Часть 2
ние подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2022 № 1568) г) обеспечение сохранности информации, полученной посредством фотосъемки и (или) видеозаписи. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2022 № 1568) 13. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 14. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения профилактических мероприятий, плановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 15. Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 16. Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований. Объектом лицензионного контроля является деятельность лицензиатов по проведению экспертизы промышленной безопасности, включая работы (услуги), выполняемые лицензиатом в рамках лицензируемого вида деятельности. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 17. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление лицензионного контроля, являются: а) руководитель лицензирующего органа, его заместители;
б) руководители структурных подразделений центрального аппарата лицензирующего органа, их заместители, в ведении которых находятся вопросы лицензионного контроля;
в) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей в структурных подразделениях центрального аппарата лицензирующего органа, в ведении которых находятся вопросы лицензионного контроля;
г) руководители территориальных органов лицензирующего органа, их заместители;
д) начальники отделов и заместители начальников отделов территориальных органов лицензирующего органа, в ведении которых находятся вопросы лицензионного контроля;
е) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей в территориальных органах лицензирующего органа, в ведении которых находятся вопросы лицензионного контроля. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 18. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются: а) руководитель лицензирующего органа, его заместители;
б) руководители территориальных органов лицензирующего органа, их заместители. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 19. Должностные лица, осуществляющие лицензионный контроль, в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 20. При осуществлении лицензионного контроля применяется система оценки и управления рисками. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 21. Лицензирующий орган при осуществлении лицензирования относит объекты лицензионного контроля в зависимости от вероятности наступления негативных событий и тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям к одной из следующих категорий риска: а) высокий риск;
б) средний риск;
в) низкий риск. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 22. К высокой категории риска относится деятельность лицензиатов по проведению экспертизы: а) декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта или вновь разрабатываемой декларации промышленной безопасности;
б) обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта;
в) в отношении объектов экспертизы опасных производственных объектов I класса опасности. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 23. К средней категории риска относится деятельность лицензиатов по проведению экспертизы в отношении объектов экспертизы опасных производственных объектов II класса опасности (за исключением объектов экспертизы, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 22 настоящего Положения). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 24. К низкой категории риска относится деятельность лицензиатов по проведению экспертизы в отношении объектов экспертизы опасных производственных объектов III или IV классов опасности (за исключением объектов экспертизы, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 22 настоящего Положения). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 25. Лицензирующий орган ведет учет объектов лицензионного контроля посредством ведения перечня в информационной системе лицензирующего органа (далее - перечень). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 26. Включение в перечень осуществляется на основании решений руководителей территориальных органов лицензирующего органа об отнесении объектов лицензионного контроля к соответствующим категориям риска. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 27. Перечень содержит следующую информацию: а) полное наименование лицензиата;
б) основной государственный регистрационный номер;
в) индивидуальный номер налогоплательщика;
г) место нахождения лицензиата;
д) место осуществления деятельности лицензиата;
е) реквизиты решения о присвоении категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта лицензионного контроля к категории риска;
ж) виды работ (услуг), выполняемых в рамках лицензируемого вида деятельности. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 28. Организация, проведение и оформление результатов контрольных (надзорных) мероприятий осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 29. Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий определены частью 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 30. При осуществлении лицензионного контроля проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий: а) выездная проверка;
б) документарная проверка. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 31. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия, а также обязательные профилактические визиты в отношении объектов лицензионного контроля в зависимости от отнесения их к категориям риска проводятся со следующей периодичностью: а) в отношении объектов лицензионного контроля, отнесенных к категории высокого риска, - одна выездная проверка в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год;
б) в отношении объектов лицензионного контроля, отнесенных к категории среднего риска, - обязательный профилактический визит с периодичностью, определяемой в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2025 № 1460) 32. Для категорий среднего риска, низкого риска плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2025 № 1460) 33. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 34. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 341. При осуществлении лицензионного контроля выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", указанного в пункте 7 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - мобильное приложение "Инспектор"). Осмотр и опрос в ходе выездной проверки могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Фотосъемка или видеозапись при проведении осмотра в ходе выездной проверки осуществляется с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2025 № 1460) 35. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 36. При проведении выездных и документарных проверок должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушения обязательных требований принимается должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки. При осуществлении видеозаписи при проведении проверки фиксируются дата, время и место ее проведения, а также характеристика выявленных нарушений. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прикладываются к акту контрольного (надзорного) мероприятия. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 37. При осуществлении лицензионного контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережений;
г) консультирование;
д) профилактический визит. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 38. Информирование по вопросу лицензионного контроля осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 39. Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению лицензионного контроля готовится 1 раз в год, утверждается приказом руководителя лицензирующего органа до 1 марта года, следующего за отчетным, и размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") до 1 апреля года, следующего за отчетным. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 40. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностными лицами, указанными в подпунктах "б" - "е" пункта 17 настоящего Положения, по месту осуществления деятельности лицензиата либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". Профилактический визит проводится по инициативе лицензирующего органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе лицензиата. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2025 № 1460) 41. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных пунктом 1 и подпунктами "а" и "б" пункта 4 части 1 статьи 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. Фотосъемка или видеозапись при проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита осуществляется с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2025 № 1460) 42. Профилактический визит по инициативе лицензиата проводится в соответствии со статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2025 № 1460) 43. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2025 № 1460) 44. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2025 № 1460) 45. В случае наличия у лицензирующего органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, лицензирующий орган (территориальный орган лицензирующего органа) объявляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 46. Лицензиатом по результатам рассмотрения предостережения могут быть поданы в лицензирующий орган возражения, в которых указываются: а) наименование лицензиата;
б) идентификационный номер налогоплательщика-лицензиата;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес лицензиата;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) лицензиата, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 47. Возражения направляются лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в лицензирующий орган либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты либо иными указанными в предостережении способами. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 48. Лицензирующий орган рассматривает возражения и по итогам рассмотрения направляет ответ лицензиату в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 49. Должностные лица лицензирующего органа по обращениям лицензиатов осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением лицензионного контроля). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 50. Консультирование может осуществляться должностным лицом лицензирующего органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 51. Консультирование по телефону или посредством видео-конференц-связи осуществляется не реже 1 раза в месяц в соответствии с планом-графиком, утверждаемым руководителем территориального органа лицензирующего органа и размещаемым на его официальном сайте в сети "Интернет".(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 52. План-график, указанный в пункте 51 настоящего Положения, должен содержать: а) дату и время проведения консультирования;
б) номер телефона и (или) указание на специальный сервис видео-конференц-связи;
в) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводящего консультирование. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 53. Консультирование, включая письменное консультирование, осуществляется по следующим вопросам: а) разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках лицензионного контроля;
б) порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц лицензирующего органа. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 54. В случае поступления 10 однотипных вопросов в рамках организации и проведения консультирования на официальном сайте территориального органа лицензирующего органа в сети "Интернет" размещается соответствующее письменное разъяснение. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 55. Действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа и его территориальных органов и решения, принятые ими в ходе осуществления лицензионного контроля, могут быть обжалованы в досудебном порядке в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1473) 56. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц территориального органа лицензирующего органа рассматривается