Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 2020 г. № 1875 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на разработку прототипов квантовых процессоров в соответствии с мероприятиями дорожной карты "Квантовые вычисления" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на разработку прототипов квантовых процессоров в соответствии с мероприятиями дорожной карты "Квантовые вычисления". Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1875 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета на разработку прототипов квантовых процессоров в соответствии с мероприятиями дорожной карты "Квантовые вычисления" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета в целях разработки прототипов квантовых процессоров в соответствии с мероприятиями дорожной карты "Квантовые вычисления", направленными на реализацию федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - Программа, федеральный проект, дорожная карта, субсидии). Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) 2. Субсидия предоставляется юридическому лицу на финансовое обеспечение затрат на реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих затрат организации, непосредственно направленных на достижение результата предоставления субсидии: а) оплата труда работников, непосредственно занятых выполнением мероприятий дорожной карты;
б) поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг сторонними организациями, в том числе по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
в) формирование экосистемы для развития квантовых вычислений, включая развитие кадрового потенциала;
г) создание кадрового потенциала;
д) поддержка стартапов.
4. Размер субсидии определяется как сумма затрат в пределах установленных процентных ограничений, не превышающая 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Корпорации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по следующим направлениям: а) оплата труда работников, непосредственно занятых выполнением мероприятий дорожной карты, а также затраты на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, страховые взносы по обязательному социальному страхованию и страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию (не превышающие 0 процентов в 2020 году, 15 процентов в 2021 году, 15 процентов в 2022 году, 50 процентов в 2023 году, 80 процентов в 2024 году); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) б) капитальные вложения, включающие в себя расходы на приобретение оборудования (в том числе расходы на доставку, установку, таможенное оформление, монтаж, пусконаладку, настройку, дополнительные гарантийные обязательства, реконструкцию и капитальный ремонт, сертификацию и иные сопутствующие расходы) программного обеспечения, комплектующих изделий и инструмента, расходы на оплату работ (услуг) сторонних контрагентов для проведение научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ (не превышающие 100 процентов в 2020 году, 100 процентов в 2021 году, 100 процентов в 2022 году, 60 процентов в 2023 году, 20 процентов в 2024 году); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) в) текущие затраты для реализации мероприятий дорожной карты, включающие в себя следующие расходы (не превышающие 0 процентов в 2020 году, 5 процентов в 2021 году, 5 процентов в 2022 году, 10 процентов в 2023 году, 20 процентов в 2024 году): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) содержание, ремонт, техническое обслуживание оборудования, покупка малоценных и быстроизнашивающихся предметов, комплектующих изделий, сырья, материалов, товаров, работ, услуг, маркетинговых мероприятий, развитие кадрового потенциала, создание образовательных программ, поддержка стартапов и исследовательской инфраструктуры, патентные платежи; стажировка, организация внутрироссийских и международных конференций, выставок, форумов, симпозиумов, семинаров, школ, образовательных интенсивов и иных мероприятий, участие в таких мероприятиях, сходные и иные затраты на привлечение иностранных специалистов, а также связанные с таким участием расходы на командировки и служебные поездки; расходы, связанные с арендой помещений, технологического оборудования и оснастки, необходимые для выполнения мероприятий дорожной карты; расходы на организационно-техническое и информационное сопровождение реализации мероприятий дорожной карты; расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, установок, сооружений и других объектов основных средств, включая амортизацию, непосредственно связанные с выполнением мероприятий дорожной карты; накладные расходы (включая организацию и участие в выставках, конференциях, семинарах, школах и иных образовательных, медийных, социальных, популяризаторских, просветительских мероприятиях), непосредственно связанные с выполнением мероприятий дорожной карты; расходы, связанные с поддержкой стартапов, лабораторий и команд - разработчиков квантовых вычислений ведущих университетов, исследовательских центров, центров компетенций и центров дополнительного, профессионального и общего образования по направлению "Квантовые вычисления", организаторов и устроителей конкурсов, мероприятий, семинаров, конференций и иных профильных площадок, а также некоммерческих организаций и специальных фондов поддержки новых проектов в сфере квантовых вычислений и внедрения соответственных готовых технологий, в форме грантов, вкладов в имущество, приобретения долей, акций, паев или в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации формах.
41. Средняя заработная плата одного работника, непосредственно занятого выполнением мероприятий дорожной карты, направленных на достижение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности в Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации, исчисляемой на основании данных Федеральной службы государственной статистики, за год, предшествующий отчетному году. Размер оплаты труда основного научного персонала и прочего персонала может превышать указанный уровень заработной платы и определяется Корпорацией в соглашении, но должен составлять не более 4 среднемесячных начисленных заработных плат по соответствующему виду экономической деятельности в Российской Федерации. Затраты, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил, определяются исходя из стоимости доступных на рынке аналогов и (или) сформированы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) 5. В целях проведения конкурсного отбора юридического лица - получателя субсидии (далее - конкурсный отбор) Корпорация принимает решение о проведении конкурсного отбора, образует конкурсную комиссию согласно приложению № 1, которая определяет победителя конкурсного отбора согласно приложению № 2. В течение 10 рабочих дней после принятия решения о проведении конкурсного обора Корпорация размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) и официальном сайте Корпорации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурсного отбора с указанием: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) а) результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) а1) сроков проведения конкурсного отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурсного отбора, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) б) доменного имени и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) в) требований к участникам конкурсного отбора в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и перечня документов, предоставляемых участниками конкурсного отбора в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
г) порядка подачи участниками конкурсного отбора заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, а также требований, предъявляемых к таким заявкам и документам;
д) порядка отзыва заявок участниками конкурсного отбора, порядка возврата заявок участникам конкурсного отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок, а также порядка внесения изменений в заявки;
е) порядка рассмотрения и оценки заявок, предусмотренного приложением № 2 к настоящим Правилам;
ж) порядка предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) з) срока, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать с Корпорацией соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение);
и) условий признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;
к) даты размещения результатов конкурсного отбора на едином портале и официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) л) адреса электронной почты и (или) почтового адреса, на который юридическое лицо должно направить заявку для участия в конкурсном отборе. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) 51. Юридические лица, подавшие заявки, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, должны соответствовать следующим требованиям: а) у юридического лица отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у юридического лица отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) юридического лица;
д) юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) юридическое лицо не получает средства федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) 6. Юридические лица, подавшие заявки, должны соответствовать следующим критериям: а) юридическое лицо либо учредитель юридического лица обладает чистыми активами в размере не менее 100 млрд. рублей;
б) юридическое лицо либо организации, входящие в его группу лиц, обладают собственной инфраструктурой для реализации высокотехнологичных проектов;
в) юридическое лицо либо организации, входящие в его группу лиц, имеют в штате специалистов с опытом реализации высокотехнологичных проектов не менее 5 лет;
г) юридическое лицо либо организации, входящие в его группу лиц, обладают опытом реализации международных высокотехнологичных проектов, стоимость которых превышает 1 млрд. рублей.
7. Для участия в конкурсном отборе юридическое лицо представляет в Корпорацию следующие документы: а) заявку, направленную в электронной форме и (или) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) б) документы, подтверждающие соответствие юридического лица требованиям и критериям, установленным пунктами 51 и 6 настоящих Правил, а также документы, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, подписанные руководителем юридического лица; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022 № 9) в) согласие на публикацию (размещение) на едином портале и официальном сайте информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемой участником конкурсного отбора заявке, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с соответствующим конкурсным отбором; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2022