Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 апреля 2020 г. № 582 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2020 № 712, от 05.06.2020 № 824, от 16.07.2020 № 1066, от 30.07.2020 № 1142, от 16.08.2021 № 1348) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств (далее - Правила). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2020 № 712) 2. Согласиться с предложением Министерства экономического развития Российской Федерации и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" о выполнении указанной государственной корпорацией предусмотренных Правилами функций агента Правительства Российской Федерации без выплаты в 2020 году вознаграждения за их выполнение.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на выплату государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" вознаграждения за выполнение предусмотренных Правилами функций агента Правительства Российской Федерации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г. № 582 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2020 № 712, от 05.06.2020 № 824, от 16.07.2020 № 1066, от 30.07.2020 № 1142, от 16.08.2021 № 1348) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств для осуществления заемщиком расходов, предусмотренных настоящими Правилами (далее соответственно - субсидии, кредиты, заемщики). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2020 № 712) 2. Субсидии предоставляются российским кредитным организациям в соответствии с настоящими Правилами в целях возмещения недополученных ими доходов в связи с предоставлением кредитов заемщикам на пополнение оборотных средств по льготной процентной ставке. Субсидии предоставляются в размере ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются ежемесячно Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств).
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: а) "заемщик" - системообразующая организация, включенная в перечень (перечни) системообразующих организаций и соответствующая критериям или дополнительным основаниям, утвержденным Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, на дату заключения кредитного договора (соглашения) (далее - системообразующая организация), и (или) дочернее общество такой организации; Заемщиком может выступать системообразующая организация и (или) ее дочернее общество в случае осуществления заемщиком деятельности, относящейся к следующим отраслям: автомобильная промышленность; авиационная промышленность; радиоэлектронная промышленность; машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности; станкостроение; нефтегазовое машиностроение; судостроение; сельскохозяйственное машиностроение; специализированное машиностроение; энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность; тяжелое машиностроение; лесопромышленный комплекс; легкая промышленность; фармацевтическая промышленность; медицинская промышленность; химическая промышленность; металлургия; железнодорожное машиностроение; промышленность социально значимых товаров; промышленность обычных вооружений; промышленность боеприпасов и спецхимии; промышленность строительных материалов (изделий) и строительных конструкций; производство изделий народных художественных промыслов; розничная торговля (непродовольственными товарами); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 № 1066) строительство жилых и нежилых зданий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 824) строительство инженерных сооружений; производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха; забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод; полиграфическая деятельность; деятельность информационных агентств; деятельность в области радиовещания; деятельность в области телевизионного вещания; издание книг; издание газет; торговля розничная книгами в специализированных магазинах; деятельность в сфере телекоммуникаций; добыча угля; производство и реализация продукции крупнотоннажной нефтегазохимии; производство электроэнергии; передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям; добыча алмазов; производство драгоценных металлов; производство ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и драгоценных камней; деятельность морского пассажирского транспорта; деятельность морского грузового транспорта; деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта; деятельность внутреннего водного грузового транспорта; транспортная обработка грузов; деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками; перевозка воздушным пассажирским транспортом, подчиняющимся расписанию; деятельность грузового воздушного транспорта; деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом; деятельность железнодорожного транспорта - междугородние и международные пассажирские перевозки; деятельность железнодорожного транспорта - грузовые перевозки; перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам, перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в междугородном сообщении по расписанию, перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в международном сообщении по расписанию, деятельность троллейбусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам, деятельность трамвайного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам, деятельность метро по перевозке пассажиров; деятельность автомобильного грузового транспорта; инфраструктурное строительство; мебельная промышленность; деятельность в области демонстрации кинофильмов; физкультурно-оздоровительная деятельность; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 № 1066) (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2020 № 712) б) "кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор (соглашение) на пополнение оборотных средств, заключенный в 2020 году после вступления в силу настоящих Правил, по которому получатель субсидии предоставляет заемщику кредит при соблюдении следующих условий: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2020 № 712) кредит предоставляется в рублях в размере не более 3 млрд. рублей (за исключением случая, указанного в абзацах пятом - восьмом настоящего подпункта) на срок до 36 месяцев по ставке на период субсидирования, не превышающей 5 процентов годовых (далее - льготная процентная ставка); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2020 № 712, от 16.07.2020 № 1066) размер кредита определяется по заявительному принципу в размере запрашиваемого
заемщиком финансирования, не превышающем предусмотренный абзацем вторым настоящего подпункта предельный размер. Общий размер кредитов, предоставленных системообразующей организации и (или) ее дочерним обществам, не включенным в перечень (перечни) системообразующих организаций, не может превышать 3 млрд. рублей, за исключением случая, указанного в абзацах пятом - восьмом настоящего подпункта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2020 № 712, от 16.07.2020 № 1066) Размер кредита, предоставленного системообразующей организации или ее дочернему обществу, не включенным в перечень (перечни) системообразующих организаций, может составлять до 5 млрд. рублей, в том числе в случае увеличения размера кредита по ранее заключенным в соответствии с настоящими Правилами кредитным договорам (соглашениям), в случае соблюдения одновременно следующих условий: (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 № 1066) заемщик осуществляет деятельность, относящуюся к отраслям, указанным в абзацах третьем - двадцать четвертом, сороковом, сорок шестом - пятьдесят пятом, пятьдесят седьмом - пятьдесят девятом и шестьдесят первом подпункта "а" настоящего пункта; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 № 1066) среднесписочная численность работников системообразующей организации или одного из ее дочерних обществ, не включенных в перечень (перечни) системообразующих организаций, вне зависимости от того, являются ли они заемщиками, за 2019 год составляет не менее 10 тыс. человек; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 № 1066) общий размер кредитов, предоставленных системообразующей организации и (или) ее дочерним обществам, не включенным в перечень (перечни) системообразующих организаций, не превышает 5 млрд. рублей; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 № 1066) в) "получатель субсидии" - российская кредитная организация, соответствующая требованиям настоящих Правил;
г) "реестр заемщиков" - сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению № 1 реестр заемщиков; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2020 № 712) д) "период субсидирования" - период не более 12 месяцев, начинающийся со дня заключения кредитного договора (соглашения) и заканчивающийся не позднее 31 декабря 2021 года, предусматривающий ежемесячное перечисление субсидии получателям субсидии в размере, установленном пунктом 16 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2020 № 712) При этом размер запрашиваемого финансирования (кредита) ограничен среднемесячной выручкой заемщика, уменьшенной на величину среднемесячных амортизационных отчислений и среднемесячной чистой прибыли организации-заемщика. Среднемесячная выручка, среднемесячные амортизационные отчисления и среднемесячная чистая прибыль предприятия определяются на основании годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (по установленным формам) за 2019 год, либо если срок сдачи годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год на дату подачи заявки не наступил - на основании заверенных копий промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявки. Кредит выдается для осуществления заемщиком следующих расходов: оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; аренда помещений и оборудования, сервисное обслуживание и содержание основных средств; проведение текущего ремонта и обслуживание находящегося в эксплуатации оборудования; приобретение оборудования, не являющегося амортизируемым имуществом, приобретение товарно-материальных ценностей, включая сырье, материалы, расходные материалы, комплектующие, необходимые для производства, оснастку промышленного оборудования, инструменты, спецодежду; услуги по охране имущества и иные услуги охранной деятельности; услуги по содержанию имущества, в том числе расходы на коммунальные услуги; транспортные расходы; оплата топливно-энергетических ресурсов; услуги связи, а также услуги, технологически неразрывно связанные с услугами связи; взносы по добровольному страхованию, если такое страхование является условием осуществления производственной деятельности; приобретение неисключительного права на программное обеспечение, а также поддержка и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных; работы по конфигурированию и модернизации программ; финансирование опытно-конструкторских работ, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации; проведение мероприятий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности; обеспечение участия в процедурах закупок товаров, работ и услуг и (или) исполнение обязательств, возникших в результате участия в процедурах закупок товаров, работ и услуг; разработка технической, технологической и другой нормативно-регламентирующей документации по договору со сторонней организацией; аренда земельных участков, изменение вида разрешенного использования земельного участка, снятие запретов на строительство на земельном участке; работы (услуги) по сносу зданий и сооружений на земельных участках, выносу сетей, рекультивации грунта, а также выполнение иных работ (услуг) по подготовке земельного участка для ведения строительных работ; технологическое подключение к электрическим сетям, сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; работы (услуги) по проектированию и инженерные, геологические и иные изыскания для проектирования объектов строительства, снятие и изменение границ санитарных зон; работы (услуги) по выпуску исходно-разрешительной документации по объектам строительства, прохождение требуемых для ведения строительства экспертиз; оплата налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2020 № 712) Денежные средства, полученные в результате привлечения кредита, могут быть использованы заемщиком в целях предоставления в пользу госуда