Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июля 2013 г. № 612 МОСКВА Об аккредитации в области использования атомной энергии Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1242, от 28.06.2017 № 760, от 10.07.2020 № 1017, от 27.12.2024 № 1934) В соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации (далее - Правила аккредитации). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) 2. Установить, что Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии (далее - аккредитация), а также аттестацию экспертов по аккредитации (далее - аттестация). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) 3. Установить, что работы по аккредитации, относящиеся к сферам деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, проводятся Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в соответствии с соглашениями о взаимодействии по проведению аккредитации с указанными федеральными органами исполнительной власти.
4. Установить, что Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет ведение реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, а также реестра экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и реестра выданных сертификатов соответствия продукции. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 № 760, от 27.12.2024 № 1934) 5. Установить, что документы об аккредитации, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, сохраняют силу до окончания срока их действия.
6. Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в течение 9 месяцев: утвердить порядок ведения и форму реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, порядок ведения и форму реестра экспертов по аккредитации, порядок ведения и форму реестра выданных сертификатов соответствия на продукцию, а также порядок предоставления содержащихся в указанных реестрах сведений; утвердить методику определения размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиям к ним, приведенным в приложении к Правилам аккредитации; утвердить порядок взимания платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиям к ним, приведенным в приложении к Правилам аккредитации; создать аттестационную комиссию по проведению квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, а также проходящих процедуру подтверждения компетентности; утвердить форму аттестата аккредитации и формы приложений к нему; утвердить форму свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации; утвердить форму решения органа по аккредитации о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиям к ним, приведенным в приложении к Правилам аккредитации; утвердить формы заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, переоформлении аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, сокращении области аккредитации, а также о прекращении действия аттестата аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров); утвердить формы заявлений об аттестации эксперта по аккредитации, о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации и прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.
7. Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в течение 9 месяцев утвердить: положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, а также проходящих процедуру подтверждения компетентности эксперта по аккредитации; положение о деятельности экспертной комиссии; порядок проведения квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, а также проходящих процедуру подтверждения компетентности эксперта по аккредитации; методику учета факторов, влияющих на отбор экспертов по аккредитации и технических экспертов; порядок формирования и деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению апелляций на решения или действия (бездействие) органа по аккредитации.
8. Установить, что положения настоящего постановления не применяются при аккредитации органов на выполнение работ по оценке соответствия продукции, поступающей на атомные суда гражданского флота и иные плавсредства с ядерными установками и радиационными источниками, а также на суда, перевозящие радиоактивные материалы, обязательным требованиям. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) 9. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного года со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6 и 7 настоящего постановления, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 612 ПРАВИЛА аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1242, от 28.06.2017 № 760, от 10.07.2020 № 1017, от 27.12.2024 № 1934) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии (далее - продукция), обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции обязательным требованиям, осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - орган по аккредитации) в соответствии с настоящими Правилами и критериями аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиями к ним согласно приложению (далее - критерии аккредитации). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "аккредитация" - официальное признание органом по аккредитации компетентности юридического лица выполнять работы по оценке соответствия продукции обязательным требованиям; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) "аккредитованное лицо" - юридическое лицо, аккредитованное в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в установленном настоящими Правилами порядке; "актуализация области аккредитации" - внесение органом по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами изменений в область аккредитации аккредитованного лица на основании заявления аккредитованного лица об актуализации области аккредитации в связи с изменением нормативных правовых актов Российской Федерации, и (или) документов по стандартизации, и (или) технической документации, и (или) государственных контрактов (договоров), в которых устанавливаются обязательные для применения и исполнения требования к продукции, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, и которые включены в область аккредитации, если указанные изменения не связаны с установлением новых требований к продукции; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) "аттестация экспертов по аккредитации" - подтверждение соответствия физического лица установленным требованиям и признание его компетентности участвовать в работах по аккредитации; "выездная оценка соответствия" - совокупность мероприятий, включающих выездную экспертизу, а также проверку должностными лицами органа по аккредитации или работниками уполномоченной организации выполнения экспертной комиссией мероприятий, предусмотренных программой выездной оценки, и проверку акта выездной экспертизы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) "выездная экспертиза" - мероприятия по обследованию заявителя или аккредитованного лица по месту (местам) осуществления ими деятельности в области аккредитации, по результатам проведения которых составляется акт выездной экспертизы; "выписка из реестра аккредитованных лиц" -
документ, формируемый органом по аккредитации в форме электронного документа на основе сведений, содержащихся в реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям (далее - реестр аккредитованных лиц), удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент формирования выписки из реестра аккредитованных лиц; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) "выписка из реестра экспертов по аккредитации" - документ, формируемый органом по аккредитации в форме электронного документа на основе сведений, содержащихся в реестре экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии (далее - реестр экспертов по аккредитации), удостоверяющий аттестацию эксперта по аккредитации в определенной области аттестации экспертов по аккредитации на момент формирования выписки из реестра экспертов по аккредитации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) "документарная экспертиза" - совокупность мероприятий, включающих рассмотрение экспертной комиссией представленных заявителем документов и сведений, на предмет соответствия его критериям аккредитации, а также подготовку указанной комиссией экспертного заключения; "заявитель" - юридическое лицо, претендующее на аккредитацию в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра); "инспекционный контроль" - процедура подтверждения соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации; "испытательная лаборатория (центр)" - российское юридическое лицо, аккредитованное в соответствии с настоящими Правилами, включенное в реестр аккредитованных лиц и выполняющее работы по проведению испытаний и (или) измерений, а также отбору образцов, связанных с их последующими испытаниями и (или) измерениями; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) "мониторинг" - процесс наблюдения за аккредитованными лицами на предмет их соответствия критериям аккредитации, а также за деятельностью экспертов по аккредитации и технических экспертов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) "область аккредитации" - сфера деятельности заявителя или аккредитованного лица по оценке соответствия, на выполнение работ в которой подано заявление об аккредитации органа по сертификации или об аккредитации испытательной лаборатории (центра) по форме, установленной органом по аккредитации (далее - заявление об аккредитации), и (или) которая определена органом по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) "область аттестации" - сфера деятельности эксперта по аккредитации, в отношении которой его компетентность подтверждена органом по аккредитации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) "орган по сертификации" - российское юридическое лицо, аккредитованное в соответствии с настоящими Правилами и включенное в реестр аккредитованных лиц, выполняющее работы по оценке соответствия в форме обязательной сертификации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) "претендент" - физическое лицо, претендующее на получение статуса эксперта по аккредитации; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934) "технический эксперт" - физическое лицо, обладающее специальными знаниями в определенной области аккредитации и привлекаемое органом по аккредитации для выполнения работ, необходимых для оценки соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккреди