировка оценки нефтегазовых доходов" - расчетная величина, включающая корректировку оценки поступлений по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья и определяемая на текущий месяц с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, как сумма: разности фактического месячного объема нефтегазовых доходов в отчетном месяце и ожидаемого месячного объема нефтегазовых доходов в отчетном месяце без учета равномерного распределения ожидаемого объема поступлений по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, определяемого в соответствии с абзацем восьмым подпункта "а" настоящего пункта; разности оценки базового месячного объема нефтегазовых доходов в отчетном месяце и базового месячного объема нефтегазовых доходов в отчетном месяце без учета равномерного распределения оценки базового объема поступлений по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, определяемого в соответствии с абзацем восьмым подпункта "в" настоящего пункта. Корректировка оценки нефтегазовых доходов в части корректировки оценки авансовых платежей по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья по итогам I, II и III кварталов подлежит равномерному распределению на 2 месяца, следующих за месяцем, в котором установлен срок уплаты авансовых платежей по указанному налогу в соответствии со статьей 33355 Налогового кодекса Российской Федерации; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2121) д) "прогноз годового объема нефтегазовых доходов" - ожидаемая величина нефтегазовых доходов федерального бюджета, рассчитываемая на очередной финансовый год и на каждый год планового периода на основании: прогнозируемой цены на нефть сырую марки "Юралс" согласно базовому варианту прогноза; прогнозируемого обменного курса доллара США к рублю согласно базовому варианту прогноза; экспортной цены на газ природный согласно базовому варианту прогноза; расчетной цены на газ природный на внутреннем рынке на основе цены, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и индексации тарифов согласно базовому варианту прогноза; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2121) прогнозируемых объемов добычи нефти, газа и газового конденсата, объемов и структуры экспорта нефти, газа и нефтепродуктов, объемов переработки нефтяного сырья и произведенных из него нефтепродуктов, объемов автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5, реализуемых на внутреннем рынке, согласно базовому варианту прогноза; прогнозируемых цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 согласно базовому варианту прогноза;
е) "базовый годовой объем нефтегазовых доходов" - расчетная величина нефтегазовых доходов федерального бюджета, рассчитываемая как сумма базовых месячных объемов нефтегазовых доходов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2121) ж) "прогноз базового годового объема нефтегазовых доходов" - расчетная величина нефтегазовых доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, рассчитываемая на основании: базовой цены на нефть, определенной в соответствии с пунктом 4 статьи 966 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на соответствующий финансовый год; прогнозируемого обменного курса доллара США к рублю согласно базовому варианту прогноза на соответствующий финансовый год; базовой экспортной цены на газ природный в очередном финансовом году и в каждом финансовом году планового периода, определенной в соответствии с пунктом 4 статьи 966 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на соответствующий финансовый год; базовых цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5, определенных в соответствии с пунктом 4 статьи 966 Бюджетного кодекса Российской Федерации; расчетной цены на газ природный на внутреннем рынке на основе цены, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и индексации тарифов согласно базовому варианту прогноза; прогнозируемых объемов добычи нефти, газа и газового конденсата, объемов и структуры экспорта нефти, газа и нефтепродуктов, объемов переработки нефтяного сырья и произведенных из него нефтепродуктов, объемов автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5, реализуемых на внутреннем рынке, согласно базовому варианту прогноза. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2121) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2022 № 2415) 3. Прогнозируемый объем дополнительных (недополученных) нефтегазовых доходов федерального бюджета при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период определяется Министерством финансов Российской Федерации как разность прогноза годового объема нефтегазовых доходов и прогноза базового годового объема нефтегазовых доходов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.2022 № 2415, от 11.12.2023 № 2121) 4. Объем покупки (продажи) иностранной валюты и золота в обезличенной форме (далее - золото) в связи с формированием дополнительных (недополученных) нефтегазовых доходов федерального бюджета определяется Министерством финансов Российской Федерации ежемесячно в установленные им сроки как сумма: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 № 964) разности ожидаемого месячного объема нефтегазовых доходов в текущем месяце и оценки базового месячного объема нефтегазовых доходов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.2022 № 2415, от 11.12.2023 № 2121) корректировки оценки нефтегазовых доходов, рассчитанной на текущий месяц. В случае если сумма показателей, рассчитанная в соответствии с настоящим пунктом, принимает положительное значение, осуществляется покупка иностранной валюты и золота в соответствующем объеме. В случае если указанная сумма принимает отрицательное значение, осуществляется продажа иностранной валюты и золота в соответствующем объеме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 № 964) (Приостановлено до 1 мая 2026 г. действие пункта 4 - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2026 № 327) (В мае 2026 г. пункт 4 применяется с учетом следующих особенностей: объем покупки (продажи) иностранной валюты и золота в обезличенной форме в связи с формированием дополнительных (недополученных) нефтегазовых доходов федерального бюджета определяется Министерством финансов Российской Федерации как сумма: разности ожидаемого месячного объема нефтегазовых доходов в мае 2026 г. и оценки базового месячного объема нефтегазовых доходов; корректировки оценки нефтегазовых доходов, рассчитанной на май 2026 г.; корректировки на объем отложенных операций по покупке (продаже) иностранной валюты и (или) золота в обезличенной форме в связи с формированием дополнительных (недополученных) нефтегазовых доходов федерального бюджета за март и апрель 2026 г.;объем операций, указанных в абзаце четвертом подпункта "а" настоящего пункта, определяется как сумма разности ожидаемого месячного объема нефтегазовых доходов в марте и апреле 2026 г. и оценки базового месячного объема нефтегазовых доходов, рассчитанного на март и апрель 2026 г., и корректировки оценки нефтегазовых доходов, рассчитанной на март и апрель 2026 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2026 № 478) 5. По решению Министерства финансов Российской Федерации Федеральное казначейство осуществляет покупку (продажу) иностранной валюты и золота в объеме, определенном в пункте 4 настоящих
Правил в случае, если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Покупка иностранной валюты и золота осуществляется за счет средств федерального бюджета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 № 964, от 05.04.2022 № 594) Продажа иностранной валюты (золота) осуществляется за счет ранее приобретенной иностранной валюты (золота), а при ее (его) отсутствии по решению Министерства финансов Российской Федерации, согласованному с Председателем Правительства Российской Федерации или Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, за счет средств Фонда национального благосостояния в иностранной валюте (золоте) с учетом требований бюджетного законодательства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 № 964, от 27.11.2024 № 1634) (Приостановлено до 1 мая 2026 г. действие пункта 5 - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2026 № 327) 6. Дополнительные (недополученные) нефтегазовые доходы федерального бюджета при подготовке проекта федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный год определяются Министерством финансов Российской Федерации как разность фактических кассовых поступлений нефтегазовых доходов федерального бюджета за отчетный год и базового годового объема нефтегазовых доходов за отчетный год.
7. Формирование Фонда национального благосостояния за счет дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета осуществляется в валюте Российской Федерации, в иностранной валюте и в золоте. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 № 964) 8. Средства Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета в валюте Российской Федерации, в иностранной валюте и в золоте, открытых Федеральному казначейству (территориальному органу Федерального казначейства) в Центральном банке Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 № 964) 9. Средства Фонда национального благосостояния используются на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации в размере, не превышающем установленного федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и на обеспечение сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2020 № 716) 10. Расчет объемов использования средств Фонда национального благосостояния осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
11. Средства Фонда национального благосостояния, подлежащие использованию в соответствии с бюджетным законодательством на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и на обеспечение сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, перечисляются Федеральным казначейством на основании решения Министерства финансов Российской Федерации со счета по учету средств Фонда национального благосостояния на счет по учету средств федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2020 № 716) 12. Средства федерального бюджета в размере, равном объему дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, направленных в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил на покупку иностранной валюты и золота, уменьшенному на объем использованной иностранной валюты (золота) в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил в связи с формированием недополученных нефтегазовых доходов федерального бюджета, а также средства корректировки оценки нефтегазовых доходов, рассчитанной на первый календарный месяц года, следующего за отчетным, в случае формирования по итогам отчетного года недополученных нефтегазовых доходов перечисляются Федеральным казначейством по решению Министерства финансов Российской Федерации до 1 октября года, следующего за отчетным, со счетов по учету средств федерального бюджета в валюте Российской Федерации, в иностранной валю