Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 2004 г. № 336 г. Москва Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31, от 29.09.2008 № 727, от 17.12.2009 № 1033, от 27.12.2010 № 1152, от 20.07.2011 № 598, от 03.11.2012 № 1139, от 28.10.2013 № 969, от 14.11.2014 № 1194, от 16.12.2014 № 1368, от 30.04.2016 № 383, от 07.03.2017 № 273, от 10.07.2018 № 804, от 17.04.2021 № 613, от 08.02.2024 № 139, от 11.09.2024 № 1244, от 08.05.2025 № 620) В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной комиссии по радиочастотам.
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. № 346 "Об утверждении положений о Государственной комиссии по радиочастотам, Государственной комиссии по электросвязи и Государственной комиссии по информатизации при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 17, ст. 1876); постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 693 "О внесении изменения в Положение о Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. № 346" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 39, ст. 3794). Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2004 г. № 336 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной комиссии по радиочастотам Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31, от 29.09.2008 № 727, от 17.12.2009 № 1033, от 27.12.2010 № 1152, от 20.07.2011 № 598, от 03.11.2012 № 1139, от 28.10.2013 № 969, от 14.11.2014 № 1194, от 16.12.2014 № 1368, от 30.04.2016 № 383, от 07.03.2017 № 273, от 10.07.2018 № 804, от 17.04.2021 № 613, от 08.02.2024 № 139, от 11.09.2024 № 1244, от 08.05.2025 № 620) I. Общие положения 1. Государственная комиссия по радиочастотам (далее - Комиссия) является межведомственным координационным органом, действующим при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и осуществляющим на коллегиальной основе регулирование использования радиочастотного спектра в Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.09.2008 № 727, от 10.07.2018 № 804) 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.09.2008 № 727, от 10.07.2018 № 804) II. Задачи и функции Комиссии 3. Основной задачей Комиссии является обеспечение эффективного и надлежащего использования радиочастотного ресурса, находящегося под юрисдикцией Российской Федерации, в интересах всех пользователей в соответствии с установленными приоритетами.
4. Комиссия осуществляет следующие функции: а) организация разработки концепции распределения и использования радиочастотного спектра в Российской Федерации;
б) обеспечение доступа пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных приоритетов;
в) организация проведения научно-технических исследований в области использования радиочастотного спектра;
г) организация для администрации связи Российской Федерации работ по формированию предложений, касающихся распределения и использования радиочастотного спектра, при подготовке к всемирным и региональным конференциям радиосвязи, в том числе работ по проведению исследований в рамках Международного союза электросвязи и других международных организаций;
д) организация работ по унификации распределения полос радиочастот и условий их использования в Российской Федерации и международного распределения полос радиочастот; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31) е) принятие решения о проведении работ по конверсии радиочастотного спектра; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1139) ж) определение и реализация технической политики в области использования радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств;
з) обобщение опыта применения новейших технологий в процессах регулирования и использования радиочастотного спектра и разработка на его основе рекомендаций по созданию и развитию единой автоматизированной системы управления использованием радиочастотного спектра в Российской Федерации. III. Полномочия Комиссии 5. Комиссия имеет следующие полномочия: а) внесение предложений по формированию государственной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра;
б) (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31) в) выделение полос радиочастот для использования в том числе в целях разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств различного назначения в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, а также установление условий использования полос радиочастот для радиоэлектронных средств, используемых в конкретных радиотехнологиях; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31) г) установление доступного для оказания услуг связи радиочастотного спектра и наличия ограничения количества операторов связи для работы в этом спектре на заданной территории Российской Федерации;
д) установление радиочастотного спектра, минимально необходимого для реализации оператором связи заявленной радиотехнологии и достаточного для оказания услуг связи с заданным качеством определенному числу потенциальных абонентов соответствующей сети связи;
е) определение необходимости проведения научно-исследовательских работ в области использования радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств различных радиослужб, определение путей повышения эффективности использования радиочастотного спектра, а также рассмотрение результатов этих работ и принятие по ним соответствующих решений;
ж) установление критериев и методов оценки электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в целях распределения и использования радиочастотного спектра;
з) утверждение норм параметров радиоизлучений (приема) радиоэлектронных средств, влияющих на их электромагнитную совместимость с другими радиоэлектронными средствами, и норм параметров защиты приемных устройств радиоэлектронных средств от радиопомех;
и) рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и саморегулируемых организаций в сфере связи о возможности и об условиях перевода из отдельных полос радиочастот действующих радиоэлектронных средств в интересах последующего использования этих полос радиочастот перспективными радиотехнологиями и принятие по ним соответствующих решений; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31; от 07.03.2017 № 273) к) рассмотрение представляемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти материалов о невыполнении пользователями радиочастотного спектра условий, установленных решениями Комиссии;
л) рассмотрение предложений пользователей радиочастотного спектра, саморегулируемых организаций в сфере связи, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и федеральных органов исполнительной власти о перспективном планировании использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, распределении полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации и принятие по ним соответствующих решений; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31; от 07.03.2017 № 273) м) установление форм заявлений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и присвоении радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31, от 08.02.2024 № 139) н) установление порядка рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, присвоении радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств различного назначения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31, от 08.02.2024 № 139) о) переоформление решений о выделении полос радиочастот в случае реорганизации пользователей радиочастотного спектра; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31) п) принятие решений о прекращении действия ранее выданных решений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31) р) принятие решений о приостановлении на срок не более чем 90 дней использования выделенной полосы радиочастот пользователями радиочастотного спектра; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31) с) (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31) т) получение от федеральных органов исполнительной власти, саморегулируемых организаций в сфере связи и российских юридических лиц сведений, необходимых для реализации возложенных на Комиссию полномочий;
у) образование рабочих групп для выработки согласованных предложений по отдельным вопросам распределения и использования радиочастотного спектра;
ф) рассмотрение вопросов о ходе и результатах выполнения принятых Комиссией решений;
х) осуществление в установленном порядке работ по международно-правовой защите присвоения радиочастот или радиочастотных каналов. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1194) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2024 № 139) IV. Порядок распределения полос радиочастот 6. Комиссия разрабатывает проекты Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами.
7. Комиссия представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации на утверждение проекты Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации, плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, а также проекты актов о внесении в них изменений. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.09.2008 № 727, от 10.07.2018 № 804) 8. Распределение полос радиочастот осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 31) Вопросы выделения полос радиочастот, связанные с перераспределением для иных целей полос радиочастот, выделенных для осуществления эфирного наземного вещания и эфирной наземной трансляции телеканалов, Комиссия рассматривает при наличии предварительного согласия вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов и вещателей, получивших право на осуществление эфирного наземного вещания в полосе радиочастот, планируемой к перераспределению. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2014 № 1368) Решения по вопросам, указанным в абзаце втором настоящего пункта, принимаются Комиссией в том числе с учетом условий (при наличии), на которых дано предварительное согласие вещателей на перераспределение полос радиочастот. Эти условия в полном объеме отражаются в протоколе заседания Комиссии. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2014 № 1368) Заявления о перераспределении полос радиочастот, выделенных для эфирного наземного вещания и эфирной наземной трансляции телеканалов, для иных целей, поданные без приложения оригиналов документов, подтверждающих предварительное согласие вещателей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на перераспределение полос радиочастот, и оригинала документа, подтверждающего согласие заявителя с условиями (при наличии), на которых дано предварительное согласие вещателей, не рассматриваются. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2014 № 1368) V. Порядок работы Комиссии (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 969) 9. Планирование заседаний Комиссии осуществляется на основе ежегодного плана работы Комиссии и предложений членов Комиссии по формированию повестки дня заседания Комиссии и с учетом заявлений юридических и физических лиц. План работы подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований о защите сведений, составляющих государственную тайну. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 804) Материалы для рассмотрения на заседании Комиссии представляются на имя руководителя аппарата Комиссии. Члены Комиссии, ответственные за подготовку вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии, организуют подготовку соответствующих материалов и представление их в аппарат Комиссии не позднее 40 дней до дня проведения заседания Комиссии, а проекты решений об утверждении норм параметров радиоизлучений (приема) радиоэлектронных средств, влияющих на их электромагнитную совместимость, - не позднее 75 дней до дня проведения заседания Комиссии. Аппарат Комиссии организует рассмотрение материалов, представленных членами Комиссии, и вместе с проектом повестки дня заседания Комиссии рассылает их членам Комиссии на рассмотрение: не позднее 30 дней - до дня проведения заседания Комиссии; не позднее 60 дней - до дня проведения заседания Комиссии по проектам решений об утверждении норм параметров радиоизлучений (приема) радиоэлектронных средств, влияющих на их электромагнитную совместимость.
10. В целях подготовки проектов решений и