Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 октября 2025 г. № 1610 МОСКВА О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений В целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (приложение № 7) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить с 1 декабря 2025 г. по 31 мая 2026 г. включительно количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений в объеме 18690257 тонн, из них по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0, 3102 10 900 0 и 3102 80 000 0 в объеме 8021175 тонн, по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 2618238 тонн и по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000, 3105 59 000 0 в объеме 8050844 тонн (далее соответственно - удобрения, нетарифные квоты).
2. Установить, что нетарифные квоты: а) распространяются также на удобрения, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза с 1 декабря 2025 г., задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами;
б) не распространяются: на удобрения, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на удобрения, происходящие с территории Российской Федерации и перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств; на удобрения, вывозимые в Республику Абхазия и Республику Южная Осетия; на жидкости - восстановители оксидов азота AUS 32 и AUS 40, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0, вывозимые на основании разрешения, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке, а также вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, или происходящие с территории Российской Федерации и перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств; на удобрения, выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. № 601 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 1 декабря 2025 г.; на удобрения, вывозимые с территории Российской Федерации для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании поручения и (или) указания Президента Российской Федерации и (или) на основании решений Правительства Российской Федерации.
3. Установить, что в соответствии с положениями пунктов 3 - 5 части 6 статьи 102 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ограничения по применению временного периодического таможенного декларирования не распространяются на удобрения при вывозе таких товаров на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
4. Утвердить прилагаемые Правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений.
5. Установить, что использование нетарифных квот осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами лицензирования в сфере внешней торговли товарами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2024 г. № 1577 "Об утверждении Правил лицензирования в сфере внешней торговли товарами" (далее - Правила выдачи лицензий). Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 декабря 2025 г.) по 31 мая 2026 г. включительно.
6. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации до 14 ноября 2025 г. распределить между участниками внешнеторговой деятельности объемы нетарифных квот в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с учетом объемов, установленных в утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации плане приобретения удобрений сельскохозяйственными производителями и организациями, осуществляющими производство комбикормов (в физическом весе) (далее - план).
7. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации: а) осуществлять выдачу (оформление) лицензии на экспорт удобрений (далее - лицензия) участникам внешнеторговой деятельности, которым распределены объемы нетарифных квот, в соответствии с Правилами выдачи лицензий;
б) приостанавливать действие лицензии на основании решения оперативного штаба по осуществлению контроля за поставками азотных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и порядком их использования, созданного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, со дня принятия такого решения в следующих случаях: если цена поставки удобрений для осуществления сельскохозяйственных работ на условиях "франко-завод" от производителя удобрений не соответствует цене, зафиксированной в торгово-сбытовой политике, согласованной участником внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенной на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; если не соблюдены объемы поставок удобрений в соответствии с планом по вине производителя удобрений. В случае если у производителя удобрений имеются письменные отказы от приобретения удобрений со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих производство комбикормов, на недопоставленный объем поставок удобрений, предусмотренный планом, обязательства производителя удобрений в отношении плана считаются исполненными и такая недопоставка не является основанием для приостановления действия лицензии;
в) возобновлять действие приостановленной лицензии на основании решения оперативного штаба по осуществлению контроля за поставками азотных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и порядком их использования, созданного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, после устранения причин, вызвавших приостановление ее действия, со дня, следующего за последним днем срока приостановления действия лицензии, в порядке, установленном пунктом 16 Правил выдачи лицензий.
8. Федеральной антимонопольной службе: а) предоставлять участникам внешнеторговой деятельности разъяснения по вопросам применения методических рекомендаций по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию удобрений, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой, в том числе по определению в торгово-сбытовых политиках порядка ценообразования для потребителей удобрений, условий предоставления и размеров скидок (надбавок, доплат) к цене;
б) при проведении антимонопольного контроля исключить применение предусмотренных антимонопольным законодательством мер ответственности к хозяйствующим субъектам - производителям удобрений и поставщикам удобрений, входящим в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами - производителями удобрений, в соответствии с принятыми ими в торгово-сбытовых политиках обязательствами в отношении реализации удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям.
9. Федеральной налоговой службе при проведении налогового контроля учитывать установленный торгово-сбытовыми политиками порядок ценообразования и условия хозяйствующих субъектов - производителей удобрений и поставщиков удобрений, входящих в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами - производителями удобрений.
10. Федеральной таможенной службе: а) обеспечить контроль помещения удобрений под таможенную процедуру экспорта в объеме, не превышающем объема нетарифных квот в соответствии с лицензиями;
б) допускать убытие товаров с территории Российской Федерации в пределах срока действия лицензий, за исключением убытия товаров, выпущенных в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. № 601 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 1 декабря 2025 г.;
в) еженедельно представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации данные об объемах удобрений, фактически вывезенных каждым участником внешнеторговой деятельности за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта (с указанием наименования участника внешнеторговой деятельности и идентификационного номера налогоплательщика, информации о выданных лицензиях, вывезенного объема, кода ТН ВЭД ЕАЭС и стоимости удобрений).
11. Реализация настоящего постановления осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2025 г. № 1610 ПРАВИЛА распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений 1. Распределение объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2025 г. № 1610 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" (далее соответственно - удобрения, нетарифные квоты), осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по группам удобрений согласно приложению № 1 между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями удобрений, имеющими заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. № 894 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", или регистрационный номер реестровой записи в реестре российской промышленной продукции в соответствии со статьей 171 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - группы, производитель удобрений), либо между уполномоченными производителями удобрений юридическими лицами, занимающимися внешнеторговой деятельностью (далее соответственно - уполномоченное юридическое лицо, участники внешнеторговой деятельности), имеющими утвержденную торгово-сбытовую политику, согласованную участниками внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенную на официальных сайтах участников внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Заявления и документы (копии документов), предусмотренные настоящими Правилами, представляются на русском языке. Документы (копии документов), предусмотренные настоящими Правилами, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика необходимо нотариально засвидетельствовать в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Заявления, предусмотренные настоящими Правилами и направленные заявителем посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, а в случае подачи таких заявлений уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности, - усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Уведомление о ходе рассмотрения заявлений, предусмотренных настоящими Правилами и направленных посредством использования единого портала, направляются в личный кабинет заявителя на едином портале в соответствии с Правилами направления в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 277 "О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о