Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2018 г. № 254 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1694) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601, от 27.12.2019 № 1905, от 28.05.2020 № 778, от 26.06.2020 № 932, от 02.09.2021 № 1466, от 16.02.2022 № 180, от 27.09.2022 № 1694, от 11.02.2023 № 198, от 14.06.2023 № 984) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1694) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2018 г. № 254 ПРАВИЛА предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1694) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601, от 27.12.2019 № 1905, от 28.05.2020 № 778, от 26.06.2020 № 932, от 02.09.2021 № 1466, от 16.02.2022 № 180, от 27.09.2022 № 1694, от 11.02.2023 № 198, от 14.06.2023 № 984) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, планы, субъекты Российской Федерации). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1694) 2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в связи с реализацией мероприятий планов до 1 января 2024 г., за исключением мероприятий по развитию инфраструктуры территорий опережающего развития, уровень софинансирования из федерального бюджета которых определяется решением президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и (или) решением президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. В настоящих Правилах под центрами экономического роста понимаются места территориальной локализации промышленных производств и (или) инвестиционных проектов и связанные с их размещением и (или) реализацией территории. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2023 № 984) 21. План может содержать мероприятия по оказанию государственной финансовой поддержки, направленной на: стимулирование промышленного производства товаров и поставки произведенных товаров, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. № 1745 "О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616", для нужд специальной военной операции; закупку товаров, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. № 1745 "О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616", для нужд специальной военной операции. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2023 № 984) 3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601, от 27.12.2019 № 1905) 4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации производится в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принятыми в соответствии с ним актами Правительства Российской Федерации и осуществляется на основании: решения президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего
Востока - в случае, если реализация мероприятия осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"; решения президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики - в случае, если реализация мероприятия осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1694) 5. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации) представляют в установленные Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики сроки в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики планы (проекты планов), отражающие потребность в средствах на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с их реализацией. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601, от 27.12.2019 № 1905, от 27.09.2022 № 1694) Подготовка планов (проектов планов) осуществляется с учетом методических рекомендаций, утверждаемых Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассматривает представленные субъектами Российской Федерации планы (проекты планов) в течение 30 календарных дней со дня их поступления на предмет соответствия методическим рекомендациям, утверждаемым Министерством, и принимает одно из следующих решений: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601) о направлении планов (проектов планов) на рассмотрение президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока или президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.05.2020 № 778, от 27.09.2022 № 1694) о направлении высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации) замечаний и предложений к планам (проектам планов) для их доработки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1694) Планы (проекты планов) рассматриваются на заседании президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока или президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.05.2020 № 778, от 27.09.2022 № 1694) 6. Решение президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа) или президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации) по итогам рассмотрения планов (проектов планов) формируется с учетом следующих критериев: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.05.2020 № 778, от 27.09.2022 № 1694) а) наличие актов, поручений и указаний Президента Российской Федерации, актов и поручений Правительства Российской Федерации, предусматривающих реализацию мероприятий, предлагаемых к включению в планы;
б) ожидаемые результаты реализации мероприятий, в том числе отношение размеров расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к численности населения, охваченного реализацией мероприятий, предлагаемых к включению в планы;
в) отношение размеров расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к объему частных инвестиций в инвестиционные проекты, на содействие в реализации которых направлены мероприятия, предлагаемые к включению в планы;
г) сложившийся уровень кассового исполнения иных межбюджетных трансфертов за предыдущие годы и истекший период текущего года; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2022 № 180) д) доля мероприятий, не завершенных субъектами Российской Федерации в установленные сроки в предыдущие годы и истекший период текущего года, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2023 № 198) 7. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:, где: Si - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации; Sобщ - общий размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1905) Подобр i - одобренный президиумом Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа) или президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации) размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с потребностью в финансировании соответствующих мероприятий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.05.2020 № 778, от 27.09.2022 № 1694) Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого в 2018 году Сахалинской области, не может превышать размер, установленный пунктом 9 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий плана, определяется исходя из необходимости достижения значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1905) 8. На основании решения президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа) или президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики подготавливает проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601, от 28.05.2020 № 778, от 27.09.2022 № 1694) 81. Актом Правительства Российской Федерации об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов в течение сроков, превышающих сроки действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случае, если высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации) представлены в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики планы (проекты планов), отражающие потребность в средствах на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с их реализацией, в течение не менее 10 лет в целях реализации концессионных соглашений. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1466) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1694) 82. Иные межбюджетные трансферты на цели, предусмотренные пунктом 81 настоящих Правил, предоставляются в пределах предусмотренных Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики лимитов бюджетных обязательств. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1694) 9. В срок не позднее 15-го календарного дня со дня утверждения Правительством Российской Федерации распределения иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации) обеспечивают утверждение планов, соответствующих решениям президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа) или президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Арктической зоны Российской Федерации) и акту Правительства Российской Федерации об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1694) 10. Изменения, которые вносятся в планы, касающиеся мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, рассматриваются президиумом Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа) или президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации) на основании предложений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации). (В редакции Постановления Правительства Ро